5

Механизм государства - это целостная иерархическая система государственных органов, организаций и учреждений с помощью которых осуществляются функции государства и реализуется государственная власть

Признаки механизма государства

Целостная иерархическая система, построенная на началах субординации и координации

Внутренне единая и согласованная система, имеющая единые принципы построения и единые задачи и цели деятельности

Имеет четкую структуру с определенными связями между ее элементами

обладает единой бюджетной, денежной, банковской системами, государственной собственностью, которые составляют ее организационно-экономическую основу

Структура механизма государства

Система государственных органов, которые осуществляют наиболее важные направления государственной деятельности и наделяются для этого властными полномочиями

Армия, полиция и иные вооруженные формирования, которые образуют материальную силу государства

государственные организации и учреждения, осуществляющие отдельные направления государственной деятельности, но лишенные властных полномочий (учреждения здравоохранения, образования, культуры и т.д.)

.1. Понятие и структура механизма государства

5.2. Принципы организации и деятельности механизма государства

Принципы организации и деятельности механизма государства - это те основополагающие исходные начала, которые определяют базовые параметры построения государственного механизма и его функционирование

Централизм - подчинение и подотчетность нижестоящих звеньев механизма государства вышестоящим

Гуманизм - признание человека, его прав и интересов в качестве приоритета государственной деятельности

Демократизм - признание народа, его суверенной воли источником государственной власти, создание механизмов, обеспечивающих участие населения в принятии политических решений

Гласность - открытость и прозрачность деятельности государственных органов

Законность - осуществление государственной деятельности только в правовых формах и правовыми средствами

Научность и профессионализм - обязательное использование достижений науки в процессе управленческой деятельности, привлечение к управлению лиц, имеющих специальные знания, умения и навыки

Сочетание единоначалия и коллегиальности - коллективное обсуждение вопросов, при индивидуальном принятии решений и персональной ответственности за их реализацию

Разделение властей - предполагает выделение в рамках единой государственной власти властных ветвей - законодательной, исполнительной, судебной - в зависимости от осуществляемых ими государственных функций

5.3. Понятие, признаки и классификация государственных органов

Государственный орган - это структурно и функционально обособленное звено механизма государства, которое создается в установленном законом порядке уполномоченным субъектом для осуществления определенного направления государственной деятельности и наделяется для этого соответствующими полномочиями

Признаки государственного органа

формируется государством или непосредственно народом в соответствии с законом и функционирует на его основе

имеет предусмотренные конституцией или иными законами специальные функции, которые он осуществляет от имени государства

обладает государственно-властными полномочиями, позволяющими ему совершать юридически обязательные действия

издает нормативные и индивидуальные акты

обеспечивает и защищает эти требования от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, стимулирования, в случае необходимости - государственного принуждения

состоит из служащих, находящихся в особых правоотношениях друг с другом и органом: объем, порядок использования властных полномочий устанавливаются законом и получают конкретизацию в должностных инструкциях, штатных расписаниях и т.д.

имеет необходимую материальную базу - казенное имущество, которое находится в оперативном управлении; свой счет в банке; источник финансирования - государственный бюджет

имеет организационную структуру, территориальный масштаб деятельности, систему служебной подотчетности и служебную дисциплину