С. Расписание

Деятельность	Начало	Окончание
План смягчения	1 апреля 2002	31 декабря 2005
План мониторинга	1 апреля 2002	31 декабря 2005

D.Организационные основы

1.Приложенная организационная структура (см фигуру) определяет основные черты составленного плана по экологическому управлению «Проекта развития городского пассажирского транспорта в малых и средних городах Республики Узбекистан». Группа реализации проекта (ГРП) «URBANTRANSPORT» будет нести полную ответственность за обеспечение выполнения проекта, принимая внимание экологические аспекты.

2.План экологического управления (ПЭУ) будет реализован в г. Алмалык (Автобусно-таксомоторный парк), Бухара (Автоколонна 2533), Наманган (Автобусные парки №№ 11, 17), Нукус (Автобусный парк № 19), Самарканд (Автоколонна №2531, Автобусные парки №№14, 22, 146). Работа в этих пяти городах будет координироваться Областными Ассоциациями автоперевозчиков при участии Республиканской ассоциации «Узтрансаноат».

3. Работы в пяти новых пунктах по сервисному обслуживанию закупаемых 350-ти автобусов, организуемому в 5-ти городах на территории действующих автобусных парков будут вестись также в соответствии с настоящим ПЭУ.

4. Количественная оценка образуемых отходов по результатам эксплуатации автобусов показывает следующее:

Отходы металлолома (черного и цветного) со списанных автобусов, а также образуемый лом при техническом обслуживании и текущим ремонте (ТО и ТР) образуются в местах разрезки списанных автобусов, в зонах ТО и ТР где устанавливается отдельные контейнеры с надписями ''Сталь'', ''Чугун'', ''Медь'', ''Алюминий'', ''Свинец'' с объемом около 1 куб. метровкаждый. Ежеквартально каждый автобусный парк (АП) обязан их сдавать в приемные организации (ОАО ''Узвторчермет'' и ''Узвторцветмет'') в целях выполнения установленного плана сдачи металлолома.

Автошины изношенные и негодные для восстановления образуются примерно 10 единиц с каждого автобуса за один год эксплуатации. Если в каждом АП в среднем эксплуатируются 40…50 автобусов, то за один год скапливаются 200…250 изношенных автошин, которые необходимо складировать и хранить. Для этого требуется склад с объемом 80…100 куб. метров. При анализе АП установлено, что каждый из них для этой цели имеет склад с объемом 750...1000куб. метров, что вполне достаточно для хранения скапливаемых автошин до момента внедрения технологического оборудования фирмыERMAFAпо переработке автошин в Узбекистане.

Отработанные масла (ОМ) образуются в процессе технического обслуживания (ТО) автобусов при их замене. Среднестатистические данные показали, что от эксплуатации 40…50 автобусов за один квартал образуется 1200…1500 кгОМ, и практически каждый автобусный парк имеет емкость с объемом 5куб. метров, что вполне достаточно для сбора и хранения ОМ в течении одного квартала.

Аккумуляторные батареи (АБ) заменяются один раз в два года, что таким образом в процессе эксплуатации 40…50 автобусов ежеквартально может составлять 6...7 единиц, которые будут находиться непосредственно на аккумуляторном участке под вентиляционной камерой.

5.Требования сбора, хранения, транспортировки и сдачи образуемых отходов (временно, за исключением автошин) должны выполнятся в соответствии с существующими нормами, правилами нормативной документации (ГОСТ, Положения и др.).

Отходы черного металлолома в соответствии с ГОСТ 27 87-96. согласно требованиям данного стандарта отходы черного металлолома должны собираться отдельно по видам (стальной лом, чугунный лом), по габаритным размерам (отходы №1, №2, №3, №4, которые отличаются по габаритным размерам и массе) и т.д., ломы всех типов и размеров д.б. очищены от содержимого и доступны для осмотра. В процессе транспортировки лома транспортное средство должно сопровождаться документами, удостоверяющими взрывоопасность груза.

Отходы цветного металлолома в соответствии с требованиями ГОСТ 1639-93 также разделяются на различные классы. В данном случае аккумуляторные батареи (АБ) должны подготавливаться к сдаче в неразделенном виде со слитым электролитом в сухом состоянии без пробок. В этом случае также каждая партия транспортируемого цветного металлолома должны сопровождаться удостоверениями о взрывоопасности.

Отработанные масла в соответствии с ГОСТ 21046-86 относятся к группам отработанных моторных (ММО) или смеси отработанных нефтепродуктов (СНО), которые принимаются нефтепродуктообеспечивающими предприятиями (НПОП), как сырье для регенерации или для повторной переработки смеси с нефтью или в качестве компонента котельного топлива. Основные требования и нормы к ним: массовая доля механических примесей (не более 1 %); массовая доля воды (не более 2%); отсутствие содержания загрязнений. Качество собираемых ОМ выдерживается (визуально) автотранспортными организациями (сдатчиками предприятиями) и проверяются по необходимости с помощью технических средств лабораторной базы НПОП (принимающими предприятиями) перед сдачей.

Автошины, которые изношены и восстановлению не подлежат, надлежащим образом и в чистом виде, с соблюдением правил безопасного хранения и сохранности скапливаются на складе для их хранения.

6.В процессе эксплуатации автобусов сливаемых из негодных аккумуляторных батарей (АБ) электролит не будет нейтрализован, а будет повторно использован после тонкой фильтрации. В процессе фильтрации и слива электролита, возможно, будет образован незначительный отстой (~ 0.1%) электролита, который по необходимости будет нейтрализован известью, и в результате образуется безвредный отход в виде цемента, который можно вывести как мусор. Как показывает опыт эксплуатации автобусов при тщательной фильтрации сливаемого электролита из АБ практически все содержимое электролита остается внутри АБ, которые затем в сухом виде сдаются в приемные пункты ОАО ''Узвторцветмет''.

7. Выполнение требований к сбору, хранению, транспортировки и сдаче образуемых отходов достигаются: инструктированием, консультацией и включением требуемых работ в соответствующие должностные обязанности рабочих и инженерно-технических работников автобусных парков. Нарушение указанных требований к отходам, связанное с несдачей их в соответствующие приемные пункты, означает невыполнение установленного плана сдачи отходов, что влечет за собой административные и другие наказания ответственного персонала.

8.Контроль выполнения доставки отходов к их местоназначению производится, путем проверки сдаточных документов (ежеквартально), которые также должны указываться в квартальных экологических отчетах (КЭО). Этому также способствуют инструктирование на местах, внезапные проверки.

9.В связи с тем, что функции организаций, которые получают соответствующие отходы, обуславливаются, существующими нормативными документациями, то отпадает необходимость их включения в состав организационных мероприятий, они включены в состав организационной структуры (см. фиг. 1).

10. В связи с тем, что проект настоящего ПЭУ был согласован с представителями вышеуказанных автобусных парков, проведение специального обучения не требуется. В ходе реализации ПЭУ ГРП по мере необходимости может принять решение о проведении консультаций с представителями автобусных парков.

В ходе анализа и разработки ПЭУ установлено, что все ответственные по реализации ПЭУ работники автобусных парков знакомы с выполнением подобных мероприятий, они проинструктированы, поэтому отпадают необходимость меры по организационному усилению или тренинговой деятельности. Кроме того, вопросами обучения, переобучения в каждом автобусном парке постоянно занимаются главный инженер, инженер-эколог, ответственный государственный инспектор по охране природы.

Как уже было указано ГРП по мере необходимости может принять решение о проведении консультаций с представителями автобусных парков.

11. Основная обязанность по контролю выполнения ПЭУ остается за Госкомприроды РУз и его региональными (областными) отделениями. Деятельность других контролирующих, инспектирующих органов будет координироваться Госкомприроды и Областными Ассоциациями автоперевозчиков совместно с Республиканской ассоциацией «Узтрансаноат» в соответствии с расписанием ПЭУ, которая должна собирать необходимые материалы для квартальных отчетов ПЭУ. ГРП скоординируется с другими ответственными по выполнению ПЭУ для получения информации, необходимой для включения в квартальный экологический отчет (КЭО).

12. Отчетность. ГРП будет ответственна за подготовку КЭО, которые будут представлены миссии Мирового Банка (МБ) в конце каждого финансового квартала. Отчет должен включать:

• статус мероприятий по смягчению (т.е. прогресс, эффективность выполнения мероприятий и т.д.);

• статус мониторинга (т.е. тип контроля (количественный и качественный), даты проведенных мероприятий по контролю, уполномоченный за мониторинг, результаты мониторинга, израсходованный бюджет);

• возникшие проблемы (т.е. несоответствие с ПЭУ ) ;

• управленческие шаги, предпринимаемые для решения проблем.

Кроме этого в КЭО должны указываться данные об организациях-получателях черного и цветного металлолома, отработанного масла с указанием данных (номер, дата) сдаточной документации.

13.Оборудование. Поскольку основная часть мероприятий по мониторингу включает в себя качественную оценку соответствия подрядчика (субподрядчика) с ПЭУ с действующими (вводимыми в ближайшем будущем) экологическими положениями, стандартами и нормами, не ожидается, что будет необходимо использование специального оборудования по контролю. Все мероприятия по Планам смягчения и мониторинга связаны с восстановлением, упорядочиванием, усовершенствованием процессов сборки, хранения, транспортировки и сдачи образуемых отходов, для реализации которых в автобусных парках имеются минимальные затраты. Это было установлено при анализе и разработке ПЭУ и в этой связи все расходы по установке и эксплуатации указаны как ''нет'' и ''минимальные''. Указанные контейнеры для сбора металлолома, емкости для сбора отработанного масла ранее существовали и частично имеются и в настоящее время. Их количество, размер, местонахождение определяются существующей технологией эксплуатации автобусов и в этой связи лишь требуется их регенерация (восстановление). В этой связи затраты, связанные с ремонтом и изготовлением новых контейнеров для сбора отходов будут минимальные и будет составлять примерно 300 долл. США в каждом автобусном парке.

Фиг. 1. INSTITUTIONAL ARRANGEMENTS

Обозначение

Отчет

Контроль