I. Краткие пояснения

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающий в мирное время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

II. Задания для самостоятельной работы студентов

1. Изучив краткие пояснения, подготовьте ответ по учебным пособиям (1.Безопасность жизнедеятельности/под ред. Л. А. Михайлова.- М.: Академия, 2009.- С. 60-69; 2. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий в ЧС./ Вишняков Я.Д. и др. – М.: Академия, 2008.- С.69-79):

• РСЧС, ее роль, задачи и структура, режимы функционирования РСЧС

• Сигналы оповещения и действий по ним

• Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения

• Управление при ликвидации ЧС

III. Задания для внеаудиторной работы студентов

1. Проанализировать данные по особенностям организации РСЧС на территории Кемеровской области.

1. Проанализировать Права, обязанности, ответственность граждан России согласно Закону Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Занятие № 5 Окружающий мир.

Опасности, возникающие в повседневной жизни, и безопасное поведение.

I. Краткие пояснения

По мере ускорения темпов технического прогресса воздействие хозяйственной деятельности человека на природу становится все более разрушительным. В настоящее время оно уже соизмеримо с действием природных факторов, что приводит к качественному изменению соотношения сил между обществом и природой. Человечество поставлено перед фактом возникновения в природе необратимых процессов, новых путей перемещения и превращения энергии. В природу попадает все больше и больше чуждых ей веществ, порой сильно токсичных для живых организмов. Часть из них не включается в естественный круговорот и  накапливается в биосфере, вызывая опасность для всего живого, населяющего планету Земля. Таким образом, нарушая законы природы, человек ухудшает обеспечение своей жизнедеятельности, несмотря ни на какие общественные и технические усовершенствования. Он стал задумываться о путях и возможностях сохранения качества среды обитания на уровне, необходимом для  сохранения его здоровья и устойчивого существования и  развития популяций животных, насекомых, микроорганизмов, растений. Постепенно развилось научное направление, регулирующее общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения жизни в настоящем и будущем.

Впервые в научную терминологию слово "экология" было введено немецким ученым Геккелем в 1866 г. и длительное время имело узкую сферу применения — в рамках биологии. Свое нынешнее значение оно получило только во второй половине ХХ в., когда обострились отношения между человеком и средой обитания, обществом и природой. Экология определяется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей природной средой обитания. Из общей экологии следует выделять важнейшую ее часть — социальную экологию, которая является учением о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания.

Какие же формы взаимодействия общества и природы сложились на современном этапе исторического развития? Принято выделять две:

+ экономическая форма — потребление ресурсов природы, т. е. использование ее для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей;

+ экологическая форма — охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания.

Человек, потребляя ресурсы среды обитания для решения хозяйственных задач, еще и изменяет природную среду, которая начинает воздействовать негативно на самого человека. За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, уничтожено более 200 видов животных и растений, запасы кислорода в атмосфере снизились на 10 млрд. т, в результате неправильного ведения сельского хозяйства деградировало около 200 млн. га сельхозугодий.

Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется в следующих направлениях:

+ загрязнение окружающей природной среды;

+ истощение природных ресурсов;

+ разрушение природной среды.

Под загрязнением среды обитания понимают физика химические изменения состава природного вещества (воздуха, воды, почвы), которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, а также окружающей его естественной среды обитания.

Загрязнение окружающей природной среды бывает космическое — естественное, которое Земля получает из  космоса или из-за извержения вулканов, и антропогенное, совершаемое в результате хозяйственной деятельности человека.

Антропогенное загрязнение окружающей среды подразделяют на пылевое, газовое, химическое, (в том числе загрязнение почвы химикатами),  тепловое (изменение температуры воды, воздуха, почвы). Источником загрязнения является хозяйственная деятельность человека: промышленность, сельское хозяйство, транспорт. Доля того или иного источника загрязнения может значительно колебаться в зависимости от региона.

Например, в городах 70 — 80% загрязнения приходится» на транспорт. Среди промышленных предприятий наиболее "грязными" считаются металлургические предприятия. Они на 34% загрязняют окружающую среду. За ними следуют предприятия энергетики, прежде всего тепловые электростанции (27%). Остальная часть приходится на предприятия химической (9), нефтяной (12%) и газовой промышленности (7%).

В последние годы на первое место по загрязнению выдвинулось сельское хозяйство. Это связано с двумя обстоятельствами. Первое — резкое увеличение числа крупных; животноводческих комплексов при отсутствии эффективной технологии очистки и утилизации фекальных отходов. Второе — резкое увеличение применения минеральных удобрений, пестицидов, гербицидов и ядохимикатов в растениеводстве. Зачастую из-за неправильного или неграмотного применения указанные вещества не усваиваются полностью растениями и остаются в почве. Затем вместе со сточными и подземными водами они попадают в реки и озера, нанося непоправимый ущерб бассейнам крупных рек, их рыбным запасам и растительности.

Ежегодно на одного жителя Земли приходится свыше 20 т отходов. Основными объектами загрязнения являются воздух, водоемы (включая Мировой океан), почвы. Ежедневно в атмосферу выбрасываются тысячи тонн угарного газа, окислов азота, серы, солей тяжелых металлов и других веществ. И только 10% этих загрязнителей поглощают растения.

Истощение и загрязнение природной среды ведут к разрушению экологических связей, образованию районов и регионов с полностью или частично деградированной природной средой, не способной осуществлять обмен веществ и энергии. Ярким примером такой деградации является Арал, который медленно умирает из-за отсутствия необходимого стока вод от двух мощных среднеазиатских рек.

На загрязнение природной среды и истощение природных ресурсов существенно влияет увеличение населения Земли. ХХ в. пережил демографическую революцию, когда благодаря достижениям медицинской науки, росту общего благосостояния резко увеличился рост народонаселения в результате сокращения смертности и повышения рождаемости.

Анализ причин загрязнения, истощения и разрушения природной среды, исходящих от хозяйственной деятельности человека, показывает, что они могут быть как объективными, так и субъективными. К объективным можно отнести следующие:

+ предельную способность земной природы к самоочищению и саморегуляции. До определенного предела земная природа перерабатывает, очищает отходы производства, как бы защищая себя от их вредного воздействия. Но возможности природы ограничены. Емкость природной среды уже не позволяет перерабатывать всевозрастающие масштабы отходов и их накопление создает угрозу глобального загрязнения окружающей среды;

+ физическую ограниченность земельной территории рамками одной планеты. Запасы полезных ископаемых вследствие этого постепенно расходуются человеком и перестают существовать;

+ отходность человеческого производства. В природе производство осуществляется по замкнутому циклу. Конечный продукт в одном цикле становится исходным для нового производственного цикла. Производство же, в котором участвует человек, в своей массе и своей основе является отходным. Подсчитано, что для обеспечения жизнедеятельности человека в год расходуется не менее 20 т природных ресурсов. Из них лишь 5 — 10% идут на продукцию, а 90 — 95% поступают в отходы, зачастую в виде несвойственных природе веществ. Это ведет не только к преждевременному истощению природной среды, но и к разрушению экологических систем;

+ необходимость познания и использование человекам законов развития природы. Особенность этой причины заключается в том, что законы развития природы, определяющие последствия человеческой деятельности, человек вынужден познавать не умозрительно или в лаборатории, а в процессе использования природы, путем накопления опыта ведения хозяйства.

Здесь следует назвать две особенности проявления результатов воздействия человека на природную среду. Первая касается времени: результаты производственно-хозяйственной деятельности, загрязнение или разрушение среды обитания могут проявиться не только в настоящем, но и в будущем, при жизни других поколений, когда виновник не сможет быть свидетелем пагубных последствий его господства над природой.

Вторая особенность относится к проявлению последствий хозяйственной деятельности в пространстве: антропогенное воздействие на природу в одном регионе, благодаря действующим законам единства и взаимосвязи природной среды, может повлиять на другие регионы. Тем не менее, часто создается ложное представление о якобы безвредности той или иной деятельности человека.

Именно через печальный опыт хозяйствования в природе человечество познает пагубные последствия этой деятельности, понимает, что уничтожение лесов ведет к исчезновению почвенного покрова, уменьшению кислородного запаса планеты, исчезновению рек и озер; что массовое  загрязнение окружающей среды порождает болезни, ведет к деградации человеческой личности, вредно отражается на будущих поколениях. Нынешнее молодое поколение уже  ощущает на себе результаты загрязнения 70 — 80-х гг.

Вторую группу составляют субъективные причины. Главные из них:

+ недостатки организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей  среды;

+ дефекты экологического воспитания и образований населения страны.

До настоящего времени в России законы и постановления правительства носят декларативный характер. Механизм их исполнения не отработан. Административная и уголовная ответственность за экологические преступления для физических и юридических лиц, как правило, явление редкое. А ведь в развитых странах широко используются экономические рычаги, позволяющие предприятиям и организациям защищать природу с выгодой для себя. Это может быть снижение налогов, поощрение предприятия в случае снижения сбросов (выбросов), а также заключение с правительством выгодных договоров на выполнение крупных проектов.

Несмотря на достижения общественного и научно-технического прогресса, конец ХХ в. к сожалению, характеризовался господством потребительской психологии человека по отношению к природе. Несмотря на многочисленные дискуссии о рациональном природопользовании, которые усилились на рубеже двух веков, психология основной массы людей осталась на потребительском уровне.

Экологическим кризисом называют ту стадию взаимодействия общества и природы, при которой до предела обостряются противоречия между хозяйственной деятельностью человека и экологией, экономическими интересами общества в освоении природных богатств и экологическими требованиями по охране окружающей среды.

По своей структуре экологический кризис принято делить на две части: естественную и социальную. Естественная часть свидетельствует о наступлении деградации, разрушении окружающей природной среды. Социальная сторона экологического кризиса заключается в неспособности государственных и общественных структур остановить деградацию окружающей среды и оздоровить ее. Обе стороны экологического кризиса тесно взаимосвязаны. Наступление экологического кризиса может быть остановлено только при рациональной государственной структуре, развитой экономике и в результате экстренных мер по экологической защите.

Каково же состояние окружающей природной среды в современной России? Даже в официальных документах бывшего союзного и республиканского федеративного уровня его характеризуют как экологический кризис.

Российская Федерация занимает территорию 17 млн. км, на которой проживает около 145 млн. человек. С запада на восток Россия протянулась на 10 тыс. км, с севера на юг на 3 — 4 тыс. км. На ее пространствах имеются все природно - климатические зоны, кроме тропиков, включающие большое разнообразие ландшафтов и экологических систем. На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. Причем значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ, а зачастую эти нормативы просто игнорируются, и в первую очередь военными ведомствами и предприятиями.

В результате сегодня на территории России в 55 крупных городах экологическая обстановка оценивается как критическая. Радиационная обстановка в бывшем СССР стала сложной по следующим причинам:

+ 714 ядерных взрывов, в том числе сверхмощная водородная бомба (1961 г.);

+ 183 испытания в атмосфере (из них на северном полигоне Новая Земля — 90 открытых ядерных взрывов). Результаты этих испытаний еще долго будут ощущаться в экосистемах Крайнего Севера и Алтая, соседствующего с полигоном в Семипалатинске;

+ 115 подземных ядерных взрывов в различных регионах страны (Западная Сибирь, Нижнее Поволжье, Якутия, Донбасс, Красноярский край, Подмосковье и Крайний Север);

+ загрязнение поймы Енисея искусственными радионуклидами на 900 км в результате производства оружейного плутония в Красноярске-26;

+ загрязнение подземной среды в результате закачки в нее жидких радиоактивных отходов в Красноярске-26 и Томске-7;

+ предприятие "Маяк" (Челябинск-40) "подарило" Уральскому региону 1 млрд. Ки в жидких радиоотходах, из них 120 млн. Ки попало в озеро Карачай. Под этим образовались загрязненные сточные воды объемом около 4 млн. м и площадью до 10 км. В результате ряда радиационных аварий и сброса высокорадиоактивных отходов в бассейн реки Тобол радиационному облучению подверглось более 500 тыс. человек, а загрязненная территория составила  примерно 30 тыс. км;

 + авария на Чернобыльской АЭС по своим масштабам не имеет равных. Если при взрыве атомной бомбы над Хиросимой выделялись 1,1 кг продуктов деления, то в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС — до 15 т. В результате выноса воздушными потоками радиоактивной пыли весьма сильному ионизирующему излучению пятнами подверглись следующие регионы России: Тульская, Брянская, Орловская, Калужская и Рязанская области.

На предприятиях атомной энергетики в настоящее время  скопилось значительное количество радиоактивных отходов с общей активностью 1,7 млрд. Ки. Они хранятся в 227 хранилищах, из них 81 законсервировано и 146 эксплуатируется.

Ежегодные поступления радиоактивных отходов от атомного флота составляют около 9 тыс. м. В настоящее время на землях бывшего СССР 4 млн. км площадей непригодны для проживания из-за повышенного уровня радиации. Большую опасность для жизни на Земле представляет загрязнение радиоактивными отходами Мирового океана.

Деградация окружающей природной среды прежде всего сказывается на здоровье человека и состоянии его генетического фона. Более 20% территории России находится в критическом экологическом состоянии, в районах экологического бедствия. Более 70 млн. (из 150 млн.) населения страны дышит воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в 5 раз и более превышающими предельно допустимые нормы.

Сокращается рождаемость и увеличивается смертность населения, особенно детская. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным (при 13% общество обречено на вымирание). У 45% призывников в армию выявлены нарушения психики. По данным на 1990 г., более 50% населения имеет ослабленное здоровье, из них 50 млн. человек относится к числу хронически больных либо физически неполноценных. Каждая четвертая женщина не может родить здорового ребенка по генетическим обстоятельствам, каждый четвертый мужчина — импотент.

Масштабы нынешнего демографического бедствия сравнимы только с черными в истории нашей страны тридцатыми годами, отмеченными голодом, коллективизацией, высылками, массовыми репрессиями. В те годы страна потеряла 15 млн. человек за счет смертности и снижения рождаемости. На каждые 100 тыс. населения ежегодно уходили из жизни дополнительно (избыточная смертность и нарождение) 890 человек. За последние годы в России этот показатель составил 1150 человек.

В середине 60-х гг. продолжительность жизни россиян была такой же, как в Германии, Франции, Великобритании и США. Спустя 30 лет европейцы и американцы стали жить в среднем 77 лет, японцы — до 82 лет, россияне до 64 лет, а мужчины — до 57,7 лет. На снижении продолжительности жизни сказалось общее ухудшение экологической ситуации, а в нашей стране также снижение уровня жизни и моральное состояние.

Продолжительность жизни с 60-х гг. стала снижаться во всех странах, но различными темпами. В экономически развитых странах загрязнение окружающей среды, урбанизация, компенсировались улучшением качества жизни и использованием экологически чистых технологий.

Если не будут приняты меры к приостановке негативных экологических и общественных процессов, то численность населения России к 2060 г. сократится вдвое.

Все эти данные о состоянии здоровья природы и человека красноречиво свидетельствуют о той непреложной, диалектически обусловленной связи, которая существует между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями в состоянии здоровья настоящего и будущего поколений людей.

Деградация окружающей природной среды — лишь одна сторона проявления экологического кризиса. Другая сторона — кризис государственных и общественных структур, неспособных обеспечить проведение эффективных мер по экологической безопасности общества.

Каковы же пути гармонизации экологических отношений? Анализ как социально-экономической, так и экологической и политической обстановки в России позволяет, по мнению ведущих ученых, выделить пять основных направлений, по которым наша страна должна выходить из экологического коллапса.

Технологическое направление — создание экологически чистой технологии, внедрение безотходных или малоотходных производств, обновление основных фондов, совершенствование технологических процессов.

Экономическое направление — развитие и совершенствование экономического механизма охраны окружающей природной среды. Это направление можно развить за счет: внедрения платежей за выбросы вредных веществ, введения налоговых льгот за выпуск экологически чистой продукции и других экономических мер. Главная задача экономического направления — сделать охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник был заинтересован в охране окружающей среды не меньше, чем в выпуске конкурентоспособной продукции.

Административное и юридическое направление, повышающее ответственность за правонарушения в области охраны природы. Использование средств административно правового воздействия, т. е. прекращение деятельности предприятий, нарушающих природоохранные законы, привлечение виновных к уголовной или гражданской ответственности, безусловно, будет способствовать повышению экологической дисциплины.

Эколого-просветительское направление заключается в создании всеобъемлющей системы экологического образования, просвещения, воспитания, в перестройке потребительского отношения к природе, иначе говоря, в экологической революции мышления человека. Без перестройки сознания человека, без экологического воспитания трудно говорить о соблюдении предусмотренных законом правил экологической безопасности.

Международно-правовое направление, заключающееся в объединении усилий всех стран в решении экологических проблем. Некоторые ученые и политики это направление считают чуть ли не генеральным в решении проблем окружающей среды. Для этого есть свои причины: первая — неуверенность в эффективности национальных средств охраны окружающей среды; вторая — нежелание понять, что международно-правовая охрана окружающей среды, хотя и осуществляется на основе международных договоров и соглашений, в основном выполняется национальными средствами, здесь не исключена международная помощь.

На сегодняшний день ни один из вышеуказанных способов охраны окружающей среды еще не готов взять на себя всю работу по оздоровлению природы. По-видимому, необходим комплексный подход к решению, т. е. использование всех пяти направлений. Однако основополагающим здесь является сочетание экономических и административных методов руководства для выполнения единой задачи. Это отнюдь не исключает роль и значение других направлений в охране природы, особенно культурно-просветительного.

Решение проблемы на основе сочетания экономических и административных методов воздействия наталкивается на множество противоречий, мешающих эффективному их использованию.

Во-первых, экономика России находится в глубоком экономическом кризисе, охватившем страну на современном этапе.

Во-вторых, до сих пор отсутствуют мощные экономические рычаги, воздействующие на охрану природы. Введенные государством платежи за загрязнение окружающей среды пока плохо себя оправдывают из-за того, что экономика еще не полностью вышла из-под контроля государства. Несмотря на процессы приватизации, основная доля гигантских предприятий-загрязнителей находится в руках государства. Не устранен монополизм в производстве товаров, что создает трудности природоохранным органам в приостановлении работы предприятий за нарушение природоохранного законодательства. Экологические фонды, образованные за счет платежей предприятий за загрязнение окружающей среды, не оправдали своего назначения, так как стали предметом злоупотребления местных исполнительных и представительных властей.

В-третьих, охрана окружающей среды еще не стала нравственной задачей. Низка экологическая культура населения и хозяйственников. Нельзя безоглядно засорять окружающую среду. Пора понять, что это уже опасно для выживания человечества. Особенно это касается тех, кто принимает безответственные решения по производству, размещению, захоронению экологически опасных продуктов и отходов, а также тех, кто исполняет такие решения. Нельзя производить и использовать вещества, опасные для окружающей природной среды и человека, не имея обоснованных гарантий его обезвреживания и утилизации. Недопустимо пренебрегать этим незыблемым правилом.

Главной ценностью общества должен стать человек и его здоровье. Принимая любое политическое, экономическое решение, властные органы должны предвидеть последствия их влияния на каждого гражданина. Однако, судя по ухудшению демографической ситуации, правительство не уделяет этой проблеме должного внимания.

II. Задания для самостоятельной работы студентов

1. Изучив краткие пояснения, подготовьте ответ по учебным пособиям (1.Безопасность жизнедеятельности/под ред. Л. А. Михайлова.- М.: Академия, 2009; 2. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий в ЧС./ Вишняков Я.Д. и др. – М.: Академия, 2008) - опасности, возникающие в повседневной жизни, и безопасное поведение.

2. Изучив краткие пояснения, подготовьте ответ по учебным пособиям (1.Безопасность жизнедеятельности/под ред. Л. А. Михайлова.- М.: Академия, 2009.- С.174 – 199.) – проанализировать правила пожарной безопасности:

• Нормативные акты

• Система пожарной безопасности в РФ

• Классификация материалов и помещений

• Характеристика причин, факторов пожаров

• Меры профилактики

• Система оповещения

• Противопожарный режим в образовательных учреждениях. Действия учителя при пожаре.

III. Задания для внеаудиторной работы студентов

1. Проанализировать данные состояния окружающей среды на территории Кемеровской области.

2. Проанализировать причины отравления, симптомы, профилактику отравлений среди населения. Отравления угарным газом и метаном, пищевые отравления. Первая помощь при отравлениях.

3. Проанализировать виды травм в домашних условиях, причины, профилактика, первая помощь при травмах.

Занятие № 6 Транспорт и его опасности.