88.Конституция Китая:общая хар-ка, порядок изменения.

Действующая Конституция принята на специальной сессии Всекитайского собрания народных представителей в 1982 г.

Структура Конституции 1982 г.: преамбула (введение), свыше 140 статей, объединенных в 4 главы.

Ее характерные черты:

1) это Конституция социалистического типа, в ее основу положены марксистско-ленинские идеи. Марксизм-ленинизм и маоизм являются официальной идеологией КНР;

2) декларируется принадлежность власти народу, а КНР провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа;

3) характерно конституционно-правовое закрепление ведущего положения в политической системе правящей партии – Коммунистической (КПК). Она объявлена «руководящей и направляющей силой китайского общества»;

4) установлены особое место в экономической системе и привилегированный режим для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства;

5) на современном этапе взят курс на осуществление радикальных социально-экономических реформ, обозначаемых в КНР как политика социалистической модернизации. Появились конституционные положения о задаче строительства социалистической рыночной экономики и социалистического правового государства;

6) Конституция установила унитарную форму государственного устройства. Однако допускаются и достаточно широко используются различные формы административной автономии (автономный район, автономный округ, автономный уезд). Это имеет принципиальное значение, поскольку КНР – многонациональное государство, хотя преобладают этнические китайцы (хань); 7) Конституция исходит из социалистической системы прав и обязанностей гражданина. Законодатель закрепил в целом небольшую номенклатуру основных прав и свобод с акцентом на социально-экономические права. Однако провозглашенное право на труд фактически не гарантировано государством, в стране существует безработица. С большими ограничениями действует право на образование. Отсутствует единое право на социальное обеспечение в старости в общегосударственном масштабе. Установлено большое число обязанностей: защищать единство КНР и сплоченность всех национальностей; защищать Родину и отражать агрессию; хранить государственную тайну; соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок. Существует уникальная конституционная обязанность (требование), обращенная к семьям: осуществлять плановое деторождение. Она неуклонно воплощается в жизнь в связи с официально проводимой государством демографической политикой, направленной на снижение высоких темпов роста населения.

89.Органы гос.Власти Китая

В современной КНР государственная власть по всем направлениям принадлежит только собраниям народных представителей.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) обладает полномочиями:

-вносить изменения в Конституцию;

-изменять и утверждать «основные законы»: гражданские и уголовные, избирательные и др.;

-утверждать общенациональные планы экономического и социального развития страны, контролировать их выполнение;

-утверждать государственный бюджет и контролировать его выполнение;

-объявлять начало войны и заключать договоры о мире.

ВСНП состоит из Постоянного комитета, Президиума сессии и специальных комиссий, делегаций по территориальному признаку.

Основные полномочия Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей:

-проведение разъяснительных работ по тексту Конституции, внесение изменений законов в Конституцию;

-корректировка планов социально-экономического развития страны, государственного бюджета;

-пересмотр международных договоров КНР.

В КНР существует два законодательных органа власти: ВСНП, Постоянный комитет, который формируется в переделах самого ВСНП и полностью зависим от него.

Председатель КНР обладает единоличным правом управления государством.

Функции главы государства:

-представление интересов КНР в международном сообществе;

-утверждение законов, подзаконных актов;

-утверждение указов о помиловании;

-объявление военного положения в стране или на определенной территории;

Государственный совет КНР представляет собой орган исполнительной власти центрального правительства. Правительство КНР несет ответственность перед ВСНП или перед Постоянным комитетом.