План конспект 07февр2014
.doc
ПЛАН – КОНСПЕКТ
проведения занятия по служебной подготовке с личным составом
Тема занятия: Новое законодательство Российской Федерации о службе в органах внутренних дел.
Дата время проведения: 07.02.2014 09:00 ч.
1. Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"
2. Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 "Об утверждении Инструкции об организаций рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"
1. Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"
Поправки касаются вопросов транспортной безопасности (далее - ТБ).
Принят в целях гармонизации законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, единообразного подхода в толковании статей Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", совершенствования и развития законодательства Российской Федерации, направленного на защиту транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в соответствии с реалиями настоящего времени и существующими угрозами незаконного вмешательства в деятельность транспорта.
В законе устанавливается и раскрывается понятие "зона транспортной безопасности". Необходимость раскрытия данного понятия обусловлена обязанностью проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на границах зоны транспортной безопасности.
Расширен перечень лиц, которым запрещено выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением ТБ. В него включены те, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; кто сообщил заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу или не прошел подготовку и аттестацию сил обеспечения ТБ. Кроме того, к работам не должны допускаться лица, имеющие медицинские противопоказания к их выполнению.
Предусмотрены автоматизированные централизованные базы персональных данных не только о пассажирах, но и о персонале транспортных средств. При этом дополнительно передаются сведения о пассажирах, которые перемещаются на водном или автотранспорте из одного региона страны в другой (ранее - только в международном сообщении и по отдельным маршрутам).
При проверках субъектов транспортной инфраструктуры, застройщиков ее объектов, перевозчиков, в том числе при плановых и внеплановых выездных проверках, разрешено использовать тест-предметы и тест-объекты. Речь идет о предметах, имитирующих оружие, взрывчатые вещества и другие запрещенные к провозу вещи, а также о лицах, имитирующих нарушителей требований ТБ.
Лица, отказавшиеся от досмотра, в зону ТБ не допускаются. С ними расторгается договор перевозки в одностороннем порядке.
Технические средства обеспечения ТБ подлежат обязательной сертификации. Требования к их функциональным свойствам и порядок такой сертификации определяет Правительство РФ.
Работников подразделений ТБ обязали ежегодно проходить медосмотры, а также периодические проверки на годность к применению физической силы, спецсредств и служебного огнестрельного оружия.
К стратегическим видам деятельности отнесены оценка уязвимости транспортных объектов, их защита от актов незаконного вмешательства, а также аттестация сил обеспечения ТБ.
Поправками к Кодексу внутреннего водного транспорта РФ и к Уставу железнодорожного транспорта закреплено, что грузы повышенной опасности допускаются к перевозке по специальным разрешениям. Перечень таких грузов и соответствующий порядок определяет Правительство РФ.
Усилена административная и уголовная ответственность за нарушение требований ТБ. Введены новые составы. Напр., непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.
Отменено госрегулирование цен (тарифов) на услуги по оценке уязвимости транспортных объектов.
Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, предусмотренные вводимой в Закон N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» статьей 12.3, определяют и устанавливают возможность приобретения, использования и применения служебного оружия и специальных средств подразделениями транспортной безопасности, при осуществлении ими защиты транспортного комплекса. Положениями федерального закона определяется, что применение специальных средств и служебного оружия персоналом подразделений транспортной безопасности осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране" для применения специальных средств и служебного оружия работниками ведомственной охраны.
2. Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 "Об утверждении Инструкции об организаций рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 17 января 2014 г. N 9
Установлено, как рассматриваются обращения (предложения, заявления, жалобы) в системе МВД России.
Они подаются лично, а также отправляются по почте, факсу, через официальные сайты, дежурные части территориальных органов МВД России и посредством спецсвязи.
Обращения могут быть индивидуальными и коллективными, а также письменными (в том числе электронными) и устными. Письменное обращение, в частности, должно содержать ФИО и подпись лица, обратный адрес, суть обращения (просьбы).
Срок рассмотрения составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В некоторых случаях он может быть продлен еще на 30. Обращение, не относящееся к компетенции органа (учреждения) МВД России, передается по подведомственности в другой орган (в том числе в орган местного самоуправления). Срок - 7 дней.
Предусмотрено, как ведется личный прием.
Закреплены права и обязанности сотрудников.
Установлены особенности рассмотрения отдельных категорий обращений (например, анонимных, обращений о фактах коррупции, а также содержащих аудио- и видеозаписи, ссылки на контент интернет-сайтов, и прочее).
Утверждены формы внутренних документов. В частности, журнала учета письменных обращений, карточки личного приема граждан и т. д.