Вопрос 9

Пётр Iокончательно превращает Россию из сословногоМосковского Царствав абсолютистскую империю. Режим абсолютизма фиксируется в Воинском Регламенте^[3]. ВводитТабель о рангахи уравнивает вотчину с поместьем. Церковь из патриаршего устройства Пётр I преобразует всинодальное, подчинённое непосредственно монарху. Появляются регулярная армия и военный флот. Начинают развиваться судостроение и горная промышленность Урала. Завоёвывая выход к Балтийскому морю, Пётр I основываетСанкт-Петербург. По итогамСевернойвойны Пётр I объявляет себя императором, а Россию — империей, возвышая этим внешнеполитический образ России^[4].

Екатерина Iпринимает титул от мужа, хотя фактическая власть принадлежитверховникам. Россия ослаблена после Северной войны и жёстких реформ Петра^[4], что приводит к прекращению реформ.

Анна Иоанновнаназначала немцев на высшие посты. После смерти Анны Иоанновны Миних и Остерман свергли её фаворита Бирона, бывшего регентамалолетнего Ивана VI, а новым регентом была назначена его мать —Анна Леопольдовна.

Елизавета Петровнаполучила державу в результате переворота 1741 года. При ней строитсяпервый университети оказывается поддержка русским деятелям культуры. Наметились сдвиги в экономике (благодаря поддержке купеческого предпринимательства), продолжается движение русских в казахские степи.Семилетняя войнапоказывает странам западной Европы высокую боеспособность и выучку русской армии.

Пётр IIIпрекратил все боевые действия в Пруссии, заключив мир без права требовать себе что-либо.Тайная канцелярияупразднена, поощряется торговля, финансы и промышленность. НачатаСекуляризация церковных земель, прекращено преследованиестарообрядцев, изданманифест о вольности дворянства, и т. д. Эти реформы (а точнее, их непоследовательность и прусские симпатии Петра III) противопоставили ему верхушку дворянства. После 182 дней правления свергнут своейженойи тайно убит вРопше.

Екатерина IIприсоединяет и активно колонизирует Новороссию, завоёвываетКрыми участвует вразделах Речи Посполитой. В ходе разделов Польши Россия получает поляков и евреевнемецкого происхождения. Закладываются основы экспансии в Закавказье, где российские интересы столкнулись с интересамиПерсиии Турции. В 1783 году подписанГеоргиевский трактато покровительстве над Восточной Грузией.Жалованная грамота дворянствуосвобождает дворянство от обязательной службы, в то время как, крестьянство остаётся прикреплённым к земле.Пугачёвщина— реакция крепостных крестьян на подобные привилегии дворян и казаков, у которых Екатерина II отняла остатки вольности. Сама Екатерина правит в духепросвещённого абсолютизма: учреждаетсяВольное экономическое общество, делается попытка составитьновое уложение, государство поощряет развитие науки и культуры (за исключением репрессий противНовикова,Радищеваи др.).

Павел I, отменяет ряд нововведений матери. Наводит жёсткую дисциплину в гвардии, уменьшает привилегии дворян, вводитманифест о трёхдневной барщине. Вступает вМальтийский орденв степени магистра и подготавливает проект предполагаемогопохода в Индию. 12 марта1801 годаубит в ходе нового переворота.

Александр Iуничтожает шведское великодержавие, присоединив Финляндию и дав ейавтономию. ПроисходитОтечественнаяи начинаетсяКавказская война. Учреждаетгоссовет Российской империи(как выполнениепроектов Сперанского), отменяет раздачи казённых крестьян приближённым. В 1803 году издаётсяУказ о вольных хлебопашцах, а в1818 годурассматриваются проекты отмены крепостного права. В 1802 году издаётсяманифест об учреждении министерств. В 1810—1817 годах появляютсявоенные поселения. В 1819—1820 годах начинаются массовые бунты военных поселян, а с 1820 года волнения затрагивают армию. В 1825 году во времямеждуцарствияпроисходитвосстание декабристов.

Николай Iначинает правление с подавления восстания декабристов. При нём усиливается госконтроль за жизнью общества (III отделениеикорпус жандармов). Вводит кодификацию законов и создаётсясвод законов Российской империи, строит первые железные дороги, начинает сокращать численность крепостных. Проводит политику централизации Польши: подавивпольское восстание (1830), предпринимает шаги по уничтожению польской автономии.Крымская войнапроигрывается вследствие технической отсталости.

Александр IIпредпринимаетважные реформы:отменяет крепостное право, проводитвоенную реформу(подготовка крусско-турецкой войне),судебную,земскуюигородскуюреформы. Окончательно ликвидируется польская автономия послевосстания в Польше, разгромлендагестанский имами закончена война на Кавказе, восстанавливается деятельность финского сейма. Россияпродаёт США Аляскуза 7,2 млн долларов в1867 году. Из-за недовольствакрестьянской реформойи желания её «переделать» создаютсянародническиереволюционные движения:Чёрный передел,Народная воляи т. д.; деятельность последней приводит к цареубийству 1 марта1881 года.

Александр IIIпринимает консервативно-охранительные меры: полиция имеет право без суда высылать «неблагонадёжных лиц», закрывать газеты и предприятия, почти полное упразднение автономии университетов, сужение полномочий суда присяжных, установление процентной нормы для евреев и т. д., хотя имеются и некоторые «попечительские меры»: перевод всех крестьян на выкуп в1881 году, созданиеКрестьянского банка, рабочие законы 80-х, немного ограничившие произвол предпринимателей. Во внешней политике в течение всего царствования удавалось успешно избегать войн и повысить ввозные пошлины, что также благоприятно сказалось на государственных финансах. Начинается бурный промышленный рост, в основном, за счёт строительства железных дорог. Сокращается доля и доминирование дворянства в госслужбе, остаются только люди с высшими чинами. В конце правления происходит поворот к франкофильской ориентации. В1891 годузаключаетсяФранко-русский союз.

Николай IIспособствует бурному промышленному и демографическому росту, строитсяТранссибирская магистраль. В1897 годувводится золотой стандарт. Происходит огромный рост недовольных тяжёлыми условиями своего труда; увеличивается доля забастовок с политическими требованиями. Вследствие этого продолжительность рабочего дня ограничивается 11,5 часами, начинается организация «полицейских» профсоюзов. Демографический рост обострил земельный вопрос в деревне, увеличив количество крестьянских волнений с требованиями «чёрного передела». Империя принимает участие в подавлении восстания в Китае, продолжается русификация Финляндии,Монголияфактически становится русским протекторатом.Русско-японская война.

В 1914 годуРоссийская империя вступает вПервую мировую войну, преследуя собственные интересы: помощьСербии, присоединение тех польских земель, которые после разделов отошли не к России, а к Германии иАвстро-Венгрии, доминирование среди славянских стран, завоевание черноморских проливов. Война приводит к крайнему напряжению сил всех воюющих держав. В ходеФевральской революции1917 годамонархия рушится. В ходеГражданской войны1918—1921 годов происходит общий крах государственности, на территории бывшей Российской Империиобразуется до 80 недолговечных государств, к 1924 бо́льшая часть этой территории объединяется вСССР.

При преемниках Петра в XVIII века система в общих чертах сохраняется. Со временем всё больше возрастает значение косвенных налогов в связи с невозможностью увеличить и далее подушную подать. Основными нововведениями этого периода стали: Елизавета Петровна под давлением дворян отменяет внутренние таможенные пошлины, Пётр III учреждает выпуск ассигнаций.

на 1762 годкосвенные налоги дают уже 61,6 % доходов, а прямые — 38,4 % (при Петре соотношение было обратным — 24,9 % и 55,5 %). 73 % всех расходов составляют военные, 14 % — расходы на двор, и только 12 % — на остальное государственное управление^[47].

Екатерина II предпринимает ряд попыток навести порядок в государственных финансах, однако эти попытки сводятся на нет чередой дорогостоящих войн, ростом госаппарата и расходов на двор. Увеличиваются многие налоги, нарастает выпуск ассигнаций, начинаются заметные внешние и внутренние заимствования.

Последующие императоры охотно прибегали к выпуску бумажных денег. В конце правления Екатерины IIкурс бумажного рубля составлял 68 с половиной копеек от металлического (серебряного), к1802 годуповысился до 80 коп. Начавшаяся с1805 годаогромная эмиссия бумажных денег обесценила бумажный рубль до 20 коп. металлического, чему особенно содействовала активная борьба сНаполеоном. Такое падение курса произвело огромное впечатление на государство; началась политика сокращения расходов, а с1817 годаначиналось даже уничтожение части ассигнаций, количество которых к1823 годууменьшилось с 826 до 596 миллионов. Оставшиеся бумажные деньги в 1843 году были девальвированы, и превращены в кредитные билеты^[47].

Однако, несмотря на все старания правительства, бесконечные войны неизбежно вели за собой огромный бюджетный дефицит, а Крымская войнавынудила вновь печатать бумажные деньги. Общая сумма бюджетных дефицитов в царствование Александра II превысила 1 млрд руб., причём половина этого миллиарда приходится на1855—1856. Колоссальный рост госдолга привёл к тому, что в бюджете1857 годаиз 268 млн руб. доходов 100 млн предназначалось на обслуживание долга^[47].

В расходовании государственных средств в 1850 годы царил хаос; каждое ведомство вело свой отдельный бюджет со своими статьями доходов и расходов, и зачастую имело отдельные источники дохода, не попадавшие в общий госбюджет. Кроме того, каждое ведомство вообще не считало госбюджет («государственную роспись») обязательной к исполнению, и зачастую испрашивало дополнительного финансирования, могло не расходовать все деньги или передвигать их с одной статьи на другую.

Другой особенностью финансовой системы дореформенной (до 1861 года) Российской империи была секретность госбюджета (государственной росписи доходов и расходов). Вплоть до1862 годагосбюджет утверждался лично императором, и нигде не публиковался. Характерным было то, что в1850 годуНиколай Iприказал скрыть бюджетный дефицит в 33,5 млн руб. от Государственного совета, и указал министерству финансов записать в расходах на 38 млн меньше. Таким образом, в 1850 году параллельно существовали два госбюджета — настоящий, и сфальсифицированный^[48].

Одним из источников чрезвычайного финансирования были казённые кредитные учреждения, фактически по приказу правительства выдававшие ему любые суммы.