Тема 5. Демографическая политика
Задание 1. Демографическая политика, демографический прогноз и демографическая ситуация – основные понятия, используемые при регулировании демографических процессов в государстве.
|
1. Приведите определениедемографической ситуации:
|
2. Дайте определение иприведите основные типы демографических прогнозов:
|
3. Определите демографическую политику и приведите несколько характеристик (например, покажите её содержание и задачи):
|
Задание 2. На графике приведены прогнозы численности населения России в прошлом и прогноз численности на 2025 и 2050 годы. Определите тип прогноза для 2025 и 2050 годов по приведённой ниже схеме | ||||||||||||||
1. Используйте термины «высокий» (оптимистический), «низкий» (пессимистический), «средний» и вставьте соответствующий термин в графу таблицы
|
Задание 3. На графиках приведены прогнозы относительно естественного и миграционного прироста населения. |
1. Приведите классификацию прогнозов по срокам прогнозирования (по длительности прогнозируемого промежутка времени в будущем). Объясните предназначение каждого упомянутого типа прогнозов для организации управления развитием демографической ситуации или для других целей:
2. Дайте определения естественному приросту населения:
3. Приведите определение миграционного прироста населения:
4. При каком варианте прогноза и развития событий миграционная политика государства приобретает особую актуальность? 4.1. при низком: 4.2. при высоком: 4.3. при среднем: 4.4. при любом:
|
Задание 4. В аналитическом материале приведено обоснование миграционной политики государства. |
В марте 2005 года на заседании Совета безопасности по миграционной политике президент достаточно подробно объяснил, почему в страну должны прибывать мигранты. «Известно, что трудоспособное население России уменьшается, и уже в ближайшем будущем это может негативным образом сказаться как на росте экономики, так и на возможностях исполнения ряда социальных обязательств», - заявил тогда президент. «Фактом является то, что миграция перестала влиять на улучшение демографической ситуации в нашей стране. Иммиграционный приток сегодня уже не компенсирует естественную убыль населения – как это было у нас еще в середине 90-х годов. И перед нами сейчас стоит задача сформировать новые дополнительные условия для привлечения в Россию людей, способных внести позитивный вклад в развитие нашей страны», - добавил он. Однако президент оговорился, что речь идет о законной миграции. |
1. Приведите главное обоснование миграционной политики в России:
2. Определите вторичные обоснования миграционной политики:
3. Найдите и приведите основные признаки законной миграции:
|
Задание 5. Результатом демографической политики является улучшение одного из главных демографических признаков народонаселения. |
1. Динамика какого демографического признака показана на графике?
2. Определите диапазон (от минимума до максимума) количественного показателя демографического признака в прогнозах на 2027 год:
3. Рисунок приводит два варианта прогноза. Вариант с условием успешной реализации демографической политики и вариант без активного вмешательства государства в развитие демографической ситуации. Определите, какой вариант обозначен на рисунке сплошной линией; пунктирной линией: 3.1. Сплошная линия – 3.2. Пунктирная линия –
Объясните свой выбор, приведя краткие аргументы:
|
Задание 6. В приведённом ниже отрывке из правительственного документаКонцепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года выделены основные результаты анализа демографической ситуации в России.
|
III. Угрозы национальной и экономической безопасности, связанные с демографической ситуацией Российской Федерации Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации. Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью. По сравнению с 2000 годом численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн. человек до 1,99 млн. человек. Сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал Российской Федерации, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях, разрушению системы подготовки кадров, что может создать угрозу усиления внешней технологической зависимости России. Уже сегодня численность принимаемых в высшие учебные заведения практически совпадает с численностью выпускников общеобразовательных учреждений. Реальная экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и соответственно с сокращением экономического потенциала страны. В условиях ожидаемого экономического роста, сокращение численности экономически активного населения (по оценке Минэкономразвития России на 3,2 млн. человек за 2006-2010 годы) вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой иммиграции из стран Среднего Востока, Китая, Вьетнама. В связи с постарением населения возникнет опасность дефицита рабочей силы, увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, повысится нагрузка на систему здравоохранения, обострятся проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий. Общее сокращение численности населения, сопровождающееся сокращением численности отдельных этнических групп, особенно коренных малочисленных народов, может привести к их полному исчезновению. Характер миграционных процессов (внутренних миграций и иммиграции) окажет отрицательное влияние на систему расселения населения Российской Федерации: будет происходить замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны (северные и приграничные территории), что не отвечает экономическим и геополитическим интересам страны. В ряде территорий (юг страны) чрезмерная концентрация вынужденных мигрантов вызовет дополнительные экономические и социальные трудности. Отток из России квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого и экономического потенциала страны.
|
1. Приведите соответствия между демографическими проблемами и содержанием документа (цитату из Концепции поставьте в соответствующий проблеме пункт):
1.1. Сокращение плотности населения: 1.2. Проблема военной демографии: 1.3. Проблема этнической демографии: 1.4. Возрастание демографической нагрузки: 1.5. Проблема эмиграции: 1.6. Проблема качества замещающего поколения:
2. Дайте определение трудовым ресурсам, экономически активному населению.
3. Приведите положение Концепции, касающееся трудовых ресурсов и экономически активного населения, и выделите основные демографические проблемы, связанные с этими категориями населения:
|
Задание 7. Демографическая политика в регионе имеет те же стратегические цели, что и политика страны |
1. Приведите данные о рождаемости в Тверской области и сравните их с данными по стране или с даннымирегионов с благополучной картиной рождаемости:
2. Найдите сведения о некоторых показателях смертности в Тверской области и докажите, что они велики, сравнив их с данными более благополучных регионов РФ:
3. Сравните среднюю продолжительность жизни в регионе с данными по стране или с данными по другим регионам:
4. В статистических сведения по Тверской области найдите показатели брачности/разводимости и оцените их через сравнение с другими регионами:
5. Определите сальдо миграции для Тверской области:
(Для поиска сведений используйте статистические сводки, приведённые на официальных сайтах Администрации области или на сайтах её подразделений) |
Задание 8. Используйте приведённые возрастно-половые пирамиды для обоснования демографической стратегии РФ. |
1. Приведите приемлемый для России режим воспроизводства (понятие режима воспроизводства найдите в заданиях выше или в любом учебнике): 2. Приведите примеры стран (из приведённого выше примера), которые имеют оптимальный режим воспроизводства населения: 3. Определите, какая страна из приведённых выше имеет сходную с РФ картину соотношения по возрастным и половым группам населения:
|
Задание 9. Используйте прогнозы, составленные специалистами для определения прогнозируемой динамики численности населения РФ на ближайшие 40 лет | |||||||||||||||||||||||
|
Задание 10. Демографическая политика нацелена в будущее. Ниже приведены прогнозы её эффективности и предполагаемой ситуации, когда государство не будет проводить демографическую политику |
1. Определите, какие прогнозы обозначены сплошными цветными линиями – с демографической политикой или без:
2. Какие прогнозы обозначены цветными пунктирными линиями:
3. Сделайте заключение о необходимости государственной демографической политики и обоснуйте выводы переводом графических показателей в количественные и сравнением их: |