- •Российский
- •2. Расселение восточно-славянских племён
- •3. Занятия древних славян
- •4. Общественный строй восточных славян
- •5. Возникновение государства
- •6. Киевская Русь при первых князьях
- •7. Социально-экономические отношения на Руси
- •8. Характер древнерусского государства
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Отношения с Византией при первых киевских князьях
- •2. Русь и Византия при Святославе
- •3. Отношения с Хазарским каганатом и кочевниками
- •4. Отношения с европейскими странами
- •5. Выводы
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Дохристианские славянские верования
- •2. Первая религиозная реформа
- •3. "Выбор веры"
- •4. История крещения Владимира (Корсунская легенда)
- •5. Распространение христианства на Руси
- •6. Значение принятия христианства
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Материальная культура. Занятия и быт
- •2. Фольклор
- •3. Письменность и литература
- •4. Архитектура
- •5. Изобразительное искусство
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Причины усиления независимости отдельных княжеств
- •2. Усобицы на Руси после смерти Ярослава Мудрого
- •3. Значение раздробленности
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Природные условия. Колонизация. Землевладение
- •2. Княжение Юрия Долгорукого
- •3. Княжение Андрея Боголюбского.Особенности политической жизни Северо-Восточной Руси
- •4. Княжение Всеволода III Большое Гнездо
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Природные условия
- •2. Население и хозяйство Новгорода
- •3. Политическое устройство
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Особенности природных условий и социального развития
- •2. Политическая история княжества
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Образование монгольской державы
- •2. Битва на Калке
- •3. Нашествие Батыя на Северо-Восточную Русь
- •4. Нашествие Батыя на Южную Русь
- •5. Последствия нашествия
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Завоевания немцев и шведов в Прибалтике
- •2. Невская битва
- •3. "Ледовое побоище"
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Летописание
- •2. Литература
- •3. Архитектура
- •4. Изобразительное искусство
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Причины и особенности объединения Руси
- •2. Причины возвышения Москвы
- •3. Возвышение Москвы. Москва и Тверь
- •4. Тверское восстание 1327 г.
- •5. Правление Ивана Калиты
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Начало княжения Дмитрия Ивановича
- •2. Соперничество Москвы с Литвой
- •3. Московско-тверской договор 1375 г.
- •4. Положение в Орде во 2-й половине XIV в.
- •5. Подготовка Куликовской битвы
- •6. Куликовская битва
- •7. Поход Тохтамыша
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Рост могущества Московского княжества
- •2. Московское княжество и Литва
- •3. Феодальная война 2-й четверти XV века
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Присоединение Новгорода
- •2. Падение ордынского ига
- •3. Завершение объединения русских земель
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Экономика. Землевладение
- •2. Крестьяне и холопы
- •3. Господствующие слои общества
- •4. Местничество
- •5. Центральное и местное управление
- •6. Характер Русского государства в конце XV - начале XVI вв.
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Этапы культурного развития эпохи
- •2. Материальная культура. Занятия и быт
- •3. Фольклор
- •4. Письменность и литература
- •5. Общественная мысль
- •6. Архитектура
- •7. Изобразительное искусство
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Начало царствования Ивана IV. Боярское правление
- •2. Венчание Ивана IV на царство
- •3. Московский пожар 1547 г.
- •4. Принятие нового Судебника
- •5. Стоглавый собор
- •6. Складывание приказной системы
- •7. Реформа местного управления. Отмена кормлений
- •8. Военная реформа
- •9. Ограничение местничества
- •10. Выводы
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •Важнейшие задачи, стоявшие перед Россией в области внешней политики в середине XVI в.:
- •1. Присоединение Казани и Астрахани
- •2. Отношения с Крымским ханством
- •3. Начало Ливонской войны
- •4. Вступление Прибалтийских держав в Ливонскую войну
- •5. Итоги Ливонской войны
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Падение Избранной Рады
- •2. Бегство а.М. Курбского
- •3. Введение опричнины
- •4. Опричный террор
- •5. Отмена опричнины
- •6. "Княжение" Симеона Бекбулатовича
- •7. Цели и значение опричнины. Итоги царствования Ивана IV
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Материальная культура
- •2. Фольклор
- •3. Письменность и книгопечатание
- •4. Литература и общественная мысль
- •5. Архитектура
- •6. Изобразительное искусство
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Царь Федор Иванович и Борис Годунов
- •2. Гибель царевича Дмитрия
- •3. Введение патриаршества
- •4. Внешняя политика
- •5. Городское строительство
- •6. Политика по отношению к посадам
- •7. Становление крепостного права
- •8. Вступление Годунова на царство
- •9. Голод 1601 - 1602 гг.
- •10. Восстание Хлопка
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Лжедмитрий I
- •2. Василий Шуйский
- •3. Восстание Болотникова
- •4. Лжедмитрий II
- •5. Польская интервенция
- •6. Первое ополчение
- •7. Второе ополчение
- •8. Избрание Михаила Романова на царство
- •9. Окончание Смуты
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Сельское хозяйство и землевладение
- •2. Промышленность
- •3. Рынок
- •4. Окончательное установление крепостного права
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Земские соборы
- •2. Боярская Дума
- •3. Приказная система
- •4. Местное управление
- •5. Оформление абсолютизма
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. "Соляной бунт"
- •2. Восстания в других городах
- •3. "Медный бунт"
- •4. Восстание Степана Разина
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Смоленская война
- •2. Укрепление южных границ. Азовское сидение
- •3. Присоединение Украины и война с Польшей
- •4. Война со Швецией
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Причины церковной реформы
- •2. Патриарх Никон
- •3. Содержание церковной реформы
- •4. Реакция на реформу
- •5. Возникновение раскола
- •6. Старообрядчество
- •7. Конфликт церкви и светской власти. Падение Никона
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Особенности развития культуры в XVII в
- •2. Материальная культура
- •3. Образование и письменность
- •4. Литература
- •5. Архитектура
- •6. Изобразительное искусство
- •1. Главные задачи внешней политики
- •2. "Вечный мир". Крымские походы
- •3. Азовские походы
- •4. "Великое посольство"
- •5. Начало Северной войны. Поражение под Нарвой
- •6. Восстановление армии
- •7. Первые победы в Прибалтике. Основание Санкт-Петербурга
- •8. Распад Северного союза
- •9. Шведское вторжение
- •10. Полтавская битва
- •11. Прутский поход
- •12. Гангутский бой
- •13. Окончание войны. Ништадтский мир
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Развитие промышленности
- •2. Развитие торговли
- •3. Русская буржуазия
- •4. Налоговая политика
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Состояние системы управления в конце XVII в. И причины реформ
- •2. Реформа центрального управления
- •3. Реформа местного управления
- •4. Ликвидация патриаршества. Святейший Синод
- •5. Порядок прохождения службы
- •6. Выводы
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Быт господствующих слоев общества
- •2. Просвещение и наука
- •3. Архитектура, живопись, литература, театр
- •4. Итоги
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Причины народного недовольства
- •2. Восстание в Астрахани
- •3. Восстание на Дону под предводительством к. Булавина
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Екатерина I
- •2. Петр II
- •3. Кондиции
- •4. Правление Анны Ивановны 1730 - 1740 гг.
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Промышленность
- •2. Сельское хозяйство
- •3. Финансовая политика правительства
- •4. Экономическая поддержка дворянства
- •5. Облегчение дворянской службы
- •6. Усиление крепостного права
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Международное положение России после смерти Петра I
- •2. Русско-турецкая и русско-шведская войны
- •3. Семилетняя война
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Царствование Петра III
- •2. Государственный переворот 28 июня 1762 года.
- •3. Начало реформ Екатерины II
- •4. "Уложенная комиссия"
- •5. Губернская реформа
- •6. Ликвидация Запорожской Сечи и введение крепостного права на Украине
- •7. Жалованная грамота дворянству
- •8. Жалованная грамота городам
- •9. Политика Екатерины II после Французской революции
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Территория, население
- •2. Сельское хозяйство
- •3. Промышленность
- •4. Торговля и финансы
- •На что обратить внимание при ответе:
- •1. Усиление крепостной зависимости во второй половине XVIII века. Положение крестьян и работных людей. Причины крестьянской войны
- •2. Начало Крестьянской войны
- •3. Осада Оренбурга
- •4. Второй этап Крестьянской войны
- •5. Поражение Крестьянской войны
- •6. Значение Крестьянской войны
- •На что обратить внимание при ответе:
- •1. Россия и Польша
- •2. Русско-турецкая война 1768-1774 гг.
- •3. Первый раздел Польши
- •4. Присоединение Крыма
- •5. Русско-турецкая война 1787-1791 гг.
- •6. Второй и третий разделы Польши
- •7. Итальянский и Швейцарский походы Суворова
- •8. Павел I и Наполеон. Русско-французский союз
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Особенности развития культуры в XVIII веке
- •3. Просвещение
- •4. Наука и техника
- •5. Литература
- •6. Общественная мысль
- •7. Архитектура и изобразительное искусство
- •1. Правление Павла I
- •2. Начало царствования Александра I
- •3. "Негласный комитет"
- •4. Реформы государственного управления
- •5. Проекты реформ м.М. Сперанского
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Политика России на Кавказе в начале XIX в.
- •2. Участие России в антифранцузской коалиции. Кампания 1805 г. Аустерлиц
- •3. Кампания 1806-1807 гг. Тильзитский мир
- •4. Внешняя политика России после Тильзита. Подготовка к новой войне с Францией
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Обострение русско-французских отношений. Цели воюющих сторон
- •2. Соотношение сил и планы сторон
- •3. Начало нашествия Наполеона на Россию. Оступление русских войск. Срыв планов Наполеона
- •4. Назначение м.И. Кутузова главнокомандующим
- •5. Бородинское сражение
- •6. Военный совет в Филях. Оставление Москвы. Тарутинский маневр
- •7. Французская армия в Москве
- •8. Партизанское движение
- •9. Контрнаступление русской армии. Изгнание Наполеона из России
- •10. Заграничный поход русской армии. Крушение империи Наполеона
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Попытки продолжения реформ
- •2. От реформ к реакции
- •3. Причины возникновения движения декабристов
- •4. Первые декабристские организации
- •5. Восстание Семеновского полка
- •6. Южное и Северное общества декабристов
- •7. Общество соединенных славян
- •8. Смерть Александра I. Междуцарствие
- •9. Восстание на Сенатской площади
- •10. Восстание Черниговского полка
- •11. Следствие и суд над декабристами
- •1. Развитие ремесла и крестьянских промыслов
- •2. Развитие мануфактур и начало промышленного переворота
- •3. Особенности формирования российского пролетариата
- •4. Специфика русской буржуазии
- •5. Сельское хозяйство
- •6. Расслоение крестьянства
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Основные политические принципы николаевского царствования
- •2. Кодификация законов
- •3. Политический сыск и цензура
- •4. Польский вопрос и внутренняя политика
- •5. Система образования
- •6. Идеология. Теория официальной народности
- •7. Финансовая реформа
- •8. Крестьянский вопрос
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Особенности общественного движения 2-й четверти XIX в.
- •2. Оппозиционные кружки 20-х гг.
- •3. Западничество и славянофильство
- •4. Революционно-демократическое направление в русском общественном движении.
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Расширение территории России. Три типа национальных окраин Российской империи
- •2. Присоединение Грузии. Политика царизма в Грузии
- •3. Присоединение Азербайджана и Армении
- •4. Политика России на Северном Кавказе. Кавказская война
- •На что следует обратить внимание при ответе:
- •1. Балканский вопрос в 20-х гг.
- •2. Русско-турецкая война 1828-1828 гг.
- •3. Россия и европейские революции 1848 г.
- •4. Россия и германская проблема
- •5. Восточный вопрос в середине XIX в.
- •6. Начало Крымской войны
- •7. Второй этап Крымской войны. Оборона Севастополя
- •8. Парижский мир
- •9. Значение Крымской войны
- •На что следует обратить внимание при ответе:
На что следует обратить внимание при ответе:
Связь экономической политики Петра I с Северной войной.
Обеспечение интересов государства - главна цель экономической политики Петра I.
Активное государственное вмешательство - главный инструмент форсирования экономического развития России.
Отсутсвие развитых представлений о гарантиях частной собственности. Противоречивое положение купечества при Петре I.
Крепостнический характер российской мануфактуры.
Политическая слабость русской буржуазии.
Преемственность экономической политики Петра I по отношению к XVII веку.
ТЕМА 32. |
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ПРИ ПЕТРЕ I |
1. Состояние системы управления в конце XVII в. И причины реформ
На протяжениии XVII в. организация власти и управления в России пережила значительные изменения. Ушли в прошлое Земские соборы, сложилась разветвленная система приказов, управление на местах перешло в руки назначаемых из центра воевод. Светская власть окончательно восторжествовала над церковной после "дела Никона".
Тем не менее система управления оставалась во многом архаичной. Функции многих приказов переплетались. Сосуществовали отраслевые и территориальные приказы. Нередко один и тот же приказ ведал и управлением, и судом, и сбором налогов. Методы работы в приказах и других органах управления оставались патриархальными, делопроизводство было неразвито. В 1682 г. было отменено местничество, но карьера служилого человека по-прежнему определялась его происхождением. Высший орган управления - Боярская Дума - формировался на основе родовитости,вследствие чего работоспособность его была зачастую невысока.
Старая система управления была не в состоянии справиться с обширными новыми задачами, поставленными Северной войной, требовавшей решительности и оперативности. Это побудило Петра I реформировать ее. Реформа проходила на протяжении ряда лет, новые органы управления поначалу встраивались в прежнюю систему и сосуществовали со старыми органами. Лишь к концу царствования Петра I новая система сложилась окончательно.
Петр не имел заранее строгого плана преобразований, однако, несомненно, руководствовался популярными в то время теориями государства и прежде всего - теорией камерализма. Камерализм требовал разделения функций отдельных звеньев управленческого аппарата, четкого определения круга обязанностей чиновников, персональной ответственности, учета документации.
Рационалистическое сознание XVIII в. полагало что общественный порядок может быть приведен к идеальному путем принятия разумных законов и точного их исполнения. В России, где власть монарха была абсолютной, вера во всесилие приказа и благодетельность тотального государственного контроля за жизнью подданных нашла благодатную почву.
Петр I считал, что он один знает, в чем благо для государства, а сопротивление его воле проистекает лишь от неразумия и лени. Для принуждения подданных к исполнению благодетельной монаршей воли и требовался мощный аппарат управления.
2. Реформа центрального управления
Уже в 1701 г. Петр I создал так называемую "консилию министров", в ведение которой перешли важнейшие дела, прежде реашвшиеся Боярской Думой. Дума не была упразднена, но постепенно перестала собираться. В консилии был установлен строгий порядок работы, регистрация документов, ведение протоколов, отчетности. Каждый министр отвечал за свой круг обязаннстей. Так происходила бюрократизация управления.
В 1711 г. консилию министров сменил "правительствующий Сенат", на время нередкого отсутствия царя становившийся коллективным главой государства. В первую очередь Сенат занимался поддержанием торговли, сбором налогов, контролем за правосудием. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу с общего согласия. Сенат располагал собственной канцелярией, которая постепенно разрослась и превратилась в весьма громоздкое ведомство.
В 1718 г. были 12 созданы коллегий, заменившие большинство приказов. Коллегии были построены по отраслевому принципу.
"Первейшие": Военная, Адмиралтейская, Иностранная (Армия, флот, дипломатические сношения с иностранными государствами). Президентами этих коллегий были соответственно: А.Д. Меншиков, адмирал Ф.М. Апраксин и канцлер Г.И. Головкин.
Торгово-промышленные: Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии (горно-добывающая промышленность, легкая промышленность, торговля).
Финансовые: Камер-, Штатс- и Ревизион-коллегии (сбор доходов, производство расходов, контроль за финансами).
Прочие: Юстиц-коллегия (разработка законов, контроль за судами), Вотчинная (земельные споры, наследование имений и т.п.), Главный Магистрат (управление городами).
Коллегию возглавлял президент. Решение принималось большинством голосов, в случае равенства голосов голос президента считался за два.
С созданием коллегий за Сенатом остались функции контроля, высшей судебной инстанции и законосовещательного органа при монархе.
В 1722 г. для надзора за деятельностью государственного аппарата была создана должность генерал-прокурора Сената. Подчиненные ему прокуроры назначались во все государственные учреждения. Первым генерал-прокуром был П.И. Ягужинский.
Наряду с прокуратурой надзор за должностными лицами осуществляли тайные агенты - фискалы. Фискал не нес ответственности за ложный донос, а в случае подтверждения сообщенных сведений получал половину штрафа, наложенного на преступника. Государство поощряло и доносы рядовых подданных.
Особенностью системы управления при Петре I являлась возможность личного вмешательства монарха в любой вопрос, минуя государственные органы. Для этого у Петра был личный аппарат - так называемый Кабинет Его Императорского Величества, который возглавлял кабинет-секретарь А.В. Макаров