Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы

1. Гражданин Республики Казахстан на протяжении 3-х лет проживавший постоянно в России был призван на военную службу. После увольнения в запас он подал заявление на вступление в российское гражданство, но ему было отказано по мотиву того, что он не прожил установленный законом срок на территории РФ. Какие нарушения законов допущены со стороны органов военного управления, органов внутренних дел? Имеет ли право данное лицо на получение российского гражданства?

2. Оперативный сотрудник службы криминальной милиции ГУВД Тамбовской области Л. обратился в паспортно-визовую службу за получением иностранного паспорта с целью провести отпуск за границей РФ. В выдаче паспорта было отказано по мотиву того, что данное лицо допущено к сведениям, составляющим государственную тайну. Л. не оформлял допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Правомерен ли отказ? В каком порядке осуществляется допуск к сведениям, составляющим государственную тайну? Является ли наличие такого допуска основанием к запрету выезда из Российской Федерации в отпуск?

3. Гражданин Нигерии Абебас Р. в возрасте 21 года в 1992 году вступил в брак с гражданкой Российской Федерации. В 1995 году получил российское гражданство, но сохранил у себя национальный паспорт, по которому затем неоднократно выезжал из России и въезжал в неё. В 1997 году он был приглашён в военный комиссариат для оформления документов воинского учёта. Р. Заявил, что является лицом с двойным гражданством и несёт воинскую обязанность в Нигерии. Чем определяется административно-правовой статус лиц с двойным гражданством? Является ли таковым Абебас Р.? Обязан ли он оформлять документы воинского учёта в РФ?

Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. Указов Президента РФ от 9 января 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 152; №7. – Ст. 676.; 2001. – № 24. – Ст. 2421; 2003. – № 30. – Ст. 3051.

2. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.

3. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14 июня 1992 г. (в ред. ФЗ от 2 апреля 1999 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 33. – Ст. 1935.; Собрание законодательства РФ. –1999. – № 14. – Ст. 1665.

4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Закон РФ от 25 июня 1993 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 32. – Ст. 1227.

5. О государственной тайне. Закон РФ от 23 июля 1993 г. (в ред. ФЗ от 6 октября 1997 г.) // Российская газета. – 1993. – 21 сентября; – 1997. – 9 октября.

6. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ( в ред. ФЗ от 24 июня 1999 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.; 1999. – № 26. – Ст. 3175.

7. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. (в ред. ФЗ от 12 февраля 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475; – № 30. – Ст. 3613.; – 2001. – № 7. – Ст. 621.

8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

9. О порядке рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. (в ред. указов Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 г. и 2 февраля 1988 г. // Ведомости ВС СССР. – 1968. – №17. – Ст. 144; – 1980. – №11. – Ст. 192; – 1988. – №6. – Ст. 94.

10. Об утверждении перечня территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан: Постановление Правительства РФ от 4 июля 1992 г. //Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – №2. – Ст. 37; Собрание законодательства РФ. – 1994. – №31. – Ст. 3286; – 1995. – №49. – Ст. 4805; – 1998. – №1. – Ст. 142.

Учебная литература

1. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека: Учеб. пособие /А.Х. Саидов. – М.: МЗ-Пресс, 2002. – 268 с.

2. Тихомиров Ю.А. Публичное право /Ю.А. Тихомиров. – М.: БЕК, 1995. – 485 с.

3. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса /Ю.А. Тихомиров. – М., 1998. – 798 с.

Специальная литература

1. Малиновский А.А. Злоупотребление правом (Основы концепции) /А.А. Малиновский. – М., 2000. – 128 с.

2. Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России. Судебно–арбитражная практика /Т.Н. Нешатаева. – М.: Дело, 1998. – 216 с.

3. Ольков С.Г. Биосоциальная механика, общественная патология и точная юриспруденция /С.Г. Ольков. – Новосибирск: Наука. Сиб. Предприятие РАН, 1999. – 392 с.

Тема 6. Органы исполнительной власти

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Отличие органа исполнительной власти от иных органов, осуществляющих государственно-властные управленческие полномочия.

2. Принципы построения системы исполнительной власти и структуры её органов.

3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Администрация Президента РФ.

4. Правительство РФ.

5. Федеральные органы исполнительной власти. Территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти.

6. Органы и должностные лица исполнительной власти субъектов РФ.

Государственно-властные управленческие функции органов местного самоуправления: виды, порядок наделения и реализации.

Ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц за вред, причинённый служебной деятельностью. Случаи освобождения от ответственности.