46. Понятие правотворчества, нормотворчества, правообразования и законотворчества

Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия правовых актов уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур.

Элементы правотворчества:

1) Познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации;

2) Определение органа или другого субъекта, уполномоченного принять правовой акт;

3) Выбор формы предполагаемого акта;

4) Подготовка, принятие или изменение акта в рамках соответствующих процедур.

Нормотворчество - это деятельность, прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Сущность нормотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер. Нормотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.

Нормотворчество характеризуется тем, что:

- оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность;

- основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);

- это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

- уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества.

Правообразование – образование права, процесс образования правовых норм в обществе независимо от государства:

1) формирование,

2) восприятие органами государственной власти непосредственно через демократию (формируется правосознание),

3) правотворчество.

Законотворчество - это установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законов

В законотворческом процессе можно выделить следующие основные стадии издания законов:

1) законодательная инициатива,

2) обсуждение законопроекта,

3) принятие закона,

4) опубликование (обнародование) закона.

47. Понятие системы права и ее элементы

Система права представляет собой внутреннее строение, порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений.

Система права – это упорядоченная совокупность всех действующих в государстве правовых норм.

Черты правовой системы:

1. единство (взаимосогласованность, непротиворечивость);

2. дифференциация (разделение на нормы, институты, отрасли);

3. объективность.

Внутреннее строение системы права выражается в ее структуре.

Структура системы права – деление всей совокупности правовых норм на отрасли и институты в зависимости от предмета и метода правового регулирования.

Предмет правового регулирования – те общественные отношения, которые регулируются нормами права (имущественные, обязательственные и другие).

Метод правового регулирования – способ влияния норм права на определенную сферу общественных отношений (императивный; диспозитивный и др.).

Элементы системы права:

1. норма права – основной элемент системы права; исходный «кирпичик» «здания» системы права; это установленное и охраняемое государством правило поведения, которое определяет права и обязанности участников регулируемых общественных отношений и служит критерием правомерного и неправомерного поведения.

2. институт права – совокупность взаимодействующих правовых норм, регулирующая относительно самостоятельную группу однородных отношений, которая представляет собой особенную часть отрасли права.

Группы институтов права:

- отраслевые;

- предметные и функциональные;

- материальные и процессуальные;

- общие, специальные и другие.

3. отрасль права – совокупность норм и институтов, которая представляет собой самостоятельную часть системы права и регулирует качественно однородную сферу отношений с помощью особого метода правового регулирования.

Виды отраслей:

- ведущая (конституционная, государственная);

- основные – профилирующие (уголовное, гражданское);

- специальные (трудовое, семейное);

- процессуальные (гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное);

- комплексные (экологическое, хозяйственное).