КИПы (2) / 103.Юрга2

Юргинский городской округ

Резервы и потенциальные возможности развития Юргинского городскогоокруга

Анализ стартовых условий и оценка исходной социально-экономической ситуации

вгороде Юрге позволяют выделить следующие конкурентные преимущества:

I. С позиции географического положения и природных условий

1.Компактность расположения города.

2.Близость к областному центру и крупным городам сибирского региона – Новоси-

бирск и Томск (пересечение трех автомагистралей).

3. Обеспеченность транспортным сообщением (автомобильное, водное, железнодорожное).

4. Расположение вблизи города полигона Западной Сибири – потребителя товаров и услуг юргинских производителей, поставщика рабочей силы в город (жены офицеров, лица, демобилизованные в запас из рядов ВС), фактора, способствующего социальной стабильности в городе Юрге, укреплению связей с федеральными и региональными органами власти.

5. Близость расположения к общераспространенным полезным ископаемым (щебень, песок, гравий), добываемых в Юргинском районе.

II.С позиции демографического потенциала, уровня жизни населения, рынка

труда

1.Увеличение рождаемости с 1997 года.

2.Снижение уровня детской смертности.

3.Снижение общего уровня смертности населения.

4.Отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.

5.Интенсивная работа службы занятости с безработными.

6.Наличие свободной рабочей силы.

III.Спозиции развитияинженернойинфраструктурыиобеспеченности жильем

1.Население города обеспечено услугами ЖКХ, инженерной и транспортной инфраструктурой

2.Организация перевозок населения маршрутными автобусами.

3.Увеличение строительства жилья (в два раза) с 2000 года.

4.Наличие территорий, пригодных для эффективной жилищной застройки.

5.Возможность жилищного строительства в пригороде.

11 Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

Юргинский городской округ

IV. С позиций экологической обстановки

1.Большие свободные территории для дачников, туристов.

2.Незначительная подверженность стихийным бедствиям.

V. С позиций производственного потенциала

1.Стабильное состояние основной массы промышленных предприятий.

2.Основными секторами экономики являются промышленность, торговля, оказание услуг.

3.Наиболее продуктивные секторы – промышленность, торговля, связь.

4.Основными отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность.

5.Территориальная близость города и района, благоприятного для земледелия и животноводства, поставляющего в город сельскохозяйственную продукцию, как для населения, так и на предприятия пищевой промышленности.

6.Наличие профессиональных училищ, техникумов, филиалов ВУЗов, обеспечивающих необходимое количество квалифицированных кадров.

7.Реальная потребность производства в квалифицированных рабочих кадрах.

8.Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

9.Наличие четырех промышленных площадок, пригодных для строительства объектов различного назначения.

VI. С позиций хозяйственного и инвестиционного климата

1.Достаточный уровень развития социальной инфраструктуры.

2.Модернизация системы образования.

3.Сохранение и развитие национальных традиций города.

4.Стабилизация уровня жизни пенсионеров и работников бюджетной сферы.

5.Отсутствие в течение последних десяти лет протестных акций по отношению к органам государственной власти и местного самоуправления.

6.Развитая системафинансовыхинститутов:вгороде8кредитных союзови6банков.

Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

12

Юргинский городской округ

7.Развитая инфраструктура в условиях компактного расположения города с наличием достаточного количества земельных участков, зданий, сооружений, доступных для инвестирования.

8.Благоприятное для инвесторов географическое и транспортное положение.

9.Наличие земельных ресурсов для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования.

10.Высокая социально-политическая активность граждан.

11.Взаимопонимание с областной Администрацией, реализация на территории города ряда федеральных и региональных программ.

12.Организационная структура администрации города в основном соответствует задачам и полномочиям, определенным законодательством и Уставом города.

13.Стремление к научно-обоснованному управлению.

Разработка сценария реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного

муниципального образования Юргинский городской округ

Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ является согласованной системой взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципального образования.

В зависимости от выбора той или иной модели поведения относительно развития промышленности на территории города и реагирования на внешние параметры были определенытрирабочихсценарияразвитиягорода:

Сценарий №1.«Эволюционный» Сценарий №2.«Умеренноеразвитие» Сценарий №3.«Развитиекластеров»

Вкачествебазовогосценарияразвитияпризнаетсясценарий «Развитиекластеров». Восновуэтогосценариялеглиследующиепредпосылки:

1.Ключевой вызов, который стоит перед городом – диверсификация экономики, так как развитие любой экономической системы связано с цикличностью, и очередной спад в экономике градообразующегопредприятиянеизбежен.

2.В город необходимо привлекать технологии, которые позволили бы создать отраслевые кластеры. Цель – выходнановыерынки.

3.В городе существуют все необходимые предпосылки и ресурсы для реализации новых инвестиционныхпроектов.

Задача сценария - сохранение позиций города как промышленного города.

Кроме того, для сохранения статуса промышленного города необходимо активно привлекать в город предприятия, которые будут создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью исоответствоватьмасштабамосновных отраслейЮрги.

Результаты анализа ресурсных возможностей показали, что в Юрге есть земли промышленного назначения, потенциал которых позволяет разместить на своей территории новые предприятия. Поэтому одной из ключевых задач сценария «Развитие кластеров» становится освоение данных территорийипривлечениеинвесторов.

Как один из возможных к реализации проектов предлагается создание кластера «Индустриального домостроения». В результате развития комплекса производств строительного кластера продолжит свое развитие металлургическая, машиностроительная, коммерческая, образовательная и жилищная отрасли Юрги.

13 Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

Юргинский городской округ

Многие города заявляют о том, что в целях развития будут привлекать инвестиции. Но наибольшие шансы на успех в конкурентной борьбе за инвестиции будут иметь самые сильные города, уверенные в своем успехе города - лидеры, сохраняющие и укрепляющие лидирующие позиции. В рамках этого сценария мы предполагаем, что на эти вызовы город сможет более успешно отреагировать только при поддержке региональныхифедеральныхвластей.

И, наконец, в вопросах муниципальногоразвитиявласть городадолжнаприложить усилия на качественное преобразование городской среды. Планируется реализация политики, способствующей преобразованию города эпохи советской индустриализации в комфортный и современный промышленно-деловой центр области с высоким уровнем жилищной и инфраструктурной обеспеченности территории, интеллектуальной образованностинаселения и культурно-историческогопотенциала.

Реализация выбранного сценария основывается на принципах частногосударственного партнерства. Среди системы реализуемых мероприятий основным инструментомреализациинаправленийсценарияявляютсяинвестиционныепроекты.

Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развитияЮргинского городского округа

Анализ социально-экономического положения в городе, выявление в ходе анализа основных проблем и конкурентных преимуществ позволил выработать Главный стратегический ориентир, а также Генеральную цель экономического развития города Юрги.

Главный стратегический ориентир развития города на период до 2025 года и дальнейшую перспективу состоит в обеспечении устойчивого роста качества жизни

населения и увеличении вклада города в решение проблем регионального и общероссийского характера.

Генеральная цель экономического развития города Юрги состоит в создании

условий для развития эффективной городской экономики, которое позволит обеспечить рост реальных доходов населения и городского бюджета, путем:

диверсификации экономики города;

формирование и развитие городской инфраструктуры;

улучшения условий проживания юргинцев;

гармонизации городской жизни.

Путями достижения генеральной цели муниципального образования должны стать следующие четыре стратегических направлений развития:

диверсифика-		формирова-	1. Создание многопрофильной си-
			стемы производства на основе использо-
ции экономики		ние и раз-	вания конкурентных преимуществ города
города		витие го-	Юрги.
		родской ин-
		фраструк-	2. Формирование и развитие ин-
	Генеральная	туры	фраструктуры	в	Юргинском городском
			округе.
	цель эконо-				благоприятной	среды
	мического		3. Создание
	развития го-		жизнедеятельности населения.
	рода Юрги		4. Развитие местного сообщества
улучшения			на основе становления гражданского са-
		гармониза-	мосознания и	принципов построения
условий
		ции город-	гражданского общества.
проживания
		ской жизни
юргинцев
Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)						14

Юргинский городской округ

Для достижения первого стратегического направления «Создание многопро-

фильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ Юргинского городского округа предполагается решение следующих задач:

1.Использование конкурентных преимуществ МО в деле развития действующих производств и создании новых с высокой добавленной стоимостью.

2.Развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании.

3.Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях экономики.

Второе стратегическое направление «Формирование и развитие инфраструктуры вЮргинскомгородскомокруге предусматривает решение следующей основнойзадачи:

1.Строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры.

2.Строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры Юргинского городского округа.

Третье стратегическое направление: «Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения»предусматривает решение таких задач как:

1.Развитие энергетического комплекса.

2.Улучшение качества среды обитания населения.

Четвертое стратегическое направление «Развитие местного сообщества на осно-

ве становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества» предусматривает решение основной задачи - развитие информационных ресурсов.

Основными принципами и критериями мероприятий, включаемых в Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования Юргинский городской округ для достижения отмеченных целей и приоритетов развития, принимаются следующие императивы:

практическое воплощение инноваций и передовых технологий во всех сферах жизни и деятельности как основа диверсификации экономики Юргинского городского округа;

информатизация социально-экономических процессов и управления развитием Юргинского городского округа;

экономия времени потребителей услуг (прежде всего муниципальных услуг) как основа формирования комфортных условий проживания и осуществления хозяйственной деятельности на территории Юргинского городского округа.

Реализация базового сценария «Развитие кластеров» будет осуществляться в три этапа, что позволит обеспечить планомерное поступательное развитие города, а также сбалансированноеиспользованиечастныхибюджетныхинвестиций:

2011 - 2013 годы – подготовительный этап (плановый период формирования бюджета)

реализация собственных проектов развития существующих предприятий, не требующих серьезныхинфраструктурныхпреобразований;

создание необходимого инфраструктурного обеспечения реализации принятых инвестиционныхпроектов;

участиевфедеральныхпрограммахсцельюпривлечениясредств;

созданиеблагоприятныхусловийдляимеющихсяинвесторов;

поискновых потенциальных инвесторов,продвижениеинвестиционных проектов.

15 Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

Юргинский городской округ

2014 - 2016 годы - этапформированиякластеров

строительство объектов коммунальной инфраструктуры для развития новых производств и объектов социально-культурного назначения;

строительствоновых производств на подготовленных промышленных площадках;

вывод модернизированных старых и некоторых вновь созданных производств на проектную мощность.

2017 - 2020годы – этапструктурированияиразвитиякластеров

строительствоновых производств;

разработкановых инвестиционныхпроектов;

строительство объектовсоциальнойсферы, новых микрорайонов;

развитиеиструктурнаяперестройкасформировавшихсякластеров.

Реализация мероприятий на всех трех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой положительной динамики капитала моногорода.

Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

16

Юргинский городской округ

Основные мероприятия и проекты комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного

муниципального образования Юргинский городской округ

1. Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ Юргинского городского округа

Обеспечение роста экономического потенциала города остается приоритетным направлением в среднесрочной перспективе. Достижение стратегической цели «Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ города Юрги» будет осуществляться путем реализации следующих мероприятий в период 2012-2020 годов:

Развитие действующих производств и создание новых с высокой добавленной стоимостью;

Развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании;

Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях.

1.1.Развитие действующих производств и создание новых

В 2012–2013 годах планируется реализация ряда проектов на базе действующих предприятий следующих отраслей:

1.1.1. Производство машин и оборудования

1. ООО «Юргинский машиностроительный завод: 1.1. Освоение производства новых видов продукции

Инициатор проекта: ООО «Юргинский машиностроительный завод». Основной инвестор: ООО «Юргинский машиностроительный завод».

Срок реализации проекта: 20122020 годы. Сметная стоимость проекта: 1210,5 млн. рублей.

17 Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

Юргинский городской округ

Цель: Проект направлен на расширение номенклатуры выпускаемой техники. Реализация проекта планируется на производственных площадях ООО «Юргинский машиностроительный завод» с задействованием имеющихся объектов инфраструктуры.

Эффективность реализации проекта:

—увеличение объемов производства промышленной продукции от 3-4 % ежегодно;

—освоение производства новых видов техники на производственных мощностях

—дополнительные поступления в бюджеты всех уровней.

1.2. Техническое перевооружение и реконструкция производства

Инициатор проекта: ООО «Юргинский машиностроительный завод». Основной инвестор: ООО «Юргинский машиностроительный завод».

Срок реализации проекта: 2012-2017 годы. Сметная стоимость проекта: 1250,1 млн. рублей.

Цель: Проект направлен на улучшение качества выпускаемой продукции и уменьшение сроков производства, а также увеличение объемов выпускаемой продукции. Реализация проекта планируется на производственных площадях ООО «Юргинский машиностроительный завод» с задействованием имеющихся объектов инфраструктуры.

Эффективность реализации проекта:

—увеличение объемов производства промышленной продукции от 3-4 % ежегодно;

—создание 48 рабочих мест;

—дополнительные поступления в бюджеты всех уровней.

2.ООО «Торговый дом Трио» Расширение заготовительного участка для производства печей и погрузчиков

Основные участники проекта: ООО «Торговый дом Трио». Потенциальные инвесторы: ООО «Торговый дом Трио». Срок реализации проекта: 2012-2015 годы.

Стоимость проекта: общая стоимость 13 млн. рублей, в том числе 6,5 млн. рублей – оборудование, 6,5 млн. рублей – строительство производственного корпуса.

Цель проекта: Организация заготовительного участка для дальнейшего расширения основного производства печей и погрузчиков.

Эффективность реализации проекта:

-увеличение объемов выпускаемой продукции,

-создание 30 рабочих мест;

-увеличение налоговых отчислений в бюджет.

Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

18

Юргинский городской округ

3. ООО «Юрга гидроарматура» Производство установки для воздушно-плазменной резки труб УТР 1400, про-

изводство установки класса «АИСТ» по переработке и утилизации углесодержащих отходов и получения жидкого топлива.

Инициатор проекта: ООО Юргагидроарматура, ООО «НКБ «Базальт». Основной инвестор: ООО «Юргагидроарматура».

Срок реализации: 2011-2020 годы.

Цель проекта: Увеличения объема выпускаемой продукции. Техническое перевооружение производства с целью увеличения выпуска установок для воздушно-плазменной резки труб УТР 1400. Внедрение технологии высокотемпературного пиролиза. Инновационная установка не имеет аналогов в мире, имеется патент.

Сметнаястоимостьпроекта:10млн.рублей.

Эффективность реализации проекта:

—экологический аспект: переработка углесодержащих отходов.

—освоение производства инновационной продукции, внедрение новых технологий,

—создание 5 рабочих мест;

—дополнительные поступления в бюджеты всех уровней.

4. ООО «Томь» Организация производства алюминиевой лодки эконом-класса.

Инициатор проекта: ООО «Томь». Основной инвестор: ООО «Томь».

Срок реализации проекта: 2012-2015 годы.

Общая стоимость проекта: 2 млн. рублей, стоимость начального этапа реализации проекта 2012 г. – 1 млн. рублей.

Цель проекта: организация на территории судостроительного предприятия «Томь» производства алюминиевых мотолодок в объеме до 100 единиц в год.

Реализация проекта производства обеспечит удовлетворить потребности рынка в недорогих, качественных плавсредствах. Это позволит повысить потребительские свойства плавсредств эконом-класса, эксплуатируемых в регионе, повысить их безопасность, организовать производство под заказ с учетом личных пожеланий заказчика, создать цивилизованный гарантийный и постгарантийный сервис и ремонт лодок.

Эффективность реализации проекта:

—создание 4-х рабочих мест;

—налоговые отчисления составят более 0,3 млн. рублей.

19 Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

Юргинский городской округ

5. ООО «Гидроагрегат» Производство импортозамещающего товара: автопогрузчик ЮЗА 41.030

Основной инвестор: ООО «Гидроагрегат». Основной инициатор проекта: ООО «Гидроагрегат». Стоимость проекта: 10 млн. рублей.

Срок реализации проекта: 2012-2015 годы.

Цель проекта: Производство импортозамещающего товара: автопогрузчик ЮЗА 41.030. Автопогрузчик ЮЗА 41.030 аналог Львовского автопогрузчика Лев 41.030.

Эффективность проекта:

-создание 5 рабочих мест,

-увеличение налоговых поступлений в бюджет.

6. ИП Никитин В.Р.

Производство импортозаменяющего продукта: уплотнительные кольца Т10700.17.01.459К, Т10-700.17.01.458К для капитального ремонта КПП К-701/700А и дру-

гие уплотнительные кольца.

Инициатор проекта: ИП Никитин В.Р. Основной инвестор: ИП Никитин В.Р. Срок реализации проекта: 2012-2014 годы.

Общий объем инвестиций: 0,8 млн. рублей. Стоимость начального этапа реализации проекта – 0,43 млн. рублей, 2013-2014 гг. – 0,37 млн. рублей.

Цель проекта: Производство импортозаменяющего продукта: уплотнительные кольца для капитального ремонта узлов и агрегатов.

Реализация данного проекта позволит обеспечить данным видом продукции ремонтное предприятие города Юрги ООО «Гидроагрегат», что позволит уйти от зависимости в приобретении данных изделий за рубежом, тем самым уменьшится срок поставки и снизится цена изделия. Собственное производство уплотнительных колец позволит наладить реализацию их другим ремонтным предприятиям сибирского региона.

Эффективность реализации проекта:

—создание 3-х рабочих мест;

—снижение импортозависимости от других регионов.

7. ООО «Юргаагромаш» Производство погрузчиков сельскохозяйственного назначения, стогометате-

лей. Расширение производственных мощностей

Инициатор проекта: ООО Юргаагромаш». Основной инвестор: ООО «Юргаагромаш». Срок реализации: 2012-2014 годы.

Объем инвестиций: 10 млн. рублей.

Цель проекта: Обеспечение аграриев современной, качественной и высокопроизводительной техникой, ее полное техническое обслуживание и обеспечение всеми необходимыми запасными частями в дальнейшем.

Эффективность реализации проекта:

-количество рабочих мест – 2;

-увеличение налоговых платежей.

Комплексный план модернизации моногорода Юрга Кемеровской области (краткое изложение)

20