7 Обеспечение радиационной безопасности при радиационных авариях

7.1 Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды.

7.2 Администрация радиационных объектов I - II категорий обязана разработать, утвердить и согласовать с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор и контроль в области обеспечения РБ, Отраслевым центром, территориальным органом ГОЧС, воинскими частями, дислоцирующимися на территории объекта (при их наличии), «План мероприятий по защите персонала и населения, локализации и ликвидации последствий ядерной и радиационной аварии».

На каждом радиационно-опасном объекте предприятия лицом, ответственным за радиационную безопасность, должна быть разработана инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях.

Содержание плана мероприятий и инструкции регламентируется методическими указаниями, разрабатываемыми Отраслевым центром.

7.3 Обнаружение радиационных аварий производится по их радиационным последствиям автоматизированными системами радиационного контроля или персоналом отдела ЯРБ с применением переносной аппаратуры.

О возникновении радиационной аварии в первую очередь оповещается персонал, находящийся в зоне, подвергнувшейся радиационному воздействию, и принимаются меры по удалению персонала из этой зоны. О факте аварии немедленно должен быть поставлен в известность руководитель работ на данном участке и руководство отдела ЯРБ, которые затем осуществляют свои действия в соответствии с планом мероприятий по защите персонала и населения.

7.4 Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрация предприятия обязана незамедлительно проинформировать руководство судостроительной промышленности и другие органы государственной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, ОЦ ЯРБ, а также органы местного самоуправления.

В течение 24 часов с момента установления факта радиационной аварии администрация предприятия обязана дать письменное извещение в данные организации с кратким описанием аварии и ее развития, предполагаемыми причинами ее возникновения, последствиями аварии, принимаемыми мерами по ее ликвидации и необходимостью привлечения дополнительных сил и средств.

7.5 К проведению работ по ликвидации аварии и ее последствий должны привлекаться, прежде всего, члены специализированных аварийных бригад, сформированных на предприятии. При необходимости для выполнения этих работ могут быть привлечены лица предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Женщины могут быть допущены к участию в аварийных работах лишь в исключительных случаях и без планируемого повышенного облучения.

Работы по ликвидации аварии должны проводиться по нарядам-допускам, оформляемым согласно требованиям настоящего Руководства.

Допуск лиц к выполнению аварийных и спасательных работ производится в соответствии с требованиями настоящего Руководства (раздел 5) аналогично допуску к работам в ЗСР.

7.6 При ликвидации аварии в случае необходимости спасения людей и (или) предотвращения их облучения допускается планируемое облучение персонала выше установленных пределов доз. Планируемое повышенное облучение допускается для персонала предприятия, участвующего в проведении аварийно-восстановительных работ, и привлекаемых специалистов аварийно-спасательных служб и формирований.

Планируемое повышенное облучение допускается для мужчин старше 30 лет лишь при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья.

Планируемое повышенное облучение допускается только с разрешения органов ФМБА:

- эффективной дозой до 100 мЗв в год и эквивалентных дозах не более двукратных значений, приведенных в таблице 3.1 НРБ-99 - разрешение дают соответствующие региональные (№ 58 и № 120) и межрегиональный (№99) управления ФМБА России;

- эффективной дозой до 200 мЗв в год и эквивалентных дозах не более четырехкратных значений, приведенных в таблице 3.1 НРБ-99 - разрешение дает только ФМБА России.

Планируемое повышенное облучение не допускается для работников, ранее уже облученных в течение года в результате аварии или запланированного повышенного облучения с эффективной дозой 200 мЗв в год или с эквивалентной дозой, превышающей в 4 раза соответствующие пределы доз, приведенные в таблице 3.1 НРБ-99.

7.7 Облучение эффективной дозой свыше 200уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3 Руководство судостроительной промышленности самостоятельно или по представлению Отраслевого центра ЯРБ в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами может привлекать к дисциплинарной ответственности руководителя предприятия, нарушающего или не исполняющего требований федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, действующих государственных стандартов, федеральных и ведомственных норм и правил в области использования атомной энергии и других действующих в отрасли нормативно-технических документов.

Администрация предприятия самостоятельно или по представлению начальника отдела ЯРБ имеет право привлечь к дисциплинарной ответственности должностное лицо предприятия в случае нарушения или неисполнения им требований федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, государственных стандартов, федеральных и ведомственных норм и правил в области использования атомной энергии и других действующих в отрасли нормативно-технических документов.

8.4 Начальник отдела (службы) ЯРБ имеет право выдавать должностным лицам предприятия предписания, обязательные к исполнению в установленные сроки.

На предприятии в инструкции по РБ должен быть разработан раздел, регламентирующий вопросы оформления, выдачи и контроля исполнения предписаний отдела (службы) ЯРБ и меры воздействия на нарушителей требований радиационной безопасности, действия должностных лиц при обнаружении нарушений требований РБ и права сотрудников отдела ЯРБ при обнаружении нарушений и выявлении нарушителя.

8.5 Начальник отдела (службы) ЯРБ предприятия и другие должностные лица отдела (службы) ЯРБ, осуществляющие производственный контроль за радиационной безопасностью, имеют право временно приостанавливать выполнение работ в ЗСР и с ИИИ при выявлении нарушений действующих в отрасли и на предприятии норм, правил, нормативов, распорядительных, инструктивных и методических документов в области обеспечения радиационной безопасности до устранения обнаруженных нарушений.

8.6 Работник предприятия при нарушении им правил и требований радиационной безопасности может быть временно отстранен от работ в ЗСР или с РВ и ИИИ и направлен отделом ЯРБ на внеочередную проверку знаний и/или на внеплановый инструктаж.