Структура мид украины

• Министр иностранных дел Украины

• Первый заместитель министра иностранных дел Украины

• Заместитель министра иностранных дел Украины

• Заместитель министра иностранных дел Украины – руководитель аппарата

• Специальный представитель Украины по вопросам Ближнего Востока и Африки

• Департамент секретариата министра

• Первый территориальный департамент

• Второй территориальный департамент

• Третий территориальный департамент

• Четвертый территориальный департамент

• Пятый территориальный департамент

• Шестой территориальный департамент

• Административный департамент

• Валютно-финансовый департамент

• Департамент генерального секретариата

• Департамент государственного протокола

• Департамент внешнеэкономического сотрудничества

• Департамент Европейского Союза

• Департамент информационной политики

• Департамент консульской службы

• Департамент контроля над вооружением и военно-технического сотрудничества

• Департамент связей с заграничным украинством и культурно-гуманитарного сотрудничества

• Департамент евроатлантического сотрудничества и новых вызовов

• Департамент ООН и других международных организаций

• Департамент персонала

• Договорно-правовой департамент

• Департамент политики и безопасности

• Управление генеральной инспекции

• Управление взаимодействие с государственными органами и координации внешних сношений

• Управление государственного архива

• Управление режима и защиты информации

• Управление технического обеспечения

• Управление юридического обеспечения

• Сектор контроля МИД

• Сектор по вопросам предупреждения и противодействия коррупции

• Дипломатическая академия Украины при МИД Украины

• Высшие курсы иностранных языков

• Профсоюзный комитет МИД

• Журнал «Зовнішні Справи»

Приоритеты внешней политики Украины определены Законом Украины об основных положениях внутренней и внешней политики Украины.

Установление дипломатических отношений. Открытие дипломатических представительств. Прекращение дипломатической миссии.

Главным звеном иностранных органов внешних сношений каждого государства являются, как правило, их постоянные дипломатические представительства, аккредитованные в других государствах, - посольства и миссии.

Сегодня Украина имеет разветвленную сеть дипломатических представительств – посольств, консульств.

Именно посольствами и консульствами реализуется внешнеполитический курс, выработанный конституционными органами того или иного государства.

Однако создание таких постоянно действующих органов внешних сношений за рубежом возможно только при полной нормализации и официально признанной урегулированности в отношениях между заинтересованными государствами, то есть при наличии дипломатических отношений между ними.

Дипломатические отношения в современном мире - это краеугольный камень всей системы межгосударственных отношений. В любом случае, даже в вопросах, казалось бы, неполитического характера, связи и отношения между государствами - экономические; культурные, спортивные и т. д. - неизбежно усложняются при отсутствии нормальных дипломатических отношений.

Таким образом, вопрос о признании государства или вообще об установлении дипломатических отношений имеет большое значение как для самих заинтересованных государств, так и для международного сообщества в целом. Подчеркивая важность дипломатических отношений между государствами и необходимость повышения в связи с этим эффективности норм дипломатического права, Генеральная Ассамблея ООН в специальной резолюции по вопросу о дипломатических привилегиях и иммунитетах, принятой еще на XXII сессии в 1967 г., заявляла: «Генеральная Ассамблея .., осознавая, что беспрепятственное функционирование дипломатических каналов по поддержанию связи и консультаций между правительствами необходимо для избежания опасных недоразумений и противоречий ...настоятельно призывает государства ...принимать все необходимые меры, обязательные для осуществления норм международного права, регулирующих дипломатические отношения».

Итак, несмотря на политические, экономические и другие различия между государствами-участниками международного сообщества, обострение противоречий между некоторыми из них, именно дипломатические контакты являются тем эффективным, по сути единственным, средством, благодаря которому удается установить и развивать нормальные межгосударственные отношения, решать спорные вопросы и конфликтные ситуации мирными средствами.

Таким образом, дипломатические отношения являются самой стабильной, всеобъемлющей формой из всех существующих форм межгосударственных контактов. Именно они создают юридическую базу для разнообразных взаимосвязей и сотрудничества между государствами независимо от их геополитических параметров. Кроме того, дипломатические отношения отличаются от дипломатических контактов еще и тем, что они, во-первых, имеют стабильный, долговременный характер, а во-вторых, требуют наличия соответствующих предпосылок, выполнение которых является обязательным. Самая главная предпосылка – это признание де-юре и взаимное согласие государств на установление дипломатических отношений.

Международное признание – это дипломатический акт, который сопровождается соответствующими правовыми последствиями. Только в таком понимании его можно считать международно-правовым институтом. Причины этого акта практически всегда-имеют политический характер. Весь этот процесс, таким образом, не сводится лишь к формальному признанию, не является рядовым протокольным мероприятием как для государства, которое признает, так и для государства, которое признают. Акт признания затрагивает сущность внешней политики того или иного государства, отвечает его высшим национальным интересам. На этом последнем моменте следует остановиться особо. Дело в том, что признание – это отображение реальной необходимости конкретного государства установить дипломатические отношения с другой конкретной державой, поддерживать с ней связи на официальной основе, поскольку признание не является автоматической обязанностью для государств мира, не обязательно распространяется на вновь образованные страны.

Следовательно, когда речь идет об установлении дипломатических отношений, вопрос непременно связывается с полным международно-правовым признанием государств – признанием де-юре. Действительно, это неразрывно связанные явления, поскольку самым главным юридическим последствием признания де-юре и является возможность установления нормальных дипломатических отношений. Не случайно эта форма признания (де-юре) в научной литературе и международной практике имеет другое название - «дипломатическое признание». Однако, подчеркнем, что именно признание не порождает автоматически дипломатических отношений, оно лишь создает все необходимые предпосылки для их установления. Вот почему между фактом признания и фактом установления дипломатических отношений может быть разрыв во времени и нередко весьма существенный.

Однако, при любых обстоятельствах главным условием установления дипломатических отношений между двумя государствами является их совместное согласие на осуществление этого акта. Это согласие осуществляется в любой благоприятной для обеих сторон международно-правовой форме (это может быть и договор, но в основном это обмен письмами или нотами идентичного содержания).

Следует заметить, что Венская конвенция о дипломатических сношениях обходит все эти процедурные вопросы и содержит только одну четко сформулированную норму: «Установление дипломатических отношений между государствами и учреждение самостоятельных дипломатических представительств осуществляется по взаимному согласию» (ст. 2).

Рассматривая вопрос о фактическом применении дипломатических представительств, следует иметь в виду, что здесь возможны и такие варианты, как существование на определенном этапе представительства только одной из сторон, которые договорились о установлении дипломатических отношений, а также достижение договоренности о выполнении дипломатических функций послами, назначенными по совместительству. «Представляемое государство может, надлежащим образом уведомив соответствующие государства пребывания, аккредитовать главу представительства или назначить любого члена дипломатического персонала, принимая во внимание обстоятельства, в одно или несколько государств, если не заявлено возражений со стороны любого из государств пребывания» (Венская конвенция, ст. 5, п. 1). Такие случаи имеют, как правило, переходный характер. К ним относятся в новейшей дипломатической практике группы связи, а также отделы интересов. Например, в 1972 г. Куба и США, не имея между собой дипломатических отношений, учредили так называемые отделы интересов: соответственно 10 кубинских дипломатов были назначены в такой отдел при посольстве ЧССР в Вашингтоне, а 10 американских – в отдел интересов при посольстве Швейцарии в Гаване.

Украинские дипломатические представительства регулируются Положением о дипломатических представительствах Украины за рубежом (утвержденным Распоряжением Президента Украины от 22 октября 1992 года).

Венская конвенция 1961 г. оперирует термином «представительство», не раскрывая его, однако современная практика знает такие виды дипломатических представительств:

1) Посольства. Это представительства высшего дипломатического класса. К ним приравниваются представительства Ватикана – нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства системы Британского Содружества. Такие представительства возглавляют верховные, иногда «высокие», комиссары, которые в дипломатическом корпусе имеют ту же позицию, что и послы.

2) Миссии. Последние считаются представительствами второго ряда, им отвечают по рангу папские интернунциатуры.

3) Дипломатические представительства, по тем или иным обстоятельствам имеющие другое название и определенные организационные особенности. Так, до объединения в 1989 г. обеих Германий дипломатические отношения между ФРГ и ГДР осуществлялись через их постоянные представительства в Берлине и Бонне, созданные на основании Договора об основах отношений между ГДР и ФРГ от 21 декабря 1972 Официальный дипломатический статус за границей, в том числе при ООН, имеют представительства Организации освобождения Палестины. (принятая недавно в ЮНЕСКО).

Что касается посольств и миссий, то они являются общепринятыми, «стандартными» видами дипломатических представительств государств в других странах. Вопрос о том, какой должна быть форма дипломатического представительства решается самими государствами, они же на основании взаимного соглашения могут изменить ранее определенный уровень и, скажем, превратить миссию в посольство (ст. 2 Венской конвенции). Такое преобразование свидетельствует лишь о развитии отношений между данными государствами. С точки зрения международного права и посольства, и миссии как органы равноправных государств имеют одинаковый правовой статус, одинаковые привилегии и иммунитеты. Это касается и лиц, возглавляющих дипломатические представительства.

Одним из главных вопросов, который возникает после договоренности об обмене дипломатическими представительствами на уровне посольств или миссий, является вопрос о назначении глав этих представительств. Данная процедура регулируется нормами национального права договаривающихся государств, а также нормами международного права. Тот же порядок действует при назначении первого главы данного дипломатического представительства и его преемников на этом посту.