4.2 Анализ трудовых конфликтов и методы их решения на примере Российских предприятий.

О новых принципах работы в ЖКХ, связанных с возрастающей ролью профсоюзов, рассказали на пресс-конференции в ИА Росбалт директор по развитию ОАО «Сити-Сервис» Олег Вихтюк и председатель Межрегионального профессионального союза работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания Санкт-Петербурга и Ленинградской области Нина Леонтьева.

Напомним, в декабре 2008 г. подписано Тарифное соглашение между профсоюзом и холдингом «Сити-Сервис» (одной из крупнейших частных компаний в сфере ЖКХ Петербурга). Оно было зарегистрировано в Комитете по труду и социальной защите Санкт-Петербурга в январе 2009 г.

Как подчеркнула Н.Леонтьева, история профсоюза насчитывает уже не один десяток лет, но до сих пор в ее рядах состояли только работники госорганизаций, впоследствии превратившихся в акционерные общества (жилкомсервисы), а также работники Водоканала, Спецтранса, ТЭК, Горэлектротранса и т.

д. С появлением в этой сфере рынка крупной иностранной частной компании, в профсоюзе, по ее словам, «стали беспокоиться о соблюдении условий труда», и вошли в контакт с ее руководством.

«Нас поняли далеко не сразу. Необходимость профсоюзной ячейки в компании руководством, которое никогда с профсоюзами не сталкивалось, осознавалась с трудом. И даже до сих пор недоверие не до конца развеяно. После подписания соглашения сразу оказалось, что в компании не все благоролучно. Был зарегистрирован случай несоблюдения прав работника, по которому мы незамедлительно передали дело в суд. Однако, поскольку работодатель все урегулировал сам, судиться не пришлось. Наладились цивилизованные отношения. Достигнуты основные договоренности об условиях работы на предприятии. Сейчас мы в состоянии формирования первичных профсоюзных организаций во всех 23-х компаниях, объединенных в «Сити-Сервис», затем приступим к подписанию коллективного договора», - рассказала Н.Леонтьева.

О.Вихтюк, в свою очередь, подчеркнул, что взаимодействие с профсоюзом положительно сказалось на качестве работ. «Во-первых, внедрен важный принцип: каждый работник может подавать предложения об улучшении условий труда и эффективности работы. И оказалось, что таких предложений много, и большинство из них – весьма здравые, и ведут к улучшению качества работы и экономии средств. Во-вторых, благодаря здравому подходу к оплате труда наши работники не ищут халтур на стороне, а полноценно трудятся в своей организации. Это особенно важно во время экономического кризиса. Несмотря на то, что мы заложили в бюджет 2009 г. сокращение доходов от платежей граждан на 5%, зарплаты сотрудникам мы не сокращаем, а кому-то, например дворникам в Ленобласти (наиболее обделенной категории), и увеличиваем. Таким образом, мы решаем и социальные задачи, сохраняем социальную стабильность. Но я не думаю, что в 2009 г. будут большие неплатежи.

Заключение

Не подлежит сомнению, что роль профсоюзов в регулировании общественных отношений будет тем значительнее, чем эффективнее, успешнее они смогут осуществлять свое главное предназначение - защиту трудовых и социально-экономических интересов работников, особенно в условиях социальной напряженности. Как показывает анализ, в настоящее время во многих развитых странах мира, и прежде всего в Европе, набирают силу тенденции к урезанию социальных завоеваний, происходит ревизия всей социальной практики, сложившейся после Второй мировой войны. Связано это, в первую очередь, с глубинными демографическими, миграционными, структурно-экономическими и иными процессами глобального масштаба, которые не обошли стороной и Россию. В этих условиях от профсоюзов требуется серьезная переоценка не только форм и методов своей деятельности, но и самой идеологии, вполне приемлемой для традиционного индустриального общества, но уже не соответствующей постиндустриальной стадии его развития.

Перед российским же профдвижением, долгое время существовавшим в силу объективных причин в весьма специфических условиях, стоят задачи еще более сложные. Как и профсоюзам Запада, ему необходимо найти адекватные ответы на новые, в том числе и глобальные вызовы. А, кроме того, поскорее адаптироваться к сложившимся в России, известным больше лишь понаслышке, рыночным реалиям.

Самые первые профсоюзы в России появились в 1905 г. Их деятельность носила, как правило, конфронтационный характер, экономические требования сочетались с политическими, что наложило определенный отпечаток на общую картину развития страны в начале XX в.

После 1917 г. роль отечественных профсоюзов кардинально изменилась: их лишили прав, считавшихся традиционными во всем мире. В первую очередь речь идет о запрете на требование повышения зарплаты (все вопросы, связанные с организацией труда и его оплатой, стали регламентироваться централизованно), организацию забастовок и др. Профсоюзы превратились в элемент государственного партийно-хозяйственного механизма управления. Они вели пропагандистскую и воспитательную работу среди трудящихся, одобряли решения партии и правительства по хозяйственным и социальным вопросам.

На предприятиях профсоюзы превратились в социальные подразделения администрации, хотя и были наделены определенными правами по защите интересов своих членов: в их компетенции находились вопросы охраны труда, его условий, повышения квалификации, укрепления дисциплины, приема и увольнения работников. Без предварительного решения профсоюзной организации запрещалось передавать в суд дела по трудовым спорам. Кроме того, профкомы распределяли разнообразные дефицитные блага: жилье, материальную помощь, бесплатные и льготные путевки в санатории, дома отдыха и др. Профсоюзы строили и содержали пансионаты, детские сады, профилактории, базы отдыха, пионерские лагеря и прочие социальные объекты. Одной из основных их обязанностей была организация социалистического соревнования.

Все профсоюзы страны входили в одну организацию - Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.

В 1990 г. состоялся учредительный съезд Федерации независимых профсоюзов РСФСР, созданной на базе ВЦСПС. Формально российские профсоюзы получили возможность приступить к выполнению важнейшей своей функции - обеспечению работникам выгодных условий найма на рынке труда. Симптоматично, что профсоюзам на предприятиях пришлось бороться за выживание. Многие новые собственники и управленцы видели в них угрозу своим интересам, реальной власти. Попытки разрушить профсоюзные организации изнутри в негосударственном секторе стали обыденным явлением.

На мощной забастовочной волне (особенно летом 1989 г.) возникло 25 официально зарегистрированных и столько же незарегистрированных альтернативных независимых профсоюзов, построенных по цеховому принципу (крупнейший - ”Соцпроф”) и объединяющих 300-350 тыс. человек из числа наиболее квалифицированных и активных наемных работников. Решения первичных организаций в них априори не могут быть отменены высшей профсоюзной инстанцией. Поскольку эти профсоюзы относительно невелики, на общую ситуацию в сфере трудовых отношений они влияют слабо.

В вопросах представительства нет единого стандарта. Но главное заключается в том, что работники должны иметь гарантированное право на представительство своих интересов, и как экономически более слабая сторона трудовых отношений они вправе рассчитывать на защиту со стороны государства.

Профсоюзы остаются по-прежнему наиболее типичной формой представительства интересов работников, но современное российское законодательство устраняет их монополизм в данной сфере. Особенно ярко это проявляется в вопросах проведения переговоров и заключения коллективных договоров, коллективных трудовых споров. Работники должны иметь право выбора при решении вопроса о том, кому именно они доверяют представлять свои интересы в сфере трудовых отношений.

В то же время разнообразие форм представительства интересов работников возможно лишь в рамках отдельно взятой организации. На более высоком уровне - при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений, разрешении коллективных споров по этим вопросам, осуществлении контроля в этой сфере, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений такое право предоставляется лишь профсоюзам в лице их территориальных организаций, объединений профсоюзов и объединений территориальных организаций профсоюзов.