Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления. Вопросы для обсуждения

1. Органы местного самоуправления

2. Система органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и компетенция представительных органов местного самоуправления. Организация их работы.

4. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.

5. Порядок выборов и правовой статус главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

6. Структура и компетенция исполнительных органов местного самоуправления.

Контрольные вопросы по теме

1. Назовите модели местного самоуправления, наиболее распро­страненные в России. Какая модель местного самоуправления закреплена в уставе вашего города?

В каком порядке формируются представительные органы местного самоуправления?

2. Какие вопросы находятся в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления?

3.В каких случаях возможно досрочное прекращение полномо­чий главы муниципального образования?

Решите казусы

1. На заседаниях городского и районного советов были приняты решения о слиянии данных муниципальных образований. Депутаты решили, что руководство вновь образованным муниципальным округом перейдет к главе района. Место же главы города автоматически пере­станет существовать. Решение о слиянии муниципальных образований было утверждено на заседании представительного органа субъекта фе­дерации. Однако мэр города обратился в суд и свою позицию аргументировал следующим образом: «Меня избрал народ, и снять может толь­ко народ. Кроме того, населению отказано в праве выбирать, в каком муниципальном образовании ему находиться». Дайте правовую оценку ситуации.

2. Состоялись выборы в представительный орган субъекта федерации. Среди депутатов оказались мэры нескольких городов региона. Од­нако накануне выборов был изменен региональный закон, в соответствии с которым теперь подобное совмещение запрещено. Один из изби­рателей подал в защиту мэров жалобу в суд, считая, что нововведения ущемляют его конституционные права. Как должен поступить суд?

3. Губернатор направил в районный совет проект решения «О сис­теме органов местного самоуправления района» с предложением при­нять его и тем самым сократить аппарат управления района на 70 %. Районный совет решение не принял, сославшись на нецелесообраз­ность такого масштабного сокращения аппарата. Прокомментируйте ситуацию.

4. Глава района принял постановление, согласно которому функции координации и контроля за деятельностью муниципального унитарного предприятия «Теплокоммунэнерго» были переданы от управления энергетики департаменту районного хозяйства. Объяснялось это необходимостью упорядочения работ по освещению района, поскольку необходимая инфраструктура имелась только у данного предприятия. Председатель постоянной комиссии по экономике районной думы счел, что глава района изменил структуру районной администрации, утвержденную думой. На ближайшем заседании думы председатель по­стоянной комиссии внес предложение об отмене постановления главы района. Какое решение должна принять районная дума?