Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Новосибирский государственный технический университет
Юридический факультет
Кафедра Уголовного права и процесса
РЕФЕРАТ
по учебной дисциплине
«Правоохранительные органы»
на тему:
«Судебная система Израиля»
Выполнил студент 1 курса:
Старцева Александра Сергеевна
группа ЮФ-42
Проверил:
Шульгин Сергей Иванович
Новосибирск
2015
Введение
Государство Израиль является еврейским и демократическим государством, имеющим свою независимую правовую систему. В Израиле реализован принцип разделения властей и в большой степени поддерживается баланс между властями. В правовой системе Израиля объединены основы общего и континентального права, а также характерные особенности национального права. С провозглашением государства его система судопроизводства основывалась на британской модели, однако со временем эта система была в значительной мере реформирована.
Судебная ветвь власти в Израиле состоит из системы судов общей юрисдикции и судов специальной юрисдикции, которые также называют трибуналами. Система общей юрисдикции состоит из трех инстанций — Верховного, окружного и мирового суда. Полномочия судов общей юрисдикции распространяются на гражданские, уголовные и административные дела. Полномочия судов специальной юрисдикции ограничены узкоспециальными делами и распространяются на определённые группы населения. Специальными являются такие суды, как суд по трудовым конфликтам, религиозные суды, военный трибунал и административные трибуналы.
Согласно Основному закону Верховный суд Израиля находится в Иерусалиме. Решения об учреждении новых окружных и мировых судов, их месторасположении, юрисдикции и числе судей принимаются министром юстиции. Подобные решения министр юстиции правомочен принимать и в отношении региональных судов по трудовым конфликтам, но он обязан при этом советоваться с министром труда, полномочия которого были переданы министру промышленности, торговли и занятости в 2003 году. В настоящее время министр юстиции также учреждает религиозные суды (ранее эти полномочия были у министра по делам религий). Вопросы, связанные с военным трибуналом, находятся в ведении министра обороны, решения об учреждении нового судебного военного округа принимается начальником Генштаба.
В Израиле нет института присяжных заседателей — решения суда выносятся профессиональными судьями. В состав региональных судов по трудовым конфликтам входят представители общественности, но и они являются не присяжными заседателями, а полномочными судьями.
Предмет исследования составляют теоретические аспекты функционирования судебной системы Израиля.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации судебной практики судов Израиля.
Целью является изучение судебной системы Израиля, её строение, истории судебной власти, а также полномочий судов.
Глава 1. Судебная власть
История судебной власти в Израиле
Еврейское судопроизводство зародилось в глубокой древности и достигло высокого уровня в период Синедриона. Во время двухтысячелетней диаспоры народ Израиля, осуществляя автономную судебную систему во многих странах, сохранил традиции своего права и судопроизводства.
Накануне создания Государства Израиль в Эрец Исраэль функционировала судебная система британского мандата, включавшая некоторые суды, созданные еще во время Османской империи. Руководство ишува — Еврейское агентство и Национальный комитет — занятое организацией исполнительной власти и построением армии, не создало судебную систему будущего государства. Тем не менее, в октябре 1947 года Национальный комитет открыл юридический отдел, руководимый доктором Зерахом Вархафтигом, а позднее был учреждён «Судебно-правовой совет», во главе которого стоял адвокат Дов Йосеф. Эти институты, а также Объединение еврейских адвокатов, возглавляемое адвокатом Менахемом Дункельблюмом, обсуждали структуру будущей юридической системы.
После провозглашения государства Временным Государственным Советом было издано Постановление о системе власти и судебной власти. Согласно статье 11 Постановления в новом государстве сохранялось действовавшее прежде право с внесёнными в него необходимыми изменениями, а согласно статье 17 действовавшие при мандате суды сохраняли свои функции. Полномочия назначать судей перешли от короля Великобритании и Верховного комиссара Палестины к Временному правительству Израиля. После провозглашения государства были назначены судьи мировых и окружных судов, причем назначения получили евреи и арабы, служившие судьями в подмандатной системе, а также некоторые адвокаты и общественные деятели. В июне 1948 года был издан Указ о судах, определивший правила судопроизводства. Верховный суд не был открыт вместе с другими судами, а функции БАГАЦа вначале выполнял окружной суд в Тель-Авиве. Министр юстиции Пинхас Розен и видный адвокат-доктор Моше Змора подготовили список кандидатов на пост судей Верховного суда, который был утверждён Временным правительством. Председателем Верховного суда назначили доктора Моше Змору, и суд был открыт 14 сентября 1948 года в Иерусалиме.
В 1953 году Кнессет принял Закон о судьях, в котором была установлена система выбора судей, действующая по сей день. В 1957 году был принят Закон о судах, закрепивший полномочия всех судов общей юрисдикции. В 1984 году эти два закона и некоторые другие были заменены Законом о судах, и в том же году был принят Основной закон о судопроизводстве.
Принципы судопроизводства
В основу всех судебных систем заложены некие универсальные принципы, похожие у всех стран и народов. Вырабатывались такие принципы веками и, хотя каждый народ или государство идет своим путем и не все разделяют точку зрения европейской цивилизации на правосудие, в главном все народы и все страны единодушны: суд должен быть справедливым.
Принципы судопроизводства Израиля уходят своими корнями в Тору (Пятикнижие), где говорится: «Не совершайте несправедливости на суде, не будь снисходителен к нищему и не угождай знатному: по правде суди ближнего своего». Создавая судебные органы, Моисей определил требования к судьям: «выслушивайте братьев ваших и судите справедливо каждого с братом его и с пришельцем его. Не давайте никому предпочтения: как малого, так и великого выслушивайте; не бойтесь никого...».
Согласно Декларации независимости Государства Израиль «будет зиждиться на принципах свободы, справедливости и мира в соответствии с предначертаниями еврейских пророков». Этот принцип также закреплён в Законе об основах права: «если суд рассматривает юридический вопрос, не имеющий решения в законодательстве, в судебных прецедентах или применением аналогии, он должен выносить решение в соответствии с принципами свободы, справедливости, равенства и мира, заложенными в наследии еврейского народа».
Основной закон о порядке судопроизводства гарантирует судьям независимость при исполнении судебных полномочий. В законе сказано: «лицо, наделенное судебной властью, в отправлении своих судебных полномочий не подчинено никому и ничему, кроме закона». Судьи также обладают широкой личной независимостью: их должность постоянна, они могут занимать её до семидесятилетнего возраста и, кроме исключительных случаев, они не могут быть смещены. Судьям гарантированы зарплата, условия службы и личная неприкосновенность.
В соответствии с Законом о судах обеспечивается публичность судопроизводства. Заседания суда при закрытых дверях допускаются лишь в случаях, оговоренных в законе, когда речь идёт о государственной безопасности, защите интересов несовершеннолетнего, семейных отношениях и в некоторых других случаях.