- •1. Власть и управление: соотношение понятий.
- •2. Понятие «государство». Цель и функции государства.
- •3. Понятие социального государства. Становление социального государства в России.
- •4. Субъект и объект управления. Прямые и обратные связи в системе государственного управления.
- •5. Место Президента рф в системе государственной власти России. Полномочия президента рф.
- •6. Государственная политика: понятие и виды.
- •7. Государственная служба как профессиональная служебная деятельность.
- •8. Понятие «бюрократия». Основные концепции бюрократии.
- •9. Концепция бюрократии Вебера – Вильсона.
- •10. Азиатская («имперская») модель бюрократии.
- •11.Бюрократизм: сущность и формы проявления
- •12. Особенности бюрократической психологии.
- •13.Пути преодоления бюрократизма.
- •14. Принципы обновления современных систем государственного управления (д. Осборн).
- •15. Состояние и перспективы административной реформы в России.
- •16. Контроль гражданского общества за деятельностью бюрократического аппарата.
- •17. «Электронное правительство» в рф: текущее состояние и перспективы развития.
- •18. Информационное обеспечение эффективного управления.
- •19. Основные требования к информации при подготовке и принятии эффективных решений государственного управления.
- •20. Основные направления государственной информатизационной политики в рф.
- •21. Понятие и содержание термина «эффективность» для государственной службы.
- •22. Правила делового этикета государственного служащего.
- •23. Тенденции современного государственного менеджмента.
- •24. Понятие государственной услуги и современный государственный менеджмент.
- •25. Пути повышения эффективности государственной службы.
- •26. Закон о государственной гражданской службе рф.
- •27. Понятие муниципальной службы. Задачи, функции и принципы муниципальной службы.
- •28. Закон о муниципальной службе в рф.
- •29. Специфика местного самоуправления Санкт-Петербурга.
17. «Электронное правительство» в рф: текущее состояние и перспективы развития.
Суть электронного правительства состоит в использовании виртуального пространства для совершенствования моделей оказания услуг и повышения эффективности функционирования органов власти и государственных учреждений. В России только 38 федеральных органов исполнительной власти из 64 представили в министерство планы по переходу на оказание государственных услуг в электронном виде. Из них 13 не оказывают гражданам государственных услуг и не имеют государственных функций в электронном виде, остальные пока не готовы к электронному правительству. В первую очередь, это связанно с проблемами формирования законодательства в сфере перехода к электронным государственным услугам. В российском законодательстве по-прежнему не определен правовой статус электронного документа и связанных с ним процедур так, чтобы электронный документ мог выполнять все функции традиционного документа. Хотя закон «Об электронном документе» был внесен в Государственную Думу еще в декабре 2000 г., он до сих пор не вышел на стадию утверждения. В ноябре 2009 г. появился «План перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде», в 2010 г. была завершена работа над долгосрочной государственной программой «Информационное общество 2011–2018». Были приняты два важнейших закона: ФЗ от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», которыми регулируются предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Основными причинами, по которым у людей нет желания пользоваться электронными госуслугами, являются недостаток навыков или возможности работы с компьютером и интернетом, а также отсутствие такой необходимости. Для повышения востребованности электронных услуг необходима очень тщательная и выверенная стратегия работы с такими гражданами. Преимущества «электронного правительства» очевидны: упрощение бюрократических процедур, значительное сокращение сроков при оформлении документов, обеспечение строгой налоговой подотчетности юридических и физических лиц, повышение уровня бюджетных поступлений, сокращение масштабов коррупции. Можно выделить ряд актуальных задач, стоящих в повестке дня дальнейшего развития «электронного правительства» в России:
Переход к более высоким стадиям электронного правительства, взаимосвязь электронного государственного управления с характером административных реформ, большая ориентация на нужды граждан как потребителей государственных электронных услуг.
Улучшение электронного документооборота и обмена информацией внутри органов исполнительной власти.
Организация непрерывного обучения госслужащих и введения этого критерия в результаты периодической аттестации, предусмотренной законом.
Формирование национальных стандартов доступности электронного правительства.
Создание административных регламентов, чтобы заявитель понимал, что происходит с его документом.
Повышение компьютерной грамотности населения стран