49. Проблемы соотношения права и закона

право-система норм формально-определенных, установленных и обеспеченных гос-вом, редназначенных для регулирования общественных отношений

закон- НПА, издаваемый высшими представ органами власти, регулирует наиболее важные общ. отношения.

проблема существовала с древности.

2 подхода:

1. все норм акты и есть право, кто издает право - гос-во

2. не все законы есть право

правовые подходы: те, где выражена общая воля, интересы всего общества, те, что содержат идеи равенства, справедливости, свободы, но лучший – с точки зрения формы и содержания, закон есть форма, а право – содержание. Право содержится в правовых обычаях, юр прецидентах. Право возникает раньше, чем закон, оно зарождается в обществе, а закон оформляется в последней стадии. Право и закон в демокр общ-ве должны совпадать.

50. Закон: понятие, виды

Закон-НПА, издаваемый высшими представ органами власти, регулирует наиболее важные общ. отношения. Принимаются по осн вопросам общ жизни в особом законодательном порядке высшим представ органом или референдумом, а также законод органами субъектов федер, не полежат контролю или утверждению со стороны какого-либо органа гос-ва, представляет собой ядро правовой системы гос-ва, подразделяются на Констит, федеральные, субъектов федер. Действуют во времени, пространстве, по кругу физ лиц, по кругу юр. лиц. Виды: по отнош к осн закону

- конституции

- ФКЗ, поправки, изменения, дополнения Конституции

- ФКЗ (Закон о констит суде)

- констит поправки в законы РФ

по террит действия

- ФЗ и законы Субъектов

по сфере действия

- основы законод-ва

- отраслевые кодексы

- законы бюдж, финанс

- законы Госплана

во времени действия

- без указания срока действия

- законы на определ срок

- законы с ограниченным сроком действия

- иные срочные законы

51. Подзаконные акты. Понятие, виды

НПА,-принятые компетентными органами или должностными лицами во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.Виды подз. Актов:

- Указ Президента общего и индивидуального хар-ра.

- НПА Правительства – постановл. и распор.

- НПА мин-ств и ведомств . приказы, инстр-ции, письма

- Норм. акты органов госвласти субъектов федерации – постановления губернатора, глав админ.обл.

- акты органов местного самоуправления

- локальные нормативные акты – на предприятии, учреждении – (правила трудового распорядка)

52. Понятие, структура признаки правовых норм

Норма права – общеобяз-е формально определенное правило поведения, установл-е и обеспеченное обществом и гос-вом, закрепленное и опубликованное в офиц.актах, направленное на регулирование обществ.отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

структура: - гипотеза, - диспозиция, - санкция

Гипотеза – часть юр.нормы, указывающая на жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии кот-х реализуется норма. Простая, сложная, альтернативная).

Диспозиция – часть юр.нормы, содерж-я само правило поведения (простая, описательная, отсылочная).

Санкция – часть юр.нормы, указыв-я на неблагопр-ые последствия, возник-ие в результате наруш. диспозиции правовой нормы (абсолют.определенная, относит. опред.ая, альтернативная

Признаки

-является разновидностью социальных норм

- государственно властным явлением,формально определена

носит общий хар-р, регулирует общ.отн.