- •1)Этапы эволюции теории государственного управления
- •4)Государственная политика в гражданском обществе.
- •6)Международное управление
- •7)Глобальное административное пространство
- •8)Общая характеристика регуляторов общественных процессов
- •9)Виды управления (классификация) и их признаки
- •10)Правовое обеспечение различных видов управления
- •11)Соотношение понятий «государственное управление» и «публичная власть»
- •12)Современные теории управления
- •13)Современные концепции государства и государственного управления (сша, Европа, Азия)
- •14)Междисциплинарный характер государственного управления
- •15)Организационная структура государственного управления
- •16)Организация государственного органа.
- •21)Публично-правовые и частно-правовые начала в управлении
- •22)Публичный интерес
- •23)Публично-правовое регулирование
- •28)Договорное регулирование
- •29)Саморегулирование и право
- •35)Взаимоотношения властных и экономических структур.
- •36)Определение результативности управления
- •37)Права и обязанности государственного служащего
- •38)Административное усмотрение: правовые пределы
- •39)Преодоление коррупционных проявлений
- •40)Понятие политического режима. Власть и народ.
- •41)Формы демократии в государственном управлении. Обеспечение участия граждан в государственном управлении
- •42)Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •43)Демократизация политического режима.
- •44)Органы власти и общественные объединения
- •45)Проведение правового мониторинга
- •46)Как реализовать закон
- •47)Способы укрепления законности.
- •48)Роль юридической службы
- •49)Право официальное и "теневое"
- •50)Правовая природа административных процедур
- •51)Административные регламенты
- •52)Функционально-организационные процедуры
- •53)Административная реформа: правовое обеспечение
7)Глобальное административное пространство
Глобальные административисты утверждают появление «норм-конгломератов», сложным образом объединяющих положения международного права и установления национального права, прежде всего в сфере администрирования.
Подобные нормы имеют право на существование в глобализирующемся мире. Вопрос в генезисе этих норм, которые могут и должны вырабатываться только в ходе международных конференций или в рамках деятельности международных организаций. В данном случае это будут именно международно-правовые нормы, которые в соответствии с установленной процедурой распространяют свое действие на территории ратифицировавших их государств.
Проблема универсализации подходов в сфере государственного управления обусловливает необходимость продвижения позиции, что универсальные нормы могут вырабатываться только и исключительно в рамках процедур международного права, а не посредством неких норм, которые будут в прямом смысле продавливаться странами, обладающими, на их взгляд, большими основаниями объявить свои национальные модели демократии, политического режима и государственного устройства эталонными.
Выработка глобальных (универсальных) международных стандартов в сфере государственного управления вполне возможна в рамках международного права, а Россия обладает всем необходимым правовым инструментарием для имплементации этих стандартов как в правовую систему страны, так и в управленческую практику. Единственно допустимый механизм формирования глобального административного пространства – выработка универсальных международно-правовых положений в ходе международных конференций или в рамках деятельности международных специализированных организаций. Эти механизмы апробированы в деятельности таких международных организаций, как ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда, различные структуры ООН (Экономический и Социальный Совет ООН и др.). Присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО) также обусловлено принятием ряда дополнительных обязательств, в том числе по заключенному в рамках этой организации Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС). Соглашение предполагает либерализацию и открытую конкуренцию поставщиков услуг в здравоохранении, образовании, юридической помощи населению, банковской деятельности и т. п.
8)Общая характеристика регуляторов общественных процессов
Регуля́торы обще́ственных отноше́ний — совокупность определённых норм, упорядочивающих поведение людей или состояние иных объектов регулирования в различных сферах жизнедеятельности.
В любом обществе существует множество самых различных правил поведения, складывается и действует целая система регуляторов общественных отношений. Ещё в первобытном обществе действовали свои регуляторы —- система мононорм (ритуал, миф, обычай), регулировавших значимые для жизни родовой общины наиболее важные общественные отношения.
Существующие в современном обществе регуляторы подразделяются на две большие группы: социальные и технические.
К техническим регуляторам относятся технические нормы. Техническая норма — правила эксплуатации технических средств и механизмов, регулирующие отношения между человеком и внешним миром (природой или техникой), которые не имеют социального содержания (Строительные нормы и правила, ГОСТы, Правила дорожного движения, Инструкции по эксплуатации бытовых приборов).
Социа́льное регули́рование — воздействие на поведение людей, общественные отношения с целью придания им определённого направления в развитии. Социальное регулирование следует отличать от технического, биологического и тому подобного регулирования, поскольку оно в отличие от названных воздействует только на отношения между людьми.
Социальное регулирование в целом принято делить на нормативное и казуальное. Нормативное регулирование воздействует на индивидуально-неопределённый круг лиц (то есть на всех людей), а казуальное — воздействует на конкретного человека или поимённо определённую группу лиц.
Социальное регулирование осуществляется посредством специальных приёмов, которые принято называть социальные регуляторы.