MD-402 / Subj / 569-Финансы и кредит

3.Пропорциональное снижение расходов по всем статьям бюджета в течение времени, оставшегося до конца года называется…

a)секвестр;

b)урезание;

c)балансирование;

d)овердрафт.

4.Налог, включаемый в цену товаров и услуг и взимаемый в процессе потребления товаров и услуг, называется…

a)прогрессивный;

b)регрессивный;

c)реальный;

d)косвенный;

e)прямой;

f)фиксированный.

5.Бюджетная политика – это:

а) комплекс мер, проводимых органами государственной власти в области формирования и использования бюджетных средств; б) комплекс мер, предусмотренных в программе социально-

экономических реформ; в) комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «О

федеральном бюджете» на очередной финансовый период.

6.Как называется способ финансирования научных исследований, когда средства выделяются для разработки отдельной темы?

а) селективный; б) институциональный; в) нормативный.

7.Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории – это:

а) минимальный бюджет; б) федеральный бюджет;

в) консолидированный бюджет.

8.Какая функция бюджета предоставляет возможность сконцентрировать в руках государства денежные средства?

а) распределительная; б) регулирующая; в) контрольная.

21

9. Бюджетный механизм – это:

а) совокупность форм и методов воздействия бюджета на соци- ально-экономические процессы в стране; б) совокупность форм организации бюджетных отношений;

в) совокупность методов и форм мобилизации доходов и использования бюджетных средств; г) совокупность форм организации бюджетных отношений в

стране, методов и способов мобилизации доходов и использования средств бюджета.

10.Проект федерального бюджета составляет: а) Государственная Дума РФ; б) Совет Федерации РФ; в) Министерство финансов РФ.

11.Исполнение бюджета по доходам – это:

а) мобилизация налогов, сборов и платежей; б) распределение налогов по уровням бюджетной системы; в) финансирование текущих расходов.

12.Источники покрытия дефицита бюджета: а) денежная эмиссия;

б) выпуск и реализация государственных ценных бумаг; в) сокращение государственных расходов; г) расширение государственных расходов.

13.Бюджетная система России имеет структуру:

а) двухуровневую; б) четырехуровневую; в) трехуровневую.

14.Расставьте в логической последовательности стадии бюджетного процесса:

а) исполнение бюджета; б) утверждение отчета об исполнении бюджета;

в) составление проекта бюджета; г) рассмотрение проекта бюджета; д) утверждение проекта бюджета.

15.Распределение доходов и расходов при составлении бюджетов происходит:

а) по месяцам; б) поквартально; в) по полугодиям.

16.Федеральный бюджет России ежегодно утверждается в виде:

22

а) Указа Президента РФ; б) Федерального закона; в) финансового плана;

г) постановления Правительства РФ.

17.Бюджетный год в России: а) совпадает с календарным;

б) начинается с 1 июля и заканчивается 31 июня; в) начинается с 1 октября и заканчивается 30 сентября.

18.Местные бюджеты:

а) входят в федеральный бюджет; б) не входят в федеральный бюджет; в) входят в бюджеты субъектов РФ.

19.Бюджетное устройство определяется: а) государственным устройством; б) бюджетной системой.

20.Сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня в случае, если доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня, – это:

а) дотация; б) субвенция.

21.Пропорциональное снижение государственных расходов –

это:

а) бюджетный дефицит; б) секвестр.

22.Назовите функции налогов:

а) контрольная; б) фискальная; в) социальная.

23.Выделите принципы налогообложения: а) однократность; б) универсализация;

в) дифференциация ставок налогообложения.

24.Налоговый платеж за расчетный период – это: а) налоговая ставка; б) источник налога; в) налоговый оклад.

23

ЗАДАНИЯ

Задание 1.

Рассчитайте структуру и динамику доходов и расходов федерального бюджета России по данным федерального закона о бюджете на соответствующий год. Определите величину бюджетного дефицита (профицита).

ДОХОДЫ	Значение, млн. руб.		Измене-	Удельный вес
	2006	2007	ние	2006	2007
1. Налоговые доходы, в т.ч.
налог на прибыль	344 838,1	580 408,8
ЕСН	302 090,2	368 773,9
НДС	1 123 721,4	1 378 729,9
акцизы	88 526,1	106 313,0
платежи за природные ресурсы	753 309,0	1 068 990,2
налоги на товары, ввозимые в РФ	532 282,6	713 432,8
таможенные пошлины	1 627 262,0	2 414 062,3
госпошлина	23 058,5	26 314,4
2. Неналоговые доходы, в т.ч.
доходы от использования	85 769,0	99 780,6
государственного имущества
доходы от внешнеэкономической	35 660,6	41 017,5
деятельности
доходы от платных услуг и	89 837,8	118 694,6
компенсация затрат государства
доходы от реализации гос.активов	1 328,3	2 231,3
административные платежи и сборы	3 537,6	3 782,2
штрафы, санкции, возмещение	2 049,5	2 172,1
ущерба
прочие неналоговые доходы	32 787,8	40 131,6
ИТОГО	5 046 058,5	6 964 835,2		100,0%	100,00%
РАСХОДЫ
1. Общегосударственные вопросы	638 885,6	808 196,5
в т. ч. на науку	43 706,2	56 880,2
в т.ч. обслуживание гос. долга	198 482,2	156 845,3
2. Национальная оборона	666 026,6	822 035,9
3. Правоохранительная	541 634,6	662 868,2
деятельность и национальная
безопасность
4. Национальная экономика, в т.ч.
общеэкономические вопросы	17 685,9	9 759,4
топливо и энергетика	7 533,5	12 076,3
исследование и использование	6 153,4	9 069,8
космического пространства
воспроизводство минер.-сырьевой	17 083,5	20 651,6
базы
сельское хозяйство и рыболовство	19 160,2	21 583,2
водные ресурсы	8 164,8	14 080,5
лесное хозяйство	11 854,3	7 716,4

24

	транспорт	124 228,4	184 877,4
	связь и информатика	17 159,9	21 414,4
	прикладные научные исследования	43 906,0	60 137,9
в области нац. экономики
	прочие	66 404,0	135 862,7
5.	ЖКХ	38 883,2	53 024,5
6.	Охрана окружающей среды	6 334,2	8 096,5
7.	Образование	201 588,7	277 939,3
8.	Культура, кинематография и	51 248,1	67 804,7
СМИ
9.	Здравоохранение и спорт	149 098,7	206 373,5
10. Социальная политика		205 253,3	215 565,8
11. Межбюджетные трансферты		1 431 827,8	1 844 346,5
ИТОГО					100,00	100,00%
					%
ПРОФИЦИТ/ДЕФИЦИТ

Задание 2.
Рассчитайте	показатели	таблицы,	охарактеризуйте
ситуацию.
				01.01.2006	01.01.2007
ВВП, млрд. руб.				21 598,00	26 781,00
Гос. долг внутренний, млн. руб.				851 122,00	1 028
					036,60
Гос. долг внешний, млрд. долл.				76,50	64,40
Курс доллара				28,12	26,33
то же в рублях (млн)
Гос. долг внешний, млрд.евро.				50,10	39,50
Курс ЕВРО				34,39	34,65
то же в рублях (млн)
Гос внешний долг, млн. руб.
Внешний долг РФ по методике МВФ, млрд. долл. США				257,40
Внешний долг, млн. руб.				7 238 088,00
Соотношение внутреннего долга и доходов бюджета
Соотношение внешнего государственного долга и доходов
бюджета
Соотношение внешнего долга и доходов бюджета
Соотношение внешнего государственного долга и ВВП
Соотношение внешнего долга и ВВП
Доля расходов на обслуживание гос. долга в расходах бюджета
Доля расходов на обслуживание гос. долга в доходах бюджета
Соотношение расходов на обслуживание гос. долга и ВВП

25

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ)

1.Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / И.М. Александров. – М.: Дашков и К, 2006. – 486 с.

2.Гиляровская, С.В. О самостоятельности бюджетов в Российской Федерации / С.В. Гиляровская // Финансы. – 2007.

– № 2. – С. 16-19.

3.Глазьев, С.Ю. Бюджет-2007: все тот же социально-эконо- мический смысл / С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. – 2006. – № 9-10. – С. 3-27.

4.Давыдова, Л.В. Направления повышения качества межбюджетных отношений / Л.В. Давыдова // Финансы и кредит. – 2007. – № 10. – С. 2-6.

5.Ермакова, Е.А. Налоговое регулирование в системе государственного налогового менеджмента / Е.А. Ермакова //

Финансы и кредит. – 2007. – № 8. – С. 28-32.

6.Ефимова, С.Б. Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере / С.Б. Ефимова // Финансы и кредит. – 2007. – № 1. – С. 49-57.

7.Ковалева, Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. – 2- е изд. – М.: КноРус, 2006. – 208 с.

8.Литвинюк, Я.В. Условия повышения эффективности бюджетных расходов / Я.В. Литвинюк // Труд и социальные отношения. – 2007. – № 1(сп). – С. 79-88.

9.Нестеренко, Т.Г. Федеральное казначейство в 2007 году / Т.Г.

Нестеренко // Финансы. – 2007. – № 3. – С. 12-18.

10.Рыбакова, Р.Ю. Теоретические основы построения межбюджетных отношений / Р.Ю. Рыбакова // Финансы и кредит. – 2007. – № 10. – С.7-12.

11.Серегина, С.Ф. Стабилизационный фонд РФ: источники формирования, направления использования, макроэкономические функции: (материалы к лекциям и семинарам) / С.Ф. Серегина // Российский экономический журнал. – 2006. –

№ 11-12. – С. 57-72.

12.[Стабилизационный фонд РФ]: [тема номера] // Банковское дело. – 2006. – № 12. – С. 8-39.

26

13.Тишкина, Л.Е. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях / Л.Е. Тишкина, А.В. Фарыгин //

Финансы. – 2007. – № 1. – С. 20-23.

14.Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»: с приложениями. – М.: Рос. газ., 2007. – 440 с.

15.Финансово-бюджетное планирование: учеб. для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Вузов. учебник, 2007. – 544 с.

16.Финансы городов и регионов: Кредитоспособность муниципальных образований и субъектов Российской

Федерации // Рынок ценных бумаг. – 2006. – № В. 4. – С. 47-65. 17. Чичелов, М.Е. Эффект и эффективность в бюджетном

процессе / М.Е. Чичелов // Финансы. – 2007. –

№ 1. – С. 6-9.

Тема 4. Государственный кредит

Функции государственного кредита

распределительная

регулирующая

контрольная

Функции государственного кредита

Критерий

Виды

1.

по месту размещения

внутренние (в национальной валюте);

внешние;

2.

по субъектам заемных

-

займы федерального правительства;

отношений

-

займы субъектов федерации;

-

муниципальные займы;

3.

в зависимости от

-

рыночные;

обращаемости на рынке

-

нерыночные;

4.

по характеру

-

выигрышные;

выплачиваемого дохода

-

дисконтные (беспроцентные);

-

процентные;

-

целевые;

5.

по срокам погашения

-

краткосрочные (до 1 года включительно);

-

среднесрочные (1-5 лет);

-

долгосрочные (5-30 лет);

6.

в зависимости от

-

закладные;

обеспечения долговых

-

беззакладные;

обязательств

7.

по типу процентной ставки

-

с твердым доходом;

-

с плавающим доходом;

Виды государственных займов

27

Виды долга

									в зависимости от
в зависимости от срока					в зависимости от
погашения и объема					заемщика				валюты возникающих
обязательств									долговых обязательств
основной долг					государственный				внешний долг
					долг РФ
капитальный долг					государственный
									внутренний долг
					долг субъектов РФ
текущий долг					муниципальный долг

Виды государственного долга

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

1.Сущность и функции государственного кредита.

2.Классификация государственных займов.

3.Управление государственным кредитом.

4.Государственный внутренний и внешний долг.

5.Деятельность РФ в качестве кредитора и гаранта.

6.Территориальные и муниципальные кредиты, их особенности.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Государственный кредит, государственный долг, управление

государственным кредитом, территориальный заем, муниципальный кредит.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Раскройте особенность финансовых отношений, связанных с государственным кредитом.

2.Объясните структуру внутреннего и внешнего долга РФ.

3.Объясните, какие мероприятия включает в себя управление государственным долгом.

4.Объясните, что означает реструктуризация долга.

5.Назовите основные показатели эффективности государственного кредита.

6.Назовите показатели долгового бремени.

7.Объясните, какие факторы вызывают кризис неплатежеспособности страны.

28

8.Назовите меры по урегулированию внешнего долга.

9.Объясните, каким образом осуществляется реструктуризация задолженности юридических лиц перед бюджетом.

10.Назовите современные проблемы управления госдолгом РФ.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ДИСКУССИИ

1.Воздействие государственного кредита на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок, объемы инвестиций и уровень занятости.

2.Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг: выбор их видов, обоснование сроков погашения, форм выплаты доходов и др.

ТЕСТЫ

1.Объясните, в каком качестве чаще всего выступает государство при функционировании государственного кредита:

а) в качестве заемщика; б) в качестве кредитора; в) в качестве гаранта.

2.Каково основное назначение государственного кредита в РФ:

а) покрытие дефицита бюджета; б) развитие производства.

3.Что является объектом распределения посредством государственного кредита:

а) доходы и фонды, сформированные на стадии первичного распределения; б) временно свободные денежные средства населения,

предприятий и организаций.

4.Форма государственного кредита, выражающая отношения оказания финансовой помощи предприятиям и организациям органами государственной власти и управления, – это:

а) заимствование средств общегосударственного ссудного фонда; б) казначейские ссуды;

в) государственные займы.

5.Выделите формы государственного кредита:

а) государственные займы; б) казначейские ссуды; в) гарантированные займы;

г) консолидированные займы;

29

д) конверсионные займы.

6.Изменение доходности займов – это: а) конверсия; б) консолидация;

в) рефинансирование.

7.Изменение условий выпущенных займов – это: а) конверсия; б) консолидация;

в) рефинансирование; г) унификация.

8.Какой метод управления государственным долгом применим только по отношению к внутреннему долгу:

а) унификация; б) отсрочка погашения займа;

в) аннулирование долга; г) конверсия.

9.Какой принцип государственного кредита имеет специфику по сравнению с общеэкономической категорией кредита:

а) срочности; б) платности;

в) обеспеченности.

10.Что является источником выплаты долга по государственному кредиту:

а) валовой национальный доход; б) национальное богатство; в) средства бюджета;

г) средства бюджета и внебюджетных фондов.

11.Какой признак лежит в основе классификации займов на добровольные и принудительные:

а) по срокам погашения; б) по методам размещения;

в) по форме выплаты доходов; г) по праву эмиссии.

12.Как называется форма государственного кредита, предполагающая, что государственные кредитные учреждения непосредственно передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов правительства:

а) обращение части вкладов населения в государственные займы;

30