Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды. (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды управления в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Функции, методы и принципы управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

3. Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

4. Понятие и виды экологического надзора и контроля (государственный, производственный, общественный).

5. Органы государственной власти, осуществляющие государственный экологический надзор и их полномочия.

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21 января 2009 года.

2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 2, ст. 133.

3. Областной закон Ростовской области от 11.03.2003 № 316-ЗС «Об охране окружающей среды в Ростовской области» // Наше время, № 57-58, 19.03.2003.

4. Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 № 736 "О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли" // СЗ РФ, 23.07.2012, № 30, ст. 4290.

Литература.

Рекомендуемая.

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система «ГАРАНТ», 2010.

2. Пуряева А.Ю. Экологическое право. Учебник. - М.: "Юстицинформ", 2012

3. Экологическое право: Учеб.для вузов / Под ред. С.А. Боголюбова. М.; "Высшее образование", 2010.

Дополнительная.

1. Анисимов А.П. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный). – М.:Деловой двор, 2010.

2. Гейт Н.А. О государственном экологическом управлении в России // Государственная власть и местное самоуправление, 2011, № 7.

3. Ермолаева А.Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды // Законодательство и экономика, 2011, № 7.

4. Кичигин Н.В., Хлуденева Н.И. Правовая охрана окружающей среды на местном уровне // Журнал российского права, 2011, № 1.

5. Пчельников М. В. Деятельность общественных объединений в сфере экологического контроля в Российской Федерации. // Вестник Северо-кавказского гуманитарного института, 2012, № 2.

6. Таловеров С.Ю. Совершенствование эколого-правового механизма в условиях современной России // Юридический мир, 2009, № 4.

Семинар 8.

Тема 8. Ответственность за экологические правонарушения (преступления). (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, особенности и общая характеристика ответственности за экологические правонарушения.

2. Виды ответственности за экологические правонарушения: административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная.

3. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

4. Органы власти, уполномоченные привлекать к ответственности за экологические правонарушения.

5. Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21 января 2009 года.

2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 2, ст. 133.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ 1996, - № 25, ст. 2954.

4. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 1 (ч. 1), ст. 1.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ 2002, - № 46, ст. 4532.

Литература.

Рекомендуемая.

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система «ГАРАНТ», 2010.

2. Пуряева А.Ю. Экологическое право. Учебник. - М.: "Юстицинформ", 2012

3. Экологическое право: Учеб.для вузов / Под ред. С.А. Боголюбова. М.; "Высшее образование", 2010.

Дополнительная.

1. Анисимов А.П. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный). – М.:Деловой двор, 2010.

2. Глибко О.Я., Лукин А.А. Правовые основы оценки и возмещения экологического ущерба в Российской Федерации. // Российский юридический журнал, 2011, № 4.

3. Круглов В.В., Гаевская Е.Ю. Об эффективности мер уголовной ответственности в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов в РФ // Российский юридический журнал, 2011, № 4.

4. Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Общество и право, 2011, № 1.

5. Османов М.Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения // Общество и право, 2009, № 3.

6. Паламарчук А.В. О задачах прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экологии // Законность, 2012, № 4.

7. Руденко А.А. Экологические отношения как объект административного проступка и преступления // Общество и право, 2011, № 3.

8. Хлупина Г., Качина Н. Проблемы применения нормы об уголовной ответственности за порчу земли // Уголовное право, 2010, № 1.

Семинар 9.