2.2. Возможности и проблемы формирования правового государства в России

В Конституции Российской Федерации (ч.1, ст.1) говорится о том, что наша страна является демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Признаки демократического политического режима Российской Федерации: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Р. Ф.(ст.17); в Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина(ст.19); единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ(ст.3); государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10); в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность(ст.13); в Российской Федерации признаётся местное самоуправление(ст.12); высшие органы государственной власти избираются народом(ст.81,96). По мнению многих политологов и правоведов, на самом деле, Россия не является правовым государством, а лишь находится на определенном этапе достижения этой цели. Они считают, что в России права и свободы граждан не являются главной ценностью. Мне кажется, что для становления в стране правового государства необходимо, прежде всего, полное соблюдение прав граждан со стороны государственных органов управления и усилий самого общества. Оно должно иметь определенные обязанности и ограничения. Каждое государство в своем законодательстве закрепляет под­робный перечень обязанностей тех, кто проживает на его террито­рии. В Конституции Российской Федерации также содержится такой перечень, при этом часть обязанностей распространяется на любого человека, находящегося на территории России, а часть — только на российских граждан, например воинская обязанность.

Конституция Российской Федерации распространяет на всех обязанности: а) соблюдать Конституцию Российской Федерации и федераль­ные законы (ч. 2 ст. 15); б) не нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17); в) платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); г) сохранять природу и окружающую среду, бережно от­носиться к природным богатствам (ст. 58); д) заботиться о сохране­нии исторического и культурного наследия, беречь памятники исто­рии и культуры (ч. 3 ст. 44); е) родительские (ч. 2 ст. 38) и обязанности трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).

К юридическим обязанностям непосредственно примыкает право государства устанавливать определенные ограничения в пользовании правами и свободами. Такого рода ограничения пре­дусмотрены Всеобщей декларацией прав человека (1948), где ука­зывается, что они могут быть установлены законом «с целью обес­печения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Эта же формулировка с некоторыми изменениями была перенесе­на в Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950), а также в Международный пакт о гражданских и политических правах (1966). Помимо ограничений, предусмот­ренных во Всеобщей декларации, указаны и такие, как интересы охраны государственной безопасности, здоровья, нравственности населения.

Следовательно, ограничения прав человека возможны в исклю­чительных условиях и при существовании надежных гарантий про­тив злоупотреблений власти. В полном соответствии с международ­ными документами сформулирована часть 3 ст. 55 Конституции России: «Права и свободы человека и гражданина могут быть огра­ничены федеральным законом только в той мере, в какой это необ­ходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственно­сти, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Наша страна имеет великую историю, но к сожалению многие периоды в этой истории не позволяли России стать полноценным правовым государством. Например, развитие страны в период функционирования крепостного права было заторможено. Еще в XVII —XVIII вв. в государствах Европы были провозглашены идеи прав и свобод человека. Такие идеи во времена самодержавия не могли проникнуть в наше отсталое от запада общество. После  Октябрьской революции страна не сделала ни одного шага вперед, а скорее наоборот. Установившийся режим противостоял правам и свободам граждан. Главными принципами правления такого режима были посягательство на свободу выбора и самоопределения. Последующий период, связанный с деятельностью Сталина, создал условия для окончательного разрыва с демократическими мыслями о правах и свободах личности и образовал утверждения жёстких тоталитарных начал. Сейчас многие журналы пишут о формировании правового государства в российском обществе: «Россия выходит на путь построения правового государства. Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации сделала в этом направлении решающий шаг, закрепив принцип разделения властей и признав права и свободы человека высшей ценностью. Вместе с тем, процесс формирования общественного правового сознания и правового государства напрямую зависит от качества законодательства и правоприменительной практики. Пока и то, и другое далеко не соответствуют принципам правового государства. Многочисленные проявления нарушений законности приводят к утрате уважения и к закону, и к органам государственной власти, поскольку налицо расхождение интересов общества и государства, многочисленны факты некомпетентности, корыстности и коррумпированности не только отдельных официальных лиц, но и целых институтов в системе государственной власти и управления».¹

Формирование правового государства может происходить при наличии таких условий, как: высокий уровень правового и политического сознания в обществе, единое законодательство, лимитированное вмешательство государства в экономическую сферу, эффективная политика государства.

Высокий уровень правового и политического сознания в обществе предполагает участие граждан в политической жизни страны, расширение системы самоуправления, демократические принципы в сфере экономики.

Единство законодательства означает, что все законы в государстве должны быть приведены в соответствие с Конституцией.

Лимитированное вмешательство государства в экономическую сферу предполагает, что в нашей стране должны быть хорошие условия для частного предпринимательства. Чрезмерное вмешательство государства в экономическую сферу тормозит ее, а значит, тормозит формирование правового государства.

«Федерация России представляет собой добровольное объединение национально-государственных (республик), административно-территориальных (краев, областей, городов федерального значения), национально-территориальных (автономная область, автономные округа) образований в единое государство»². Эффективная политика государства предусматривает, устранение межнациональных конфликтов, сохранение целостности и суверенитета страны, обеспечение прав и свобод граждан. «Здесь главная правовая идея в том, что выработка на уровне отдельного государства правовой модели решения проблем, порожденных этнонациональным многообразием, - это ключ к выработке правовой конструкции глобального мироустройства. Правовой характер такой модели задан идеей прав человека и лежащим в ее основе принципом равенства всех независимо от этнонациональной и государственной принадлежности»¹- писал в своей статье В. Д. Зорькин, Председатель Конституционного суда Российской Федерации.