- •Левый в.Д. Управление работой порта Конспект лекций
- •Предисловие
- •1. Особенности управления эксплуатационной деятельностью в российских портах
- •1.1. Морской и речной порт. Определения и общие понятия о работе порта.
- •1.2. Территория и акватория порта.
- •Расчет размера арендной платы на использование участка для эксплуатации причала Восточного порта в поселке Врангеля
- •1.3. Виды собственности и администрирования в управлении портом.
- •Распределение имущества по типам владельцев в российских морских портах (экспертная оценка)
- •1.4. Материально-техническая база порта.
- •1.5. Основные требования к эксплуатации порта.
- •1.6. Виды портовой деятельности.
- •2. Организация системы управления работой портов
- •2.1. Этапы развития системы управления работой порта.
- •2.2. Обычаи порта.
- •2.3. Правовой режим управления портом.
- •2.4. Государственная система управления портами.
- •2.5. Обязательные постановления в морском порту.
- •2.6. Основные формы хозяйственной деятельности в порту.
- •2.7. Организация управления стивидорной деятельностью в порту.
- •2.8. Структура управления стивидорной компанией.
- •Примерная структура управления транспортно-экспедиторской конторой
- •3. Формирование грузовой базы и обеспечение конкурентной способности порта
- •3.1. Формирование грузовой базы стивидорной компании.
- •3.2. Портовый грузооборот, его структура, динамика и прогнозирование.
- •Грузооборот морских портов России за первый квартал 2007 г. (тыс. Тонн)
- •3.3. Распределение объемов грузопереработки между перегрузочными комплексами и загрузка причалов порта.
- •3.4. Сравнение данных физического износа и загрузки федеральных причалов.
- •3.5. Экономические проблемы использования причалов в морских портах.
- •Данные о перевалке грузов на федеральных причалах в портах Южного бассейна в январе-июне 2005 и 2006 гг.
- •Данные о перевалке грузов в нефтегавани Шесхарес
- •Характеристика причалов в нефтегавани Шесхарес
- •3.6. Грузооборот и грузопереработка, характеристика грузопотоков и транспортно-технологических систем перегрузки грузов в портах.
- •3.7. Зависимость доходов и расходов стивидорных компаний от использования пропускной способности перегрузочных комплексов.
- •3.8. Показатели конкурентной способности порта.
- •3.9. Маркетинг портовой деятельности.
- •4. Ценообразование в портовой сфере
- •4.1. Стратегия стивидорной компании при установлении цен на перевалку груза.
- •4.2. Тарифы на погрузочно-разгрузочные работы.
- •Фрагмент тарифов на погрузочно-разгрузочные работы оао «Хабаровский речной торговый порт», руб./ т.
- •Фрагмент тарифных ставок за хранение грузов
- •4.3. Методические основы расчета тарифов на погрузочно-разгрузочные работы.
- •4.4. Ставки сборов с судов в морских торговых портах
- •4.5. Факторы, определяющие величину портовых сборов и их использование.
- •Доходы филиалов в расчете на тонну груза по итогам 9 месяцев 2005 и 2006 гг.
- •Динамика изменения соотношения грузооборота и оценки портовых сборов в 2003-2007 (прогноз) гг.
- •Влияние на доходы филиалов Предприятия изменения грузооборота и структуры портовых сборов по итогам 9 месяцев 2006 года (тыс. Долл.)
- •Оптимизация прибыли и оплаты труда работников стивидорной компании
- •5.1. Оптимальная прибыль стивидорной компании в условиях конкуренции.
- •5.2. Выявление зависимости между трудом и капиталом, определяющей равновесие хозяйствования стивидорной компании.
- •Показатели основной эксплуатационной деятельности железнодорожного и морского видов транспорта в 1970 и 1985 гг.
- •6. Текущее и календарное планирование работы порта
- •6.1. Характеристика системы текущего и календарного планирования.
- •6.2. Определение пропускной способности перегрузочного комплекса по родам грузов.
- •6.3. Нормативная база.
- •6.4. Распределение объемов грузопереработки между перегрузочными комплексами.
- •6.5. Непрерывное планирование работы порта.
- •6.6. Планирование комплексного обслуживания судов в порту.
- •6.7. Планирование обеспечения погрузочно-разгрузочных работ перегрузочным оборудованием.
- •6.8. Планирование трудового обеспечения погрузочно-разгрузочных работ.
- •6.9. Планирование численности докеров-механизаторов.
- •6.10. Определение численности и квалификационного состава комплексной бригады.
- •6.11. Планирование доходов и расходов в порту.
- •7. Диспетчерское управление и организация работы порта
- •7.1. Диспетчерская система в порту.
- •7.2. Оперативное планирование.
- •7.3. Диспетчерский контроль.
- •7.4. Диспетчерский учет и отчетность.
- •7.5. Подготовка порта к приему судна.
- •7.6. Грузовая обработка судна в порту.
- •7.7. Часовой график грузовой обработки судна.
- •7.8. Стояночное и сталийное время судна.
- •7.9. Обслуживание судов в порту.
- •7.10. Варианты перегрузочных работ.
- •7.11. Организация обработки в порту подвижного состава железнодорожного транспорта.
- •7.12. Организация складских работ.
- •7.13. Организация работы внутрипортового транспорта.
- •8. Учет и анализ основной производственной деятельности порта
- •8.1. Учет и отчетность основной производственной деятельности порта.
- •Федеральной службой государственной статистики утверждены и введены в действие следующие формы федерального статистического наблюдения, сбора и обработки данных:
- •8.2. Анализ основной производственной деятельности порта.
- •Приложение 1
- •Использование арендованных и занятых под грузовыми операциями федеральных причалов по итогам 12 месяцев 2006 года
- •Примеры расчета тарифов на погрузочно – разгрузочные работы в Мурманском и Петрозаводском портах
- •2. Порт Игарка
- •3. Порт Кандалакша
- •5. Порт Мурманск
- •7. Порт Онега
- •8. Прочие порты Северного бассейна
- •15. Порт Ейск
- •17. Порт Новороссийск
- •18. Порт Сочи
- •19. Порт Таганрог
- •21. Порт Туапсе
- •22. Порты: Геленджик, Анапа
- •25. Порт Анадырь
- •29. Порт Владивосток
- •30. Перегрузочные комплексы Большой Камень, Чажма
- •31. Порт Восточный
- •32. Порт Де-Кастри
- •37. Порт Находка
- •38. Порт Находка-нефтепорт
- •39. Порт Николаевск-на-Амуре
- •40. Перегрузочный комплекс Мыс Лазарева
- •41. Порт Ольга и перегрузочные комплексы Пластун, Светлая,
- •42. Порт Певек
- •45. Порт Посьет, перегрузочный комплекс Славянка,
- •46. Порт Провидения
- •47. Порт Советская Гавань
- •51. Порт Эгвекинот
- •53. Прочие порты Арктического и Дальневосточного бассейнов
- •54. Прочие порты Балтийского бассейна
- •55. Прочие порты Черноморско-Азовского бассейна
- •56. Прочие порты Каспийского бассейна
- •I. Общие положения
- •II. Канальный сбор
- •2.1. Канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при входе в порт и выходе из порта, или проходе акватории порта транзитом.
- •III. Корабельный сбор
- •3.1. Корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта.
- •IV. Ледокольный сбор
- •4.1. Ледокольный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.
- •V. Лоцманский сбор
- •5.1. Лоцманский сбор взимается за лоцманскую проводку судна по подходным каналам и фарватерам (внепортовая проводка) и лоцманскую проводку на внутренней акватории порта (внутрипортовая проводка).
- •VI. Маячный сбор
- •6.1. Маячный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта или проход акватории порта транзитом.
- •VII. Навигационный сбор
- •VIII. Экологический сбор
- •Список литературы
- •Оглавление
- •1. Особенности управления работой морского и речного порта 9
- •2. Организация системы управления работой порта 26
- •3. Формирование грузовой базы и обеспечение
- •4.Ценообразование в портовой сфере 79
- •5. Оптимизация прибыли и оплаты труда работников
- •Глава 6. Текущее и календарное планирование работы порта 100
- •Глава 7. Диспетчерское управление и организация работы порта 150
- •Глава 8. Учет и анализ основной производственной деятельности
1.2. Территория и акватория порта.
В соответствии с Федеральным законом о морских портах границами морского порта являются границы его территории и акватории. Границы морского порта устанавливаются и изменяются Правительством Российской Федерации. Сведения о границах акватории морского порта опубликовываются в обязательных постановлениях в морском порту и в "Извещениях мореплавателям".
Акватория морского порта - водное пространство в границах морского порта. Подходы к морскому порту - внешние рейды и участки морских путей, расположенные в зоне с установленными границами, которая примыкает к акватории морского порта, но не выходит за пределы территориального моря Российской Федерации и в пределах которой суда должны следовать с особой осторожностью в целях обеспечения безопасности мореплавания.
Территория морского порта - земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе, искусственно созданные земельные участки.
Земельные участки включают в себя обустроенные земельные участки, на которых расположены причалы, здания, подъездные пути и другие сооружения. В целях создания необходимых условий для безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта на земельных участках, прилегающих к границе морского порта, могут устанавливаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Большинство земельных участков в морских и речных портах, на которых расположены объекты портовой инфраструктуры, относятся к категории земель поселений.
Передача в аренду земельных участков морского порта осуществляется в соответствии с их целевым назначением в порядке, установленном Федеральным законом о морских портах, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При аренде земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены портовые гидротехнические сооружения или которые предоставлены для строительства этих сооружений, размер арендной платы не должен превышать сумму, рассчитанную в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ставки земельного налога для земель транспорта.
Размер арендной платы при аренде земельных участков, на которых расположены портовые гидротехнические сооружения либо которые предоставлены для строительства этих сооружений в действующей практике рассчитывается по схеме, представленной на примере для участка Восточного порта в поселке Врангеля в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Расчет размера арендной платы на использование участка для эксплуатации причала Восточного порта в поселке Врангеля
|
Арендатор |
|
|
Адрес участка |
Вар, 3 п. Врангеля |
|
П – площадь участка |
6 102,91 м2 |
|
С – ставка арендной платы |
7 841,00 руб. за м2 |
|
Ка – коэффициент, учитывающий категорию арендатора Ку – коэффициент, учитывающий целевое использование участка Кс – коэффициент, учитывающий особый статус земельного участка |
0,5 (ГУП)
1,5
1 |
Размер арендной платы исчисляется по следующей формуле:
А = 6 102,91 × 7 841,00 × 0,5 × 1,5 × 1 = 35 889,69 руб. в год.
Арендная плата перечисляется ежеквартально на счета управления федерального казначейства.
Арендодатель обязуется передать земельный участок арендатору, выполнять все условия договора и в десятидневный срок уведомить арендатора об изменении реквизитов счетов для перечисления арендной платы.
Арендатор обязан принять земельный участок, осуществить государственную регистрацию договора аренды, использовать земельный участок под цели, указанные в договоре.
Если имеется задолженность по арендной плате, арендодатель делает перерасчет с начислением пени. Уплата неустойки и возмещение ущерба не освобождает стороны от выполнения взятых на себя обязательств.
Если арендатор не внес арендной платы в течение квартала, либо задолженность по арендной плате превышает сумму арендной платы за квартал, арендный договор может быть расторгнут судом досрочно.
Пользование портовыми организациями водным объектом осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ и от 19.06.2007 № 102-ФЗ.
Договор на водопользование или на использование водного объекта с целевым назначением на эксплуатацию портовых сооружений заключается, как правило, на основании предоставления заявителем следующей информации:
сведения о водопользователе и планируемой деятельности;
сведения о водном объекте;
условия пользования водным объектом;
план мероприятий по охране и рациональному использованию вод;
обзорная карта участка водопользования.
Сведения о водопользователе и планируемой деятельности содержат:
наименование юридического лица;
наличие лицензий на осуществление деятельности;
цель водопользования;
характеристика видов выполняемой деятельности.
Сведениями о водном объекте являются:
местоположение;
физико-географическая характеристика;
гидрологическая характеристика;
гидрохимическая характеристика;
пространственные границы участка водопользования.
Условия пользования водным объектом включают:
условия водопользования, в которых указывается, при соблюдении каких условий разрешается пользоваться водным объектом;
вопросы, которые водопользователь должен разработать в плане ликвидации аварийных разливов нефти и представить его в отдел водных ресурсов;
характеристики специального режима, обеспечивающего охрану водных объектов от загрязнения;
требования, которые водопользователь должен соблюдать;
запрещение сброса с судов всех видов мусора.
На основании представленной информации водопользователь заключает договор на пользование водным объектом со специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраной водного фонда, а также соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Ставки платы применяются в размере, установленном в Налоговом Кодексе Российской Федерации.