Рабочая программа по дисциплине «государственное и муниципальное управление»

для специальности 080502

«Экономика и управление на предприятии»,

(формы обучения: очная, очно-заочная, заочная)

курс - 5, 6, 4 экзамен – нет

семестр - 9, 11, 7

лекции - 28, ,8, 10 часов зачет 9, 11, 7

практические занятия 24, 0, 0 часов

лабораторные занятия нет часов

самостоятельные занятия 65, 105, 107 часов

Всего часов - 117

Составитель: к.э.н., доцент Зеленая Л.Г.

Белово, 2008

Рабочая программа составлена на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и типовой (примерной) программы дисциплины «Государственное и муниципальное управление»

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры экономики

Протокол № от « » 2008 г.

Зав. кафедрой __________________________Зеленая Л.Г.

Одобрено методической комиссией БИФ КемГУ

Протокол № ___ от «__ » _________2008 г.

Председатель_______________Е. Е. Адакин

1.1 Пояснительная записка

Современный этап развития российского общества предъявляет новые требования к государственному и муниципальному управлению, профессиональной подготовке государственных и муниципальных служащих.

Цель курса: формирование у студентов систематизированных представлений о теории и практике функционирования системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

Основными задачами курсаявляются:

• изучение понятий, предмета и систем государственного и муниципального управления;

• получение студентами основных законов и закономерностей функционирования органов государственной власти и местного самоуправления;

• овладение студентами определенного объема систематизированных сведений о различных дисциплинарных подходах к изучению систем управления и истории исследований проблем государственного и муниципального управления в рамках российских и зарубежных школ;

• получение студентами знаний о функциях, задачах, структуре, методах и порядке работы всей совокупности органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления, а также о взаимодействии этих органов между собой внутри одного уровня управления (межведомственном взаимодействии), о межрегиональных взаимодействиях;

• освоение функций и методов работы органов государственного управления и местного самоуправления в ходе практических занятий;

• создание профессионально подготовленного кадрового резерва, обеспечивающего достижение стратегических целей развития государства, региона и муниципального образования.

В ходе изучения курса «Государственное и муниципальное управление» студенты должны знать:

- нормативные акты, регламентирующие государственное и муниципальное управление, закономерности и принципы функционирования субъекта и объекта государственного и муниципального управления;

- существующие методы государственного и муниципального управления, правильно их выбирать и сочетать, уметь применить на практике;

- уметь анализировать существующую социально-экономическую ситуацию;

- формировать государственную, региональную и местную политику в различных сферах, отвечающую потребностям и интересам населения;

- обладать навыками рационального управления социально-экономическими процессами, организации и функционировании систем управления;

- владеть методами совершенствования управления в соответствии с современными тенденциями социально-экономического развития.

Преподавание дисциплины «Государственное и муниципальное управление» базируется на знании экономической теории, основ финансов, налогообложения, статистики и права. Освоение данной дисциплины позволяет студенту приобрести комплексные знания об основах и особенностях управления государственным и муниципальным развитием.

Изучение дисциплины «Государственное и муниципальное управление» проводится на 5 курсе очной формы обучения. Объем часов и семестр, в котором изучается дисциплина, определены учебным планом. В ходе учебного процесса контроль усвоения знаний осуществляется с помощью подготовки рефератов, выполнения контрольных работ, решения ситуационно-практических задач.

При подведении итогов изучения курса «Государственное и муниципальное управление», оценка знаний осуществляется комплексно с учетом:

• текущей успеваемости студента в семестре;

• самостоятельной работы в течение семестра;

• оценки итоговых знаний по результатам письменного ответа на вопросы или собеседования.

Итоговая аттестация студента (согласно с рабочими учебными планами) проводится в форме зачета.

В ходе изучения курса предусмотрено проведение лекций, практических занятий, а также обязательной самостоятельной работы студентов во внеучебное время.

Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов курса, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. Они призваны дать студентам систематизированные основы управленческих знаний, раскрыть сущность, виды и характеристики рассматриваемых явлений, вооружить знаниями содержания и методики их изучения и управления ими; раскрыть состояние и перспективы теоретических и практических исследований в рассматриваемой области. Практические занятия являются аудиторными, проводятся либо в виде семинаров, либо по заранее известным темам. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала на практике. На практических занятиях предусмотрено углубление и расширение имеющихся знаний по изучаемой проблеме, формирование и развитие мышления студентов, определение объема и направлений применения учебной информации в профессиональной деятельности выпускника высшей школы.

Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу, разработки докладов и подготовки сообщений по теме практического занятия.

Качество усвоения студентами учебной программы оценивается по специально разработанным критериям в ходе текущего контроля.

Текущий контроль уровня усвоения учебного материала осуществляется преподавателем на всех видах групповых занятий опросным, дискуссионным, поисковым и тестовым методами, а также методом выполнения практических заданий.

Критериями оценки учебно-познавательной деятельности студентов (устных ответов) на практических занятиях выступают:

"отлично" - студент изучил обязательную и дополнительную литературу, овладел содержанием учебной темы - твердо знает сущность, виды и характеристики рассматриваемого явления, владеет методикой его изучения и управления им, уверено определяет область и последовательность применения имеющихся знаний в своей будущей профессиональной деятельности;

"хорошо" - студент изучил обязательную литературу, овладел содержанием учебной темы - твердо знает сущность, виды и характеристики рассматриваемого педагогического явления, а также последовательность его изучения и управления им, может самостоятельно определить профессиональную значимость темы занятия;

"удовлетворительно" - студент изучил обязательную литературу и овладел основным содержанием учебной темы - знает сущность, виды и характеристики рассматриваемого явления.

Для осуществления текущего контроля уровня сформированности первичных навыков и умений обучаемых применяется метод выполнения практических заданий. В этом случае используется как методика выставления оценки на основе установления соотношения количества правильно выполненных заданий к их общему числу, так и специально разработанные критерии.

Для оценки полноты и качества выполнения практических заданий на аудиторных занятиях, с учетом высокой профессиональной значимости выполняемой работы, преподаватель руководствуется следующими критериями:

"отлично" - выставляется при значениях коэффициента усвоения (соотношения правильно выполненных заданий к их общему числу) - 1.0;

"хорошо" - при значениях коэффициента от 0.9 до 0.99;

"удовлетворительно" - при значениях от 0.8 до 0.89.

Оценка качества решения дидактических тестовых заданий осуществляется по критериям:

«отлично» - правильно решены не менее 90% тестовых заданий;

«хорошо» - правильно решены не менее 80% тестовых заданий;

«удовлетворительно» - даны правильные ответы не менее, чем на 70% тестовых заданий.

Литература, рекомендуемая студентам к каждому групповому занятию, разделяется на две группы: основную и дополнительную.

В списке основной литературы указываются источники, содержащие обязательную для изучения учебную информацию, необходимую для формирования минимума знаний: понимания сущности, видов и характеристик изучаемого явления, методики его изучения и управления им. К ней, как правило, относятся учебники, учебные пособия и некоторые другие учебно-методические материалы.

Рекомендуемая дополнительная литература позволяет студентам расширить знание учебной темы в области, прежде всего, их практической направленности. В ее список преимущественно включаются учебно-методические пособия, работы зарубежных авторов, публикации в периодических изданиях, научно-популярные и другие статьи, а также тексты прочитанных лекций.

Таким образом, курс «Государственное и муниципальное управление» представляют собой систему знаний и практических рекомендаций по организации, осуществлению педагогического процесса и его усвоения выпускником высшей школы. Овладение содержанием, а также выработка первичных навыков и применения полученных знаний в ходе своей профессиональной деятельности позволит выпускнику избежать ошибок, значительно повысить эффективность своей профессиональной подготовки.