Контрольные вопросы

1. В каких смыслах употребляется в теории административного права термин «организация»?

2. Как соотносятся между собой термин «организация», употребляемый в гражданском, налоговом и административном законодательстве? Считаете ли вы необходимым применение единообразных понятий или это можно делать для целей конкретного нормативного акта, отрасли права?

3. К какой разновидности организаций вы относите финансово-промышленные группы?

4. Определите, к какому виду организаций относится Центральный Банк Российской Федерации.

5. Считаете ли вы целесообразным дифференцированный порядок государственной регистрации юридических лиц?

6. Какие организации подлежат регистрации (учёту) в органах местного самоуправления?

7. Имеются ли особенности административно-правового статуса организаций-банкротов?

8. Что такое градообразующее предприятие?

9. Как соотносятся между собой внутриорганизационное и государственное управление?

Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы

1. Составьте перечень видов сельскохозяйственных организаций с учётом формы собственности, ведомственной подчинённости, организационно-правовой формы, целевой специализации. Попытайтесь привести примеры таких организаций в Краснодарском крае или других регионах РФ.

2. Управление юстиции субъекта РФ отказало религиозной группе «Поклонники и последователи Перуна» в государственной регистрации в качестве религиозной организации мотивировав это тем, что в составе группы менее 100 человек, группа не встала на учет в органах местного самоуправления и имеются сомнения в том, что для отправления религиозных культов не используется физическое воздействие. Оцените правомерность оснований отказа.

3. В апреле 2005 года в арбитражный суд субъекта РФ обратилась ИФНС №1 по городу К. с заявлением о ликвидации общественного объединения «Студия боевых искусств» по мотиву наличия многолетней недоимки по федеральным и региональным налогам. Своим определением судья арбитражного суда отказал в принятии данного заявления, указав, что эта категория дел подведомственна судам общей юрисдикции. Обоснуйте законность или незаконность данного определения.

Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 31 июля 1998 г. ( в ред. ФЗ от 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 5 июля 2000 г., 28 декабря 2001 г., 30 декабря 2001 г., 6 июня 2003 г., 30 июня 2003 г., 7 июля 2003 г.) // Собрание законодательства. 1998. – № 31. – Ст. 3824; 1999. – № 28. – Ст. 3487; 2000. – № 2. – Ст. 134; № 32. – Ст. 3341; 2001. – № 53, (ч. 1.). – Ст. 5016; 2002. – №1 (ч.1.). – Ст. 2; 2003. – № 23. – Ст. 2174; № 27 (ч.1.). – Ст. 2700; – № 28. – Ст. 2837.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (в ред. ФЗ от 30 июня 2003 г., Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532; – 2003. – № 27 (ч.1.). – Ст. 2700; – № 30. – Ст. 3101.

4. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. (в ред. ФЗ от 4 июля 2003 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – №7. – Ст. 300.; Собрание законодательства РФ. – 2003. –№ 27. (ч. 2.). –Ст. 2708.

5. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. (в ред. ФЗ от 19 июля 1998 г.) // Российская газета. – 1995. – 25 мая.; Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930; – 1998. – № 30. – Ст. 3608.

6. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. (в ред. ФЗ от 7 марта 1997г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4870.; – 1997. – № 10. – Ст. 1120.;

7. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.

Учебная литература

1. Административное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2005.

2. Административное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.

Специальная литература

1. Кан А.Д.. Правовые вопросы управления объединением в промышленности /А.Д. Кан. – Ростов н/Д. 1989. – 174 с.

2. Козлова О.В., Кузнецов И.Н. Научные основы управления производством /О.В. Козлова, И.Н. Кузнецов. – М., 1970. – 286 с.

3. Стерлигов А.В. Административно-правовой статус некоммерческих негосударственных организаций. Автореф. дис… канд. юрид. наук: /А.В. Стерлигов. – Хабаровск, 2002. - 22 с.

Тема 9. Формы и методы государственного управления.

Правовые акты управления

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и признаки форм государственного управления. Правовые и неправовые (организационные, материально-технические действия) формы. Внутренние и внешние административно-правовые формы управления.

2. Понятие и классификация методов государственного управления. Государственное регулирование как метод государственного управления.

3. Понятие правового акта управления и административного акта как формы и метода государственного управления.

4. Классификация правовых актов управления: нормативные, индивидуальные, комбинированные.

5. Требования, предъявляемые к содержанию и форме административных актов.

6. Порядок принятия и вступления в силу административных актов.

7. Отмена, приостановление, изменение административных актов в административном и судебном порядке.

8. Понятие и признаки административных договоров. Классификация административных договоров: договоры о взаимодействии, договоры о распределении полномочий.