Методички ЭД-203фк / Политология. Программа курса и учебно-методические материалы

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра общественных дисциплин

ПОЛИТОЛОГИЯ

Программа курса и учебно-методические материалы

Челябинск

2010

Политология: программа курса и учебно-методические материалы / сост.: В.Н. Иванов; УрСЭИ АТиСО. – Челябинск, 2010. – 32 с.

Программа курса и учебно-методические материалы по курсу «Политология» соответствуют Государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования. Предназначены для студентов очной формы обучения всех специальностей.

Программа курса и учебно-методические материалы содержат: программу и сетку часов курса «Политология», методические указания по изучению курса, планы практических занятий, вопросы к зачету, тест.

Составитель Иванов В.Н., д-р полит. наук, профессор кафедры общественных дисциплин УрСЭИ

Рецензент Кобзов В.С., д-р ист. наук, профессор, зав. кафедрой историкоправовых дисциплин России Челябинского юридического института МВД России

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом УрСЭИ

Утверждено Ученым советом УрСЭИ

©Уральский социально-экономический институт (филиал) Академии труда и социальных отношений, 2010

©Иванов В.Н., 2010

2

ВВЕДЕНИЕ

Курс «Политология» предусмотрен Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации и является обязательным для студентов всех специальностей и всех форм обучения. В системе высшего образования России «Политология» как учебная дисциплина, появилась сравнительно недавно. Она изучает политику и политические процессы, происходящие на: национальном и международном уровнях. Данный учебный курс ориентирован на формирование у студентов основ политических знаний, понимание значения и роли политики в жизни общества и отдельного человека, выработку навыков и умений анализировать политические явления.

Изучение основ политических знаний имеет большое значение для формирования современного специалиста экономического профиля. Политология развивает политическую культуру студента, а в последствии позволяет ему правильно ориентироваться в политике, строить свою профессиональную деятельность, опираясь на фундаментальные знания политических процессов.

Студент, завершивший изучение дисциплины «Политология», должен владеть знаниями в следующем объеме:

-знать место политологии в системе социально-гуманитарных дисциплин, специфику объекта и предмета политологии, основные разделы, историю формирования;

-понимать задачи политики, основные закономерности ее развития, структуру; связь политики с другими сферами общества, в частности, с экономикой;

-иметь представления о политической жизни общества, законах ее развития;

-понимать и уметь объяснить основные механизмы функционирования власти и властных отношений;

-иметь представления о механизмах и формах включения личности в политический процесс.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Студентам всех форм обучения следует изучить соотношение аудиторных и внеаудиторных занятий. С переходом от очной к другим формам обучения количество часов аудиторных занятий (лекций, практических занятий) сокращается, и возрастает доля внеаудиторной (самостоятельной) работы. Темы лекций приведены тематическом плане. Обучающимся следует учитывать, что лекции и практические занятия не могут охватить всего содержания курса. При этом требования к знаниям являются едиными для студентов всех форм обучения и охватывают все разделы учебной дисциплины.

3

Основными формами овладения курсом «Политология» являются аудиторные занятия (лекции, практические занятия) и самостоятельная работа студентов. На лекциях студент имеет возможность получить знания по основным проблемам курса, поэтому лекционный материал целесообразно не только внимательно слушать, но одновременно делать краткий конспект ключевых положений. Конспекты лекций позволяют успешно подготовиться к практическим занятиям и к сдаче зачетов и экзаменов. Практические занятия, проводимые в форме семинаров, требуют от студентов самостоятельной подготовки и проводятся для расширения и углубления знаний студентов по изучаемой дисциплине. Семинары также являются эффективной формой контроля за уровнем освоения студентами предмета. Подготовка к ним начинается с ознакомления с планом семинара и рекомендуемой к нему литературой. На основе изученной учебной и научной литературы студенту необходимо письменно подготовить краткий ответ на каждый вопрос семинара, сопроводив его своими комментариями. В ходе семинарского занятия студент должен уметь обстоятельно изложить материал, раскрывающий суть проблемы, отстоять свою точку зрения и активно поддерживать дискуссию.

Семинарские занятия также предусматривают такую форму работы студентов, как краткие доклады и сообщения по проблемам, выносимым на обсуждение.

Приступая к работе над докладом, студент должен, прежде всего, выбрать тему, составить план своего сообщения. Анализ главных аспектов избранного сообщения следует начать с изучения соответствующих разделов учебной и справочной литературы. С их помощью необходимо разобраться с основными политологическими понятиями и положениями, позволяющими составить общее представление о содержании выбранной темы.

Вторым этапом работы над докладом является анализ дополнительной литературы, в которой содержится материал для раскрытия темы. При этом особое внимание необходимо уделить изучению монографических исследований и публикаций в периодической печати (особенно в специальных журналах за последние 2-3 года). В отдельных случаях могут быть использованы также документы международных организаций, Конституция Российской Федерации, правовые акты органов государственной власти (решения, постановления Правительства РФ и Федерального Собрания РФ, указы Президента России), программные документы партий и общественно-политических движений и др.

На основе рекомендованной литературы студенту необходимо показать свое видение проблемы, обосновать свою позицию и сделать выводы. Анализ темы должен опираться и на фактический материал из современной политической истории России.

4

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО КУРСУ

В системе учета успеваемости студентов особое место занимает итоговая аттестация. Она является заключительным этапом изучения курса «Политология» и преследует цель оценить работу студента по изучению дисциплины, полученные им теоретические знания, их прочность, развитие творческого мышления, приобретение навыков самостоятельной работы, умение синтезировать полученные знания и применять их к решению практических задач. Итоговая аттестация по «Политологии» для студентов УрСЭИ АТиСО проводится в форме

экзамена.

Важным фактором, влияющим на результат экзамена, является подготовка к нему. На этом этапе знания, полученные в процессе изучения предмета, систематизируются, а также студентом самостоятельно изучаются вопросы, которые не отражены в лекционном курсе и на практических занятиях. При этом в работе над учебным материалом всегда должна выдерживаться строгая последовательность. Не следует браться за изучение (повторение) какого-либо вопроса, не разобравшись должным образом в предыдущем материале. По сложным вопросам целесообразно тезисно изложить ответы в письменной форме, поскольку запись включает дополнительные ресурсы памяти. Вопросы, которые возникли в ходе подготовки к экзамену, необходимо выяснять на консультациях, проводимых преподавателем.

Большое значение для оценки успеваемости студента имеют правильная подготовка к ответу на экзаменационный билет. Получив экзаменационный билет, студенту следует внимательно прочитать его содержание, уяснить сущность поставленных заданий.

Подготовку к ответу на билет необходимо начинать с вопроса, который студентом считается сложным и требует большего времени на подготовку. Ответы на вопросы билета целесообразно оформлять письменно и подробно, а не в виде плана. Это позволит лучше сформулировать содержание основных аспектов раскрываемого вопроса, выстроить логичную структуру ответа, а также избежать путаницы в ходе изложения материала.

Ответ на экзамене должен быть полным и раскрывать суть вопросов, поставленных в билете. Самым надежным приемом достижения этого является прием последовательного раскрытия вопроса. При этом большое значение имеет точность ответа, исключение фактических ошибок в фактах, определениях, понятиях, неточность в терминах. Ответ на каждый вопрос должен заканчиваться краткими выводами.

Критерии оценок, по которым оценивается ответ студента на экзамене, в целом выглядят следующим образом. Студент правильно и в полном объеме ответивший на вопросы экзаменационного билета получает оценку «отлично». Студент, ответивший на все вопросы, но допустивший в некоторых ответах

5

неточности, не имеющие принципиального значения, получает оценку «хорошо». Студент, обнаруживший незнание основных положений или полное непонимание материала какого-либо раздела курса, получает оценку «неудовлетворительно». Во всех остальных случаях студент получает оценку «удовлетворительно».

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И СЕТКА ЧАСОВ КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ»

№	Тема			Лекции	Практические	Всего
п/п					занятия
1.	Политология как наука			2	2	4
2.	История политических учений			2	2	4
3.	Политика и политические отношения			2	2	4
4.	Политическая власть			2	2	4
5.	Политические элиты			2	2	4
6.	Политические системы			2	2	4
7.	Политический режим			2	2	4
8.	Государство: его основные институты и			2	2
	функции
9.	Партии и общественные организации			2	2	4
10.	Политическая культура			2	2	4
11.	Политические процессы			2	2	4
12.	Международная	политика	и	2	2	4
	международные отношения
		Итого		24	24	48

ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ»

Тема 1. Политология как наука.

Объект и предмет политологии. Политология как общая, интегральная наука о политике, ее место в системе общественных наук. Функции политологии. Понятия и категории политологии. Теоретические и эмпирические методы политологии. Проблема научности политологических знаний.

Основные течения и школы в современной политологии. Понятие парадигмы и систематизация основных парадигм политологии. Теологическая и натуралистическая парадигмы. Социальная и рационально-критическая парадигмы.

Политология как научная дисциплина. Структура учебного курса. Необходимость политологических знаний современным специалистам. Роль политологии в переустройстве современного российского общества.

6

Тема 2. История политических учений.

Генезис политических идей в истории человечества. Значение изучения истории политической мысли для современной политологии. Периодизация истории становления и развития политической мысли.

Политическая мысль Античности. Политические воззрения выдающихся мыслителей античности на природу и сущность политики (Платон, Аристотель, Цицерон).

Политическая мысль эпохи Средневековья. Теолого-религиозное осмысление политики. Создатели христианско-политической концепции политики Средневековья (А. Августин, Ф. Аквинский).

Политические идеи эпохи Возрождения. Противопоставление политики богословию. Взаимосвязь политики, морали религии. Политические взгляды Н. Макиавелли.

Политические идеи Нового времени. Гражданско-концептуальное изучение политики (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш. Л. Монтескье). Формирование социальных концепций политики (Ж.Ж. Руссо, А. Токвиль). Консервативные идеи Э. Берка.

Политическая мысль периода становления индустриальных обществ. К. Маркс и марксизм. Эволюционизм Г. Спенсера и Э. Дюркгейма. Утилитаризм Дж. Ст. Милля. М. Вебер как социолог политики.

История политических учений в России. Образование русской государственности на Руси. Традиции древнерусских «народоправств».

Политическая мысль периода образования и укрепления русского централизованного государства. Петровские реформы и их теоретическое обоснование (В.Н. Татищев, Ф. Прокопович, И. Посошков). Политическая мысль в России во второй половине XVIII века.

Конституционные проекты на рубеже XVIII-XIX веков (М. Сперанский, декабристы). Полемика западников и славянофилов, либералов и консерваторов. Концепция «русской идеи». Земское движение и идеи либеральной демократии.

Русский анархизм (М. Бакунин, П. Кропоткин), политико-религиозные концепции (В. Соловьев, Н. Бердяев). Развитие социалистических идей Г. Плехановым, В. Лениным. Обоснование необходимости модернизации политического строя в России (реформы П. Столыпина). Формирование партийной системы в России.

Тема 3. Политика и политические отношения.

Сущность и основные черты политики. Современные концепции политики. Содержание политики. Понимание политики как отношений, деятельности, процесса, науки, искусства. Структура, роль и функции политики. Виды политики. Объективное и субъективное в политике. Субъекты политики и их классификация. Политические интересы: форма их проявления и реализации.

Политические отношения: понятие, виды, специфика, роль в политических действиях и процессах.

7

Тема 4. Политическая власть.

Понятие власти, ее сущность, признаки, формы проявления. Основные ресурсы и виды власти. Политическая власть и ее атрибутивные признаки. Специфика государственной власти. Типы государственной власти и их характерные черты.

Легальность и легитимность власти. Основные типы легитимации политической власти. Средства и методы осуществления власти. Соотношение политической и государственной власти. Функции политической власти: руководство, управление, организация, контроль. Состояние государственной власти в России.

Тема 5. Политические элиты.

Понятие и виды элит. Политическая элита: основные черты, структура. Политическая элита и властвующая элита. Структура властвующей элиты. Понятие «политическая элита». Место политической элиты в структуре властвующей элиты. Идеи элитизма в истории политической мысли. Теории элит Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса. Современные теории элит.

Причины элитизма в политике. Функции политической элиты. Типы элит в зависимости от объема полномочий, интегрированности в политическую систему, природы авторитета и способа формирования. Модели взаимоотношений между разными сегментами элиты.

Каналы и системы рекрутирования в элиту. «Антрепренерская» система рекрутирования и система «гильдий». Их сильные и слабые стороны. Социальная представительность и результативность элит. Политическая элита России: структура и особенности эволюции.

Тема 6. Политические системы

Понятие, сущность, структура и функции политической системы общества. Критерии классификации политических систем. Типы политических систем. Современная российская политическая система общества.

Политическая организация общества как управляющая подсистема. Понятие политического института. Типы политических институтов: государственные, негосударственные, формальные и неформальные, национальные и наднациональные. Политическая система как иерархия институтов и субинститутов. Фактор стабильности и изменчивости в политических системах.

Тема 7. Политический режим

Понятие политического режима и его основные характеристики. Политический режим как способ функционирования политической системы. Исторические типы и формы политических режимов.

Тоталитарный режим и его особенности. Причины формирования тоталитарного режима. Основные виды тоталитарного режима. Национал-

8

социалистский и советский (коммунистический) тоталитаризм: общие признаки и принципиальные различия.

Авторитарный и либеральный политические режимы и их основные черты. Авторитаризм как промежуточная форма политического режима. Виды и типология авторитарных режимов. Особенности возникновения и функционирования современного авторитаризма, его способность к модернизации.

Понятие демократии. Демократия как сложное, многоплановое явление. Предпосылки становления демократического режима, его характерные признаки. Формы и модели демократии. Институты демократии. Проблема становления демократического режима в России.

Тема 8. Государство: его основные институты и функции

Концепции происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, классовая, органическая, психологическая, ирригационная, теория завоевания). Причины возникновения государства. Признаки государства. Суверенитет как важнейший признак государства. Проблема сущности государства: классовый, этнический и общесоциальный подходы. Основные внутренние и внешние функции государства.

Разделение властей в государстве. Структура государства. Понятие и элементы формы государства. Формы государственного правления. Виды монархического правления. Президентская, парламентская и смешанная республики. Форма государственного устройства. Принципы федеративного устройства. Типы федераций. Федерализм в современной России.

Правовая и социальная формы современного демократического государства. Принципы правового государства. Сущность социального государства. Факторы, определяющие эффективность социального государства.

Тема 9. Партии и общественные организации.

Понятие и генезис политических партий. Основные исторические формы партийной организации: группировки, клубы, массовые организации, партии, движения.

Организационная структура политических партий. Социальная база, состав, электоральный корпус партий. Классификация современных политических партий.

Партийная система: понятие, генезис. Типы современных партийных систем. Сравнительный анализ партийных систем. Партийные блоки и коалиции. Тенденции и перспективы развития политических партий.

Политические движения в современной России: возникновение, особенности развития, роль в обществе.

Причины возникновения и многообразие общественных объединений (групп давления), общественных движений и организаций. Виды, формы и функции общественных объединений. Общественно-политические организации в России.

Группы интересов и их роль в политике. Официальные группы

9

лоббирования. Взаимодействие в политическом процессе политических партий и групп интересов.

Тема 10 . Политическая культура.

Понятие и общая характеристика политической культуры. Структура политической культуры, ее компоненты. Политические субкультуры. Групповой уровень культуры. Основные модели политических субкультур. Политическая культура индивида. Основные функции политической культуры. Место политической культуры в функционировании политической системы. Субъекты политики и политическая культура. Формирование политической культуры. Культура оппозиции, противодействия, компромисса, диалога. Концепции политической культуры в западной и отечественной политической науке.

Классификация политических культур. Типы политических культур (фрагментарная и интегрированная, тоталитарная, авторитарная и демократическая культура, патриархальная подданническая, активистская). Концепция гражданской политической культуры (Г. Алмонд, С. Верба). Особенности черты политической культуры России

Тема 11. Политические процессы.

Сущность и структура политического процесса. Понятие политического процесса. Факторы, влияющие на характер политического процесса. Структура и этапы развития политического процесса. Режимы существования политического процесса. Политическое участие как важнейшая характеристика политического процесса. Выборы и политика, политический и электоральный маркетинг. Типология политического процесса. Внутриполитические и внешнеполитические процессы. Особенности и структура внутриполитического процесса. Открытый и теневой политические процессы. Стабильные и нестабильные политические процессы. Революция и реформа. Политические конфликты: сущность и современные концепции их справедливого урегулирования. Особенности политического процесса в России в конце ХХ века.

.

Тема 12. Международная политика и международные отношения.

Понятие, сущность, цели и функции международной политики и международных отношений. Субъекты межгосударственных и международных отношений. Народная дипломатия.

Соотношение политики внутренней и внешней. Силовой фактор в международной политике. Формирование многополюсной структуры мира. Роль международных организаций в строительстве нового мирового порядка.

Геополитика как вид внешней политики. Геополитические процессы современности. Базовые принципы геополитики, их связь со статусом государства в географическом измерении. Военный фактор геополитики. Место и роль военной силы в геополитике. СНГ и российская геополитика. Место России в современном геополитическом процессе.

10