Тема 13. Гарантии местного самоуправления

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

2. Федеральные и региональные программы государственной поддержки местного самоуправления.

3. Советы муниципальных образований.

4. Судебная защита местного самоуправления как юридическая гарантия.

Контрольные вопросы к теме

1. Какие федеральные и региональные программы государственной поддержки местного самоуправления приняты?

2. Каковы полномочия Советов муниципальных образований.

3. Какова роль судебной защиты местного самоуправления?

4. Каково целевое назначение гарантий местного самоуправления?

5. Что представляют собой экономические гарантии местного самоуправления?

6. Каковы политические гарантии местного самоуправления?

Решите казусы

Администрация Краснодарского края передала отдельные государственные полномочия органам местного самоуправления без финансового обеспечения. Органы местного самоуправления отказались выполнять переданные полномочия. Рассудите дело.

Темы сообщений и рефератов

1. Экономические гарантии местного самоуправления.

2. Каковы политические гарантии местного самоуправления.

Список нормативных источников

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ// Российская газета. – 9.10.03.

2. О местном самоуправлении в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 № 717-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 04.07.2006 № 1047) // Кубан. новости. – 12 июня 2004.

3. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края от 17.10. 2002 № 525-КЗ // Инф. бюл. ЗСК № 40(70) 18 ноября 2002 г. ч. 1.

План семинарских занятий

Для бакалавров заочного отделения

Тема 1. КОНСТИТУЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и содержание правовой основы местного самоуправления.

2. Международные правовые акты в области местного самоуправления

3. Конституционная основа местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Российское законодательство о местном самоуправлении.

5. Акты местного самоуправления, правовое положение, юридический режим и классификация.

6. Разработка и принятие Устава муниципального образования.

7. Формирование современной правовой основы МСУ. Особенности переходного периода (2003-2009 гг.).

Контрольные вопросы по теме

1 Являются ли тождественными понятия «государственная ре­гистрация устава муниципального образования» и «государст­венная регистрация юридического лица»?

2. Какие уровни включает в себя правовое регулирование мест­ного самоуправления?

3. Какие нормы Конституции РФ посвящены местному само­управлению?

4. Каким образом происходит разграничение федерального и ре­гионального законодательства о местном самоуправлении?

5. Какие виды актов Конституционного Суда РФ могут осуще­ствлять правовое регулирование муниципальных отношений?

Решите казусы

• В уставе города закреплено, что право внесения на рассмотрение в городской совет проекта устава имеют жители города, обладающие избирательным правом, органы местного самоуправления, общественные и политические объединения граждан, зарегистрированные на данной территории, и местные отделения общероссийских и региональных обьединений и партий. Соответствует ли данная норма закону?

• При обсуждении проекта устава города депутат внес предложение сосредоточиться на вопросах структуры органов городского самоуправ­ления, а вопросы финансово-экономического, хозяйственного и Соци­ального характера не включать в устав, поскольку по этим вопросам город полностью зависит от субъекта федерации. Предложение депутата было принято единогласно. Какие вопросы обязательно отражаются в уставе муниципального образования?

• Дума муниципального района утвердила правила благоустройства территории района, в которых хозяйствующие субъекты обязывались благоустраивать прилегающую к ним территорию, ежегодно высаживать(каждый) не менее 100 деревьев, 50 кустарников и 1000 цветов, уклады­вать не менее 500 м асфальтового покрытия и тротуарной плитки. Соответствует ли данный нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления требованиям федерального закона?

• По результатам проверки представленного для государственной регистрации устава района регистрирующий орган пришел к выводу, что заявленной муниципальной собственности района не достаточно для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. За регистрацию устава не был внесен регистрационный сбор. В государст­венной регистрации устава было отказано. Проанализируйте ситуацию.