0. 3 Учебно-методические материалы практического курса

3.1 Краткие рекомендации

по выполнению итоговой контрольной работы

«Муниципальное образование

как объект управления»

Контрольная работа «Муниципальное образование как объ­ект управления» имеет своей целью изучение деятельности конкретного муниципального образования с учетом сис­темных и региональных особенностей его развития.

Студентам дневной, очно-заочной и заочной формы обучения, изучающим курс «Государственное и муници­пальное управление», рекомендуется выполнение работы по предлагаемому примерному плану с учетом особенно­стей рассматриваемого муниципального образования.

За­щита итоговой контрольной работы проводится в форме «круглого стола» с подготовкой выступающим доклада (5-7 мин.) и электронной презентации. Это дает возможность в активной форме сравнить характеристики развития различных муници­пальных образований с учетом природных, историчес­ких, национальных, социально-демографических, эко­номических и иных местных традиций.

Выбор объекта исследования (конкретного муници­пального образования как объекта муниципального уп­равления) происходит из предлагаемого списка муниципальных образований Кемеровской области.

Примерный план контрольной работы Анализ системы управления муниципальным образованием «город n»

1. Введение. Выбор объекта исследования.

2. Описание объекта исследования.

2.1. Особенности формирования территории муни­ципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации с учетом природных, исторических, национальных, социально-демографичес­ких, экономических и иных местных традиций:

— влияние численности населения на систему мест­ного самоуправления;

— структура земель, составляющих территорию му­ниципального образования (земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользова­ния, рекреационные зоны, земли, необходимые для раз­вития поселений, и другие земли в границах муници­пального образования, независимо от форм собственнос­ти и целевого назначения).

2.2. Система управления муниципальным образова­нием. Органы местного самоуправления. Организацион­ная структура местной администрации.

2.3. Особенности функционирования территориального общественного самоуправления.

2 4 Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств).

2.5. Участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований (каких, цели и результаты объединения).

3. Экономическая основа местного самоуправления.

3.1. Муниципальная собственность. Структура ресур­сов муниципального образования.

3.2. Особенности проявления совместного действия принципов отраслевой и территориальной специализа­ции общественного производства.

3.3. Бюджет муниципального образования. Структура доходов и расходов местного бюджета.

4. Механизм реализации полномочий органов мест­ного самоуправления в области защиты населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций (нормативные и организационно-распорядительные документы, структу­ры и особенности функционирования).

5. Проблемы развития рассматриваемого муници­пального образования.

6. Заключение.

Контрольная работа выполняется в объеме 18-20 страниц печатного текста (без приложений) в формате 14 через 1,5 интервал, подписывается студентом и представляется на кафедру в установленный срок. Работа, выполненная в соответствии с вышеуказанными требованиями, возвращается студенту вместе с рецензией и оценкой "Допускается к защите". В случае невыполнения указанных требований работа оценивается "Не допускается к защите" и студенту следует или выполнить ее вновь, или устранить указанные в рецензии замечания и недостатки. Окончательный результат по контрольной работе выводится после ее защиты.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. Понятие и признаки правового государства.

2. Понятие формы государственного устройства, её виды.

3. Понятие формы правления, её виды.

4. Понятие формы государства. Составные части формы государства.

5. Понятие и признаки государства.

6. Особенности конституционно-правового статуса Тюменской области.

7. Федеративное устройство РФ, конституционные основы.

8. Государственная Дума, как законодательный орган РФ.

9. Порядок избрания Государственной Думы.

10. Совет Федерации – верхняя палата Федерального Собрания РФ.

11. Полномочия Совета Федерации.

12. Статус членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

13. Правительство РФ: задачи и порядок формирования.

14. Система нормативно-правовых актов РФ.

15. Администрация Кемеровской области: структура, органы управления и полномочия.

16. Основы государственной службы в РФ.

17. Губернатор Кемеровской области – особенности правового статуса.

18. Система судов РФ.

19. Адвокатура в РФ

20. Система органов государственной власти РФ.

21. Нотариат в РФ.

22. Порядок принятия Федеральных законов в Государственной Думе.

23. Порядок формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ.

24. Органы судебной власти РФ.

25. Судья и его конституционно-правовой статус.

26. Президент РФ: полномочия и должностные особенности.

27. Порядок избрания Президента РФ.

28. Совет безопасности РФ.

29. Вопросы совместного ведения субъектов РФ и правительства РФ.

30. Компетенция Правительства РФ и его отставка.

31. Особенности государственной региональной политики.

32. Федеральное управление регионами (Полномочные представители Президента в округах).

33. Полномочия субъектов РФ (на примере Кемеровской области).

34. Генеральный прокурор РФ. Генеральная прокуратура РФ.

35. Полномочия органов местного самоуправления.

36. Глава муниципального образования – порядок избрания, полномочия.

37. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

38. Экономическая безопасность региона.

39. Региональная экономика.

40. Бюджет субъекта РФ.

41. Доходы региональных бюджетов.

42. Расходы региональных бюджетов.

43. Особенности муниципальной службы.

44. Региональное казначейство.

45. Администрация города: система и основы деятельности.

46. Понятие и характеристика экономических районов.

47. Проблемы государственного управления.

48. Статус полномочного представителя Президента РФ.

49. Конституция РФ – как основной закон государства.

50. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере Кемеровской области).

51. Модернизация федеративного договорного процесса в современной России.

52. Роль Конституционного суда в развитии федеративных отношений в Российской Федерации.

53. Федеральные округа в системе реализации государственной региональной политики.

54. Деятельность полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе: итоги и перспективы.

55. Кемеровская область в системе межрегионального взаимодействия.

56. Специфика становления и развития законодательных (представительных) органов власти Российской Федерации.

57. Постоянные комиссии Кемеровской областной Думы: структура, состав, основные направления деятельности.

58. Исполнительная власть региона – взаимодействие с федеральным уровнем управления.

59. Деятельность региональных органов управления государственным имуществом (на примере Кемеровской области).

60. Управление в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов – региональный уровень.

61. Система органов государственной власти по вопросам национальной политики и межконфессиональных отношений.

62. Управленческие риски в деятельности государственных органов власти.

63. Система государственного управления в сфере социальной защиты мигрантов (на примере Кемеровской области).

64. Управление системой образования субъекта Российской Федерации (на примере Кемеровской области).

65. Управление сферой культуры: региональный аспект.

66. Органы власти и молодежные организации в современной России.

67. Государственная молодежная политика и ее реализация в субъектах Российской Федерации.

68. Организация избирательного процесса в регионе (на примере Кемеровской области).

69. Коммуникативное пространство региона: содержание и элементы.

70. Взаимодействие органов исполнительной власти со СМИ: состояние и перспективы развития.

71. Типология каналов поступления информации в органы государственной власти.

72. Информационное обеспечение принятия государственных решений.

73. Современная методология формирования информационных систем регионального уровня управления.

74. Информационная инфраструктура органов государственной власти.

75. Региональные целевые программы: механизмы формирования и реализации.

76. Инновационная политика государства – основа социально-экономического развития регионов.

77. Государственное управление и местное сообщество: модели и опыт взаимодействия.

78. Муниципальная собственность в Российской Федерации: проблемы формирования и развития.

79. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Кемеровской области).

80. Монопрофильные муниципальные образования Кемеровской области: проблемы социально-экономического развития.

81. Муниципальный маркетинг как функция органов местного самоуправления.

82. Ассоциации и союзы муниципальных образований в современной России.

83. Субъект и объект системы государственного управления.

84. Предмет и метод системы государственного управления.

85. Виды и методы государственного управления.

86. Процесс государственного управления.

87. Основные принципы правового государства.

88. Признаки и сущность государства.

89. Функции государства.

90. Типология государств.

91. Понятие, свойства и методы осуществления госвласти.

92. Специфика государственного управления.

93. Системные характеристики государственного управления.

94. Принципы государственного управления.

95. Понятие и структура механизма государства.

96. Понятие и признаки государственного органа.

97. Организационная структура государственного управления.

98. Черты и формы управленческой деятельности.

99. Методы и стадии управленческой деятельности.

100. Социально-экономическая политика.

101. Принятие и вступление в силу нормативных актов.

102. Реализация государственной политики.

103. Основные направления государственного регулирования экономики.

104. Регулирование материального производства

105. Регулирование фондового рынка.

106. Регулирование денежного обращения.

107. Государственная промышленная политика.

108. Управление ТЭК и АПК.

109. Управление государственным имуществом.

110. Социальная политика.

111. Управление конфликтными ситуациями.  

112. Управление чрезвычайными ситуациями.  

113. Управление общественными чрезвычайными ситуациями.  

114. Разграничение предметов ведения между центром и субъектами.

115. Региональная политика.

116. Региональные ассоциации и внутрирегиональные зоны.

117. Структура государственной власти в субъекте федерации.

118. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.

119. Эффективность государственного управления.

120. Развитие государственного управления.

По разделу 2.

1. Содержание этапов развития теории муниципального управления и характерные черты муниципального управления.

2. Содержание и соотношение понятий “местное самоуправление”, “муниципальное управление”, “муниципальный менеджмент”.

3. Предмет и метод теории муниципального управления.

4. Системы местного самоуправления и муниципального управления и их взаимосвязь.

5. Субъект и объект муниципального управления.

6. Подсистемы управленческих и субъективных элементов муниципального управления.

7. Миссия и цели муниципального управления, их определение.

8. Содержание понятий “уровень жизни” и “качество жизни”.

9. Виды и иерархия целей муниципального управления.

10.Определение и уровни задач муниципального управления.

11. Законы и закономерности учитываемые в муниципальном управлении.

12. Основные принципы муниципального управления и их содержание.

13. Взаимосвязь теории муниципального управления с другими науками.

14. Структура муниципального хозяйства.

15. Функции управления предприятиями муниципального хозяйства.

16. Структура муниципального имущества.

17. Этапы и принципы управления муниципальным персоналом.

18. Бюджетный процесс в муниципальном образовании и его стадии.

19. Структура социально-культурной сферы муниципального образования.

20. Основные принципы и разделы планов социально-экономического развития муниципального образования.

21. Местное управление в России до 1917 года.

22. Советская система местного управления.

23. Этапы развития законодательства о местном самоуправлении.

24. Организационные формы и организационные структуры муниципального управления.

25. Объекты муниципальной собственности.

26. Местные налоги и сборы.

27. Основные функции муниципального управления и их определение.

28. Определение и содержание методов муниципального управления.

29. Процесс муниципального управления.

30. Содержание муниципальной политики в экономической сфере муниципального образования.

31. Содержание муниципальной политики в социальной сфере муниципального образования.

32. Содержание муниципальной политики в политической сфере муниципального образования.

33. Содержание муниципальной политики в духовной сфере муниципального образования.

34. Информационное обеспечение муниципального управления.

35. Классификация технических средств обеспечение муниципального управления.

36. Муниципальная служба.

37. Стратегическое планирование в муниципальном образовании.

38. Управления по результатам.

39. Муниципальный маркетинг.

40. Основные задачи и функции логистики.

41. Территориальное общественное самоуправление

42. Суть основных муниципальных систем зарубежных стран.

43. Эффективность муниципального управления.

44. Методы повышения эффективности муниципального управления.