u

в) единогласно на общем собрании; г) количеством голосов, указанным в уставе кооператива.

18. В компетенцию правления производственного кооператива входит:

а) осуществление текущего руководства деятельностью кооператива; б) прием и исключение членов кооператива;

в) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива; г) распределение прибыли и убытков кооператива.

19.В форме унитарных предприятий могут быть созданы только:

а) государственные и муниципальные предприятия; б) фонды и учреждения; в) хозяйственные товарищества и общества;

г) производственные и потребительские кооперативы.

20.Порядок распределения доходов казенного предприятия определя-

ется:

а) уполномоченным на то государственным органом; б) общим собранием предприятия; в) собственником его имущества; г) руководителем предприятия.

21. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц, преследующее цель:

а) удовлетворения материальных потребностей участников; б) удовлетворения духовных потребностей участников; в) социальную или культурную; г) благотворительную.

22. Общественными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан, преследующие цель:

а) социальную или культурную; б) удовлетворения материальных потребностей участников;

в) удовлетворения духовных потребностей участников; г) благотворительную.

23. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами, преследующая цели:

а) удовлетворения духовных и общеобразовательных потребностей;

91

б) удовлетворения духовных и материальных потребностей; в) удовлетворения материальных и иных потребностей;

г) социальные, благотворительные, культурные, общеобразовательные.

24. Учреждением признается организация, созданная собственником в целях:

а) удовлетворения духовных потребностей; б) удовлетворения материальных и иных потребностей;

в) осуществления управленческих или социально-культурных функций;

г) осуществления духовных и социально-культурных потребностей.

Контрольные задания

Задание 1. Составьте проект учредительного договора полного (коммандитного) товарищества.

Задание 2. Составьте проект устава общества с ограниченной ответственностью.

Задание 3. Составьте проект устава производственного кооперати-

ва.

Задание 4. Составьте проект устава государственного унитарного (федерального, казенного) предприятия.

Темы докладов (рефератов)

1.Юридические лица в римском праве.

2.Возникновение и развитие института юридического лица в континентальном праве стран Западной Европы.

3.Юридические лица в российском дореволюционном праве.

4.Юридические лица в российском праве советского периода.

5.Система юридических лиц в современном российском гражданском праве.

Тема 8. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

План лекции

1. Гражданская правосубъектность публично-правовых образований.

92

2. Случаи участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.

Правовому положению публично-правовых образований посвящены статьи 124 – 127 ГК РФ. В связи с признанием суверенитета республик и национально-государственных образований, а также с разделением государственной собственности на государственную и муниципальную отпало единство субъекта государственной собственности и исчезло абстрактное понятие государства как единого субъекта гражданского права. На его место возникло множество самостоятельных участников гражданских правоотношений (собственников) – Российская Федерация, субъекты в ее составе и муниципальные образования. Они выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих правоотношений – гражданами и юридическими лицами.

Нормативные материалы

Конституция РФ. Ст. 110 – 117, 130 – 133. Конституция РБ. Ст. 4 – 15, 91 – 103.

ГК РФ. Ст. 124 – 127.

О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса РФ. Постановление ПВАС РФ от 22.06. 2006 г. № 21. // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.

Литература

Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. – М.: Юрид. литература, 1981.

Звеков В. Участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях. регулируемых гражданским законодательством // Хоз. и право. 1998. № 5.

Пятков Д.В. Акты государственных органов и органов местного самоуправления как основания возникновения гражданских правоотношений // Гос. и право. 2004. № 8.

Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований // ЖРП. 1999. № 10.

Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-пра- вовым обязательствам // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3.

Усков О.Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органов местного самоуправления // ЖРП. 2003. № 5.

93

Усков О.Ю. Самостоятельная правосубъектность государственных органов и ответственность государства по обязательствам из договора // Хоз. и право. 2003. № 9.

Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права// ЖРП.2005.№ 5. Чиркин В.Е. Юридическое лицо в частном и публичном праве // За-

конодательство и экономика. 2006. № 5.

Контрольные вопросы

1.В чем проявляются особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований?

2.Какие признаки характерны для Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований как особых субъектов гражданского права?

3.Каков правовой статус органов публичной власти, реализующих гражданскую правосубъектность государства и других публичноправовых образований?

4.Каковы случаи и порядок участия публично-правовых образований в вещных, обязательственных и иных гражданских правоотношениях?

5.Каковы особенности имущественной ответственности публичноправовых образований? Что такое судебный иммунитет государства и какова сфера его применения?

Задача № 1

В процессе следствия по уголовному делу у Гришина была изъята как вещественное доказательство коллекция монет, имеющая высокую стоимость. Через полгода уголовное дело было прекращено, однако прокуратура не могла возвратить коллекцию собственнику, пояснив, что она исчезла во время недавнего пожара. Гришин потребовал возместить убытки, представил заключение эксперта, в котором была определена рыночная стоимость его коллекции монет на момент предъявления требования. Представитель прокуратуры заявил, что прокуратура не несет ответственности за утрату его имущества, поскольку нет вины ее работников в утрате коллекции. Пожар произошел из-за неисправности электропроводки, предвидеть это было невозможно. Кроме того, возмещение вреда в подобных случаях, если есть все предусмотренные законом необходимые условия, должно производиться за счет казны Российской Федерации.

Имеет ли Гришин право на возмещение причиненного ему вреда? Является ли в данном случае РФ субъектом данного обязательства

или таковым должна быть признана прокуратура?

94

Как следует разрешить дело?

Задача № 2

Торговое представительство РФ заключило с фирмой «Факс ЛТД» договор на приобретение крупной партии товара. Фирма поставила товар, но оплата его осуществлена контрагентом со значительной просрочкой. Поскольку договор был заключен Торгпредставительством от имени РФ, фирма решила предъявить иск о взыскании санкций за просрочку к РФ. При подготовке материалов о взыскании выяснилось, что ни в международных договорах, ни в каких-либо иных международно-правовых документах не содержится упоминания о согласии РФ подчинить его Торговое представительство суду данной страны.

Имеет ли это значение для рассмотрения спора в суде?

Каковы общие правила ответственности Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях ее с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств.

Как следует решить дело?

Задача № 3

В завещании Мухина предусматривалось, что свою библиотеку, содержащую большое число редких книг, он передает после смерти в собственность города. Остальное имущество (квартира, дача, автомобиль и др.) он завещает сыну, проживающему в другом городе. После смерти Мухина нотариус, совершая действия по охране наследственного имущества, установил, что сын не может быть призван к наследованию, поскольку скончался в результате автомобильной катастрофы за неделю до смерти отца. Других наследников по закону у Мухина не оказалось.

1.Может ли город быть признан наследником завещанной ему библиотека?

2.Вправе ли он претендовать и на иное имущество умершего? Если нет, то кто должен быть признан наследником этого имущества?

Тесты для самостоятельной работы студентов

1.К субъектам РФ относятся:

а) республики, края, области; б) автономные области, городские поселения;

в) автономные округа, сельские поселения; г) городские и сельские поселения.

2.Муниципальными образованиями являются:

а) городские и сельские поселения;

95

б) города федерального значения и сельские поселения; в) области и городские поселения; г) области и города федерального значения.

3. Территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, — это:

а) область и город федерального значения; б) автономный округ и сельское поселение; в) городское и сельское поселение;

г) автономная область и городское поселение.

4. Если иное не вытекает из закона, то к Российской Федерации применяются нормы гражданского законодательства, касающиеся:

а) физических и юридических лиц; б) субъектов РФ; в) муниципальных образований;

г) юридических лиц.

5. На федеральном уровне от имени государства могут осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности:

а) Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ; б) законодательные собрания, президенты и правительства субъектов

РФ; в) представительные органы местного самоуправления и местные испол-

нительные органы; г) областные думы, министерства и ведомства субъектов РФ.

6. От имени субъектов РФ в гражданских правоотношениях могут выступать:

а) Федеральное Собрание, Правительство РФ, министерства РФ;

б) законодательные собрания, президенты и правительства субъектов РФ;

в) представительные органы местного самоуправления и исполнительные органы;

г) министерства РФ, ведомства РФ.

7. От имени муниципальных образований в гражданских правоотношениях могут выступать:

а) законодательные собрания и администрация субъектов РФ;

96

б) министерства и ведомства субъектов РФ; в) представительные органы местного самоуправления и исполнитель-

ные органы; г) областные думы, президенты и правительства субъектов РФ.

8. Российской Федерации принадлежит та часть государственной собственности, которую закон именует:

а) федеральной и муниципальной собственностью; б) федеральной и муниципальной собственностью, собственностью

субъектов РФ; в) федеральной собственностью и собственностью субъектов РФ;

г) федеральной собственностью.

9. Имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ, составляет:

а) собственность субъектов РФ; б) собственность субъектов РФ и муниципальную собственность;

в) федеральную и муниципальную собственность; г) федеральную и муниципальную собственность, собственность субъ-

ектов РФ.

10. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является:

а) муниципальной и федеральной собственностью; б) муниципальной собственностью;

в) собственностью субъектов РФ и муниципальной собственностью; г) собственностью федеральной, субъектов РФ и муниципальной.

11. Федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ могут выступать:

а) заказчиками на выполнение работ по благоустройству территорий; б) заказчиками на выполнение работ по строительству объектов со-

циальной инфраструктуры; в) государственными заказчиками в договорных связях по поставке

сырья, продукции и товаров для государственных нужд; г) заказчиками на выполнение работ по производству продукции и

оказанию услуг для населения.

97

12. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования отвечают по своим обязательствам:

а) имуществом, находящимся только в государственной и муниципальной собственности;

б) имуществом, закрепленным за созданными ими юридическими лицами на праве оперативного управления;

в) имуществом, закрепленным за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения;

г) имуществом, принадлежащим им на праве собственности.

13. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями, по их обязательствам:

а) не отвечают; б) отвечают;

в) отвечают субсидиарно; г) отвечают солидарно.

14. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования по обязательствам созданных ими юридических лиц:

а) отвечают в регрессном порядке; б) отвечают субсидиарно; в) отвечают солидарно; г) не отвечают.

15.Российская Федерация по обязательствам субъектов РФ:

а) отвечает субсидиарно; б) отвечает солидарно; в) не отвечает; г) отвечает.

16.Субъекты РФ, муниципальные образования по обязательствам друг друга, а также по обязательствам Российской Федерации:

а) отвечают солидарно; б) отвечают в регрессном порядке; в) отвечают субсидиарно; г) не отвечают.

17. Если банкротство унитарных предприятий вызвано исполнением указаний Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, то последние по обязательствам этих предприятий:

а) отвечают;

98

б) отвечают субсидиарно; в) отвечают солидарно; г) не отвечают.

18. Российская Федерация по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества:

а) ответственности не несет; б) несет субсидиарную ответственность;

в) несет солидарную ответственность; г) несет регрессную ответственность.

19. При недостатке находящихся в распоряжении учреждений денежных средств собственник созданного учреждения:

а) несет солидарную ответственность; б) несет субсидиарную ответственность; в) не несет ответственности; г) несет регрессную ответственность.

20. Принцип иммунитета иностранных государств признается в законодательстве:

а) гражданском процессуальном; б) гражданском; в) уголовно-процессуальном;

г) административном.

Контрольные задания

Задание 1. Используя Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», составьте схему федеральных органов исполнительной власти, выступающих в гражданских правоотношениях от имени Российской Федерации, с указанием основных видов гражданских правоотношений, в которых участвует данный орган.

Задание 2. На основе проведенного анализа трех-пяти актов арбитражных судов, принятых по спорам с участием публичных образований или государственных (муниципальных) учреждений, подготовьте краткую письменную справку о принципах и подходах, применяемых арбитражными судами в процессе рассмотрения таких споров.

Тема 9. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

99

План лекции

1.Понятие и виды объектов.

2.Вещи как объекты гражданских правоотношений.

3.Ценные бумаги.

Объектом гражданского правоотношения признается то благо, на которое направлено субъективное право и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения интереса управомоченного лица. По поводу определения объекта в теории гражданского права не сформировано единого взгляда. Объектами гражданских правоотношений (гражданских прав) относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права, работы и услуги, информация; результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Наиболее распространенным объектом гражданского права является вещь. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального преемства либо иным способом, если в соответствии с законом они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Вещи, как объекты гражданских прав, подвергаются определенной классификации. Нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нормативные материалы

ГК РФ. Ст. 128 – 149.

Земельный кодекс РФ. Ст. 15 – 19.

Овалютном регулировании и валютном контроле. ФЗ от 10 декабря 2003 г. (с изм.).

Опереводном и простом векселе. ФЗ от 11 июня 1997 г. (с изм.).

Орынке ценных бумаг. ФЗ от 22 апреля 1996 г. (с изм.).

Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. ФЗ от 29 июля 1998 г. (с изм.).

Орегистрации недвижимого имущества и сделок с ним. ФЗ от 21 июля 1997 г. (с изм.).

Одрагоценных металлах и драгоценных камнях. Закон РБ от 28 декабря 1996 г.(с изм.).

Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. ФЗ от 24.07.2002. (с изм.).

Об оружии. ФЗ от 13.12.1996 (с имз.).

100