- •Вопрос 1. Теория естественного права б. Спинозы.
- •Вопрос 2. Учение и. Канта о праве и государстве
- •Вопрос 3. Историческая школа права
- •Вопрос 4. А. Н. Радищев о праве и государстве
- •Вопрос 5. Остин
- •Вопрос 6. Спенсер
- •Вопрос 7. Социологические концепции права и государства в России. С. А. Муромцев. Н. М. Коркунов. М. М. Ковалевский
- •Вопрос 8. Возрожденное естественное право
- •Вопрос 9. Учение о праве и государстве г.Ф. Шершеневича
- •Вопрос 10. Фихте
- •Вопрос 11. История политических и правовых учений в системе юридических дисциплин
- •Вопрос 12. Правопонимание советского времени
- •Вопрос 13. Психологическая теория права л. И. Петражицкого
- •Вопрос 14. Периодизация истории политических
- •Вопрос 16. С. Е. Десницкий
- •Вопрос 17. Я. П. Козельский
- •Вопрос 18. Социологическая юриспруденция
- •Вопрос 19. Многообразие политико-правовых доктрин
- •Вопрос 20. Политико-правовые воззрения римских стоиков
- •Вопрос 21. Английский либерализм
- •Вопрос 22. Зарождение теократических доктрин. Августин Блаженный
- •Вопрос 23. Французский либерализм
- •Вопрос 24. Либералы. Б. Н. Чичерин
- •Вопрос 25. Политическая и правовая мысль Древней Индии
- •Вопрос 26. Политико-правовые взгляды в.С. Соловьева
- •Вопрос 27. Политико-правовая мысль Древнего Китая
- •Вопрос 28. Позитивистский нормативизм Кельзена
- •Вопрос 29. Политико-правовая мысль раннего периода (IX–VI вв. До н.Э.)
- •Вопрос 30. Религиозно-нравственная философия права в России. В. С. Соловьев. Е. Н. Трубецкой
- •Вопрос 31. Период расцвета древнегреческой политико-правовой мысли (V – первая половина IV в. До н.Э.)
- •Вопрос 32. Неокантианские теории права. П.И. Новгородцев. Б. А. Кистяковский
- •Вопрос 33. Учение Платона о государстве и законах
- •Вопрос 34. Неокантианское учение о праве. Р. Штаммлер
- •Вопрос 35. Политическое и правовое учение Аристотеля
- •Вопрос 36. Политико-правовое учение ф. Ницше
- •Вопрос 37. Политические и правовые учения в период упадка древнегреческих государств
- •Вопрос 38. Политико-правовые взгляды русских философов первой половины XX в. (с. Н. Булгаков, н. А. Бердяев, и. А. Ильин)
- •Вопрос 39. Методологические проблемы истории политических и правовых учений
- •Вопрос 40. Правоведы русского зарубежья
- •Вопрос 41. Понятие и структура политико-правовых доктрин
- •Вопрос 42. Учение Цицерона о государстве и праве
- •Вопрос 43. Социологическая теория государства. Л. Гумплович
- •Вопрос 44. Учение Фомы Аквинского о государстве и праве
- •Вопрос 45. Учение р. Иеринга о праве и государстве
- •Вопрос 46. Учение римских юристов о праве
- •Вопрос 47. Учение и. Канта о государстве и праве
- •Вопрос 48. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского
- •Вопрос 49. Политико-правовые идеи раннего коммунизма. "Утопия" т. Мора. "Город Солнца" т. Кампанеллы
- •Вопрос 50. Учение Локка о государстве и праве
- •Вопрос 51. Политические и правовые взгляды Вольтера
- •Вопрос 52. Политико-правовое учение Монтескье
- •Вопрос 53. Учение Гегеля о государстве и праве
- •Вопрос 54. Политико-правовое учение Руссо
- •Вопрос 55. Немецкий либерализм
- •Вопрос 56. Учение н. Макиавелли о государстве и политике
- •Вопрос 57. Политико-правовые воззрения идеологов социализма
- •Вопрос 58. Теория государственного суверенитета. Политическое учение ж. Бодена
- •Вопрос 59. Политико-правовое учение Гоббса
- •Вопрос 60. Учение Гроция о государстве и праве
Вопрос 16. С. Е. Десницкий
В середине XVIII в. в России сформировалась идеология
Просвещения, характер которой определялся условиями эконо-
мического, социального и политического развития страны.
Просветители обличали язвы современной социальной и поли-
тической действительности; критиковали произвол крепостни-
ков-помещиков, отмечая при этом общую бесперспективность
крепостного права с точки зрения возможностей дальнейшего
экономического и промышленного развития России. Они обра-
щали внимание русского общества на необходимость отмены
крепостного права, а также ограничения власти абсолютного
монарха законом и определенными формами представительст-
ва, способного выражать общественное мнение.
Реализацию этих идей они связывали с распространением
просвещения, полагая, что просвещенный монарх (в частности,
Екатерина II) и просвещенное общественное мнение способны
направить страну по пути социальных и политических реформ,
столь необходимых России.
Наиболее полное выражение взгляды Просветительства как
направления политической мысли получили в произведениях
С. Е. Десницкого.
Семен Ефимович Десницкий (1740—1789) происходил из ме-
щан г. Нежина. Он закончил семинарию Троице-Сергиевой
лавры, затем учился в Московском университете и в Петер-
бургской академии наук и в числе других учеников был направ-
лен для продолжения образования в Великобританию в Уни-
верситет Глазго. Здесь он защитил диссертацию по римскому
праву, получив ученую степень доктора права. Возвратившись в
Россию, Десницкий становится профессором юридического
факультета Московского университета, где читает лекции по
праву впервые на русском языке. В этот период своей деятель-
ности он написал ряд статей и докладов, в которых изложил
460 Глава 14. Россия в XVIII в.
радикальные предложения по проблемам политико-юридиче-
ских преобразований в государстве.
Кругозор Десницкого был достаточно широким, а образова-
ние разносторонним. В Великобритании он изучал произведе-
ния многих западноевропейских мыслителей, политических
писателей и философов. Теоретические положения своей док-
трины он часто аргументировал ссылками на труды Дж. Локка,
Т. Гоббса, Ш. Монтескье, А. Смита и др.
В размышлениях о причинах происхождения государства
Десницкий не придерживался договорной теории. Он высказал
предположение о прохождении человечеством исторически по-
следовательных «состояний», хронологически сменяющих друг
друга. Первым из них была охота (ловля зверей и собирательст-
во дикорастущих плодов); вторым — скотоводство и пастушест-
во; третьим — «хлебопашественное состояние» и последним,
четвертым, — «коммерческое». В первых двух главенствует кол-
лективное владение вещами, обусловленное несовершенством
трудового процесса и отсутствием условий хранения продуктов.
В «хлебопашественном состоянии» появляются жилища, каж-
дый начинает обрабатывать землю, у людей возникает желание
получить все это «во всегдашнее право собственности». Таким
образом, у Десницкого право частной собственности, как и у
Дж. Локка, складывается в результате трудовых затрат. Причи-
ны неравенства Десницкий, как и Локк, усматривал в различ-
ных физических качествах человека, его трудолюбии и умении
накапливать.
Государство, по мнению Десницкого, возникает только в
коммерческом состоянии. Ранние «первовозникающие государ-
ства», соответствовавшие «хлебопашественному состоянию»,
государствами в собственном смысле не были, поскольку они
не имели ни права, ни средств для его реализации. Однако Дес-
ницкий высказал предположение, что власть в обществе с са-
мого начала его образования сосредоточилась в руках тех, кто
обладал богатством.
Цель государства мыслитель усматривал в достижении наи-
большего количества благ наибольшим числом людей.
Лучшей формой правления Десницкий считал конституцион-
ную монархию с разделением властей. Главными являются три
власти: законодательная, исполнительная и судительная. Они
должны «законы делать, судить по законам и производить суд
во исполнение». От деятельности этих властей зависит «все
5. С. Е. Десницкий 461
почти чиноположение и все главное правление в государствах».
Соотношение этих властей необходимо построить так, «чтоб
одна власть не выходила из своего предела в другую», и за этим
будут следить учрежденные в каждой власти «надзиратели».
Законодательная власть, по его проекту, осуществляется мо-
нархом совместно с однопалатным органом — Сенатом, со-
стоящим из 600—800 депутатов. Сенату дозволено «...с приказа-
нием и по усмотрению монархов российских делать указы
вновь, старые поправлять или уничтожать... и сверх того, по-
шлины в государстве налагать... войну продолжать и заключе-
ние трактатов с соседними державами наблюдать». Но «конеч-
ное повеление» принадлежит только монарху. Сам представи-
тельный орган должен «никаких узаконений без изволения и
приказания монархов в России не предпринимать, не делать».
Сенату также вручается еще и высшая судебная власть.
В Сенат могли быть избраны депутаты от всех сословий: по-
мещиков, купцов, ремесленников, духовенства и интеллиген-
ции («училищных») по избирательному праву с умеренным
цензом, различным для разных сословий. Депутаты избираются
на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не бо-
лее чем на три срока. Сенаторы из своего состава избирают
ежегодно президента, который и представляет монарху все де-
ла, требующие решения. Все сенаторы равноправны независи-
мо от их сословной принадлежности.
Для заседаний Сената и «жилья» сенаторов Десницкий ре-
комендует «построить в Москве и Санкт-Петербурге особливые
здания».
В предложениях по учреждению судебной власти Десницкий
разработал ряд положений конституционного характера. Он
считал необходимым полное отделение судопроизводства от ад-
министрации, введение равного для всех сословий суда при-
сяжных, установление гласности и непрерывности процесса,
предоставления обвиняемому права на защиту.
Судительная власть распределяется по всей империи. Для
России требуется, чтобы «по крайней мере в восьми местах из-
вестное число искусных судей безотступно присутствовало».
Во всех этих местах «для скорого отправления дел» суди-"
тельная власть «должна состоять из двенадцати человек». Это —
«генерал-адвокат, четыре генерала — судьи криминальные.
Прочие семь должны быть генералы — судьи тяжебных и кри-
462 Глава 14. Россия в XVIII в.
минальных дел вместе, где совокупно со всеми двенадцать су-
дей составлять будут».
Низшая судебная инстанция определена в проекте Десниц-
кого в виде всесословного судебного органа при местной адми-
нистративной власти. Таким образом, здесь он проявил опреде-
ленную непоследовательность, не доведя до конца осуществле-
ние принципа независимости суда.
Исполнительная власть у него осуществляется монархом, об-
ладающим правом отлагательного вето, и высшими органами
управления — коллегиями, имеющими двойное подчинение:
монарху и Сенату.
У Десницкого есть еще и наказательная власть, которая вру-
чена воеводам в губерниях и провинциях. Они назначаются не-
посредственно монархом, но в своей деятельности подотчетны
губернскому суду, который принимает жалобы на действия вое-
вод и публично их рассматривает.
Применять наказательную власть он советовал с осторожно-
стью, «чтоб строгость за предел не выходила».
Десницкий осуждал «бесчестные и публично поноситель-
ные» наказания, а также всякого рода «шельмования», преду-
смотренные Артикулом воинским (1715) и имевшие место в
российской наказательной практике.
В дополнение к наказательной власти Десницкий преду-
сматривает еще и гражданскую власть, которой он наделяет вы-
борные органы местного самоуправления в городах.
Компетенция всех пяти властей должна быть строго определе-
на законом. От деятельности этих властей «все блаженство под-
данных состоит».
Законодательная власть у всех народов считается самой
главной, однако, — подчеркивает Десницкий, — весьма важно
и исполнение законов, «без которого самые наилучшие и пре-
мудрейшие узаконения недействительны». Лучше не иметь за-
конов, чем иметь и не исполнять.
Применение смертной казни он считал допустимым только
в двух случаях: умышленное убийство и измена родине, но воз-
ражал против «мучительских» способов ее исполнения.
Десницкий требовал строжайшего соблюдения законности в
практике государственной жизни.
В вопросах внешней политики он придерживался мирной
ориентации, полагая, что все державы обязаны развивать между
собой дружественные торговые отношения, которые будут пре-
6. Я. П. Козельский 463
пятствовать войнам. Рассматривая итоги наиболее крупных ис-
торических войн, он характеризовал их результаты как отрица-
тельные. Однако необходимость армии как средства «защище-
ния от неприятельских нападений» Десницкий признавал и
считал священным долгом каждого подданного защиту своего
отечества. Одновременно он предупреждал о том, что содержа-
ние большой армии дорого и опасно. «В государствах, в кото-
рых одна военная сила и военное чиноположение, свободные
науки и художества не процветают».
Десницкий выступал за равное отношение ко всем народам,
населяющим Россию. «Российская монархия, — писал он, —
самоеда приглашает быть участником законодательной власти».
Политико-правовая теория Десницкого оказала большое влия-
ние на развитие просветительских идей в России. Он перевел
труд английского юриста У. Блэкстона «Истолкование англий-
ских законов г. Блэкстона», участвовал в составлении «Словаря
Академии Российской», в котором дал толкование юридиче-
ских терминов, используемых в русских Судебниках, Соборном
уложении 1649 г. и других историко-юридических документах.
В целом просветительская деятельность Десницкого была
направлена не на утверждение «просвещенного абсолютизма»,
а на создание конституционного варианта монархического
правления в России.