- •Содержание
- •ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА, ЕГО МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
- •ПРОГРАММА КУРСА
- •Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ И УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
- •Тема 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ
- •Тема 2. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •Тема 3. МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •Тема 4. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •Тема 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРВОБЫТНО-ОБЩИННОГО СТРОЯ
- •Тема 2. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •Тема 3. ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •Тема 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 3. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •Тема 1. НЕОБХОДИМОСТЬ В ТИПОЛОГИИ
- •Тема 2. ПОНЯТИЕ ТИПА И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 3. ФОРМАЦИОННЫЕ И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ ТИПОЛОГИИ
- •Тема 4. РАЗНОВИДНОСТЬ СМЕНЫ ТИПОВ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ТИПОВ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 6. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ПЕРИОД ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В РОССИИ (1917—1922 гг.)
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 4. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
- •Тема 2. ГОСУДАРСТВО — ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
- •Тема 3. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
- •Тема 4. ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
- •Тема 5. ГОСУДАРСТВО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СТРУКТУРЫ
- •Тема 6. ГОСУДАРСТВО И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 2. ГЕНЕЗИС РАЗВИТИЯ ФУНКЦИЙ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
- •Тема 4. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
- •Тема 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
- •Тема 3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
- •Тема 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
- •Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
- •Тема 6. РОЛЬ И МЕСТО БЮРОКРАТИИ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 1. СУЩНОСТЬ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
- •Тема 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ
- •Тема 3. ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
- •Тема 4. НЕТИПИЧНЫЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
- •Тема 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •Тема 6. ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) РЕЖИМА
- •Тема 7. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •Тема 8. ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Тема 1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА
- •Тема 2. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ, ОБЪЯСНЯЮЩИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА
- •Тема 3. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ
- •Тема 4. ПРИЗНАКИ ПРАВА
- •Тема 5. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА
- •Тема 6. ФУНКЦИИ ПРАВА
- •Тема 7. ТИПОЛОГИЯ ПРАВА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 9. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ МИРА
- •Тема 1. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВОВЫХ СЕМЕЙ
- •Тема 2. РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ (КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ) ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ
- •Тема 3. АНГЛОСАКСОНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ (ОБЩЕГО ПРАВА)
- •Тема 4. РЕЛИГИОЗНО-ТРАДИЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ
- •Тема 5. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ (РОССИЙСКАЯ) ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 10. НОРМЫ ПРАВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА И ЕЕ ПРИЗНАКИ
- •Тема 2. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ
- •Тема 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
- •Тема 4. СООТНОШЕНИЕ ПРАВОВОЙ НОРМЫ И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 11. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
- •Тема 2. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
- •Тема 3. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 12. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
- •Тема 2. СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
- •Тема 3. ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 13. СИСТЕМА ПРАВА
- •Тема 1. СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
- •Тема 2. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
- •Тема 3. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 14. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
- •Тема 1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
- •Тема 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •Тема 4. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
- •Тема 5. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 15. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ИХ ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ
- •Тема 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
- •Тема 3. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЙ
- •Тема 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
- •Тема 5. ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
- •Тема 2. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА
- •Тема 3. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ АКТ
- •Тема 4. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 17. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
- •Тема 2. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЙ НОРМ ПРАВА
- •Тема 3. ПРИЕМЫ (СПОСОБЫ) ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ
- •Тема 4. АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 18. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА ДЕЙСТВИЯ ПРАВА
- •Тема 2. ПОНЯТИЕ И СТАДИИ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- •Тема 3. АСПЕКТЫ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 19. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
- •Тема 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
- •Тема 3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
- •Тема 4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ
- •Тема 5. ПОМИЛОВАНИЕ КАК АКТ МИЛОСЕРДИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЙ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 20. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ
- •Тема 2. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ
- •Тема 3. ЗАКОННОСТЬ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ
- •Тема 4. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ ЗАКОННОСТИ В РОССИИ В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ (1917—1922 гг.)
- •Тема 5. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА, ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ЗАКОНАМИ И ЗАКОННОСТЬЮ
- •Тема 6. СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 21. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ
- •Тема 1. СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ И ЛИЧНОСТИ
- •Тема 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИИ И В ДРУГИХ СТРАНАХ
- •Тема 3. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
- •Тема 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 22. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
- •Тема 1. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ И ФУНКЦИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ
- •Тема 2. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
- •Тема 3. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 23. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЭКОНОМИКА
- •Тема 1. СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА И ЭКОНОМИКИ
- •Тема 2. ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРАВА НА ЭКОНОМИКУ
- •Тема 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА НА ЭКОНОМИКУ
- •Тема 4. СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ
- •Тема 5. ЗАПАДНАЯ ЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОНОМИКУ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 24. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
- •Тема 1. СПОСОБЫ И СРЕДСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВОМ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
- •Тема 2. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА
- •Тема 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК
- •Тема 4. ГОСУДАРСТВО, ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В ОБЩЕСТВЕ
- •Тема 5. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
- •Тема 6. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 25. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
- •Тема 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
- •Тема 2. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
- •Тема 3. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
- •Тема 4. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел 26. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
- •Тема 1. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
- •Тема 2. СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
- •Тема 3. ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
- •Тема 4. ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
- •КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
- •МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
- •ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
- •ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА КУРСОВОЙ РАБОТЫ
- •ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Раздел 4. Государство в политической системе общества
1 января 2007 г. «преобразоваться в общественное объединение иной организаци онной правовой формы в соответствие с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» либо ликвидироваться». Если этого не будет сделано, то их ликвидация осуществится в соответствии с законодательст вом Российской Федерации в принудительном порядке.
15 декабря 2004 г. Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел обращения представителей трех политических партий: «Российская Христианско Демократическая партия», «Православная партия России» и «Русский Общена циональный Союз». Основанием для обращения стал отказ Министерства юстиции Российской Федерации зарегистрировать их. Причиной отказа было использова ние в названиях слов «православный», «русский» и «христианство». Конституци онный Суд согласился с такой позицией Министерства юстиции.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении мотивировал решение по от казу заявителям тем, что «принципы плюралистической демократии, многопартий ности и светского государства не могут истолковываться и реализовываться без учета особенностей исторического развития России, вне контекста национального
иконфессионального состава российского общества»1. Поэтому создание полити ческих партий по религиозному или национальному признаку может открыть путь к фундаментализму и клерикализации партий. Создание в многоконфессиональ ной стране политических партий, представляющих отдельные виды религий или национальности могут привести не только к непредсказуемым, но и к катастрофи ческим последствиям для общества и государства в целом.
Вто же время в рамках Европейского союза создана «Русская партия Европей ского союза». Такие партии созданы в странах Прибалтики. Заметную роль в поли тической жизни Германии играет партийная коалиция ХДС — ХСС. В этих госу дарствах понятие «христианский» выходит далеко за конфессиональные рамки
иобозначает принадлежность к европейской системе ценностей и культуре.
Пока такое невозможно в условиях современной России, где понятия «христи анский», «мусульманский», «русский», «татарский» и другие в общественном соз нании ассоциируются не с общей системой ценностей российского народа в целом, а с конкретными конфессиями и отдельными нациями. Принимая в большей степе ни политическое (и это не в первый раз), нежели правовое решение, Конституцион ный Суд Российской Федерации, по мнению его председателя В. Зорькина, исхо дил из того, что Россия пока «не приучена к толерантности».
Тема 4. ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
История развития цивилизаций свидетельствует, что светское государство мо жет признавать определенный, а иногда и весьма значительный вклад той или иной религии в формирование духовного и культурного своеобразия населения страны. Это относится и к мусульманской религии, и к православной (Греция, Кипр). Влияние религии проявляется во всех сферах общественной жизни.
Церковь как институционный представитель определенной религии играет за метную роль в политической системе любого общества, в том числе в многоконфес
1 |
Закатнова А. Партийная морока (Конституционный суд подтвердил, что Россия — это |
не Европа) // Российская газета. 2004. 16 дек. |
|
|
|
86 |
Университетская серия |
Тема 4. Государство и религиозные организации
сиональной России. Людям присуще желание к самосовершенствованию. Помимо материально финансового благополучия им необходима соответствующая духов ная аура. По мнению специалистов1, людей, для которых в их действиях обязатель но должна присутствовать религиозная духовность, в различных государствах в среднем составляет около 20%. Однако их образ жизни, поведения в различных жизненных коллизиях, авторитетность мнений — является не только мощным фак тором повышения нравственности в обществе, но и одним из векторов направления общественного развития.
Среди десяти самых популярных в мире праздников, отмечающихся на государ ственном уровне, большинство в той или иной степени связаны с христианской или мусульманской религией. Из светских праздников в этот список попали только Но вый год и 1 Мая. Это наглядно свидетельствует о роли религии в современном об ществе (см. таблицу)2.
Место |
Название праздника |
Число стран и территорий, |
Число |
в рейтинге |
|
в которых праздник отмеча |
празднующих, |
|
|
ется на государственном |
млрд чел. |
|
|
уровне |
|
|
|
|
|
1 |
Новый год (31 декабря — 1 ян |
200 |
6,00 |
|
варя) |
|
|
|
|
|
|
2 |
Рождество Христово |
168 |
1,50 |
|
|
|
|
3 |
1 Мая (День весны, День труда) |
139 |
4,02 |
|
|
|
|
4 |
Пасха |
128 |
1,08 |
|
|
|
|
5 |
Ид аль Фитр (праздник разго |
63 |
1,96 |
|
вения, Ураза байрам, конец |
|
|
|
Рамадана) |
|
|
|
|
|
|
6 |
Ид аль адха (праздник жертво |
58 |
1,33 |
|
приношения, Курбан байрам) |
|
|
|
|
|
|
7 |
Успение Богородицы |
46 |
0,35 |
|
|
|
|
8 |
День всех святых |
45 |
0,44 |
|
|
|
|
9 |
День рождения пророка Му |
41 |
0,35 |
|
хаммеда (Мавлид) |
|
|
|
|
|
|
10 |
Вознесение Богородицы |
37 |
0,25 |
|
|
|
|
К сожалению, в странах с неустойчивой демократией моральное и идеологиче ское влияние религии нередко пытаются использовать политические партии и офи циальные власти. Россия в этом вопросе не исключение, хотя согласно ст. 14 Кон ституции «Российская Федерация — светское государство» и «религиозные объе динения отделены от государства».
Религиозные объединения создаются с целью реализации свободы вероиспо ведания, права каждого объединяться с другими для исповедания определенной
1 Яковлева Е. Верую и не верую. (Почему Россия становится одной из самых верующих стран мира) // Российская газета. 2005. 5 апр.
2 Любимые праздники мира // Коммерсантъ. 2006. 4 мая.
Университетская серия |
87 |
Раздел 4. Государство в политической системе общества
религии и возможности совершения в соответствии с избранными убеждениями религиозных обрядов и церемоний, распространения своих религиозных убежде ний, религиозное обучение и воспитание, благотворительность, миссионерскую, подвижническую и иную деятельность, определяемую соответствующим вероуче нием (статьи 28 и 30 Конституции Российской Федерации).
В мире насчитывается более 26 тыс. православных храмов, а в России (по со стоянию на 2004 г.) было зарегистрировано более 20 тыс. религиозных организа ций. По состоянию на февраль 2006 г. в России профессиональное религиозное образо вание можно было получить в 162 религиозных учебных заведениях, зарегистрирован ных в Министерстве юстиции России. Среди них 75 исламских, 49 православных, 4 католических, 2 буддийских, 2 иудаистских и других учебных заведений. Процесс обучения в них не контролируется государством. Поэтому дипломы, получаемые выпускниками религиозных учебных заведений, не признаются государством, а значит, они недействительны для работы в нерелигиозных структурах.
Хотя государство, будучи светским, отделено от церкви, это не означает, что по литика и религия тоже должны быть отделены друг от друга. Религиозные конфес сии — различные направления христианства, ислам, буддизм и иудаизм — их цер ковные институции на начальном этапе формирования Российской Федерации не смогли избежать искуса и стремились весьма активно участвовать в политической жизни общества. Особенно заметно это проявлялось на региональном уровне и по национально этническим признакам.
Поэтому различные религиозные конфессии и, в частности, церковь, в послед ние годы неоднократно вынуждены были разъяснять свою позицию о недопустимо сти поддержки религией конкретной политической партии. Это противоречит са мой природе религии, выполняющей объединительную миссию на Земле. В про тивном случае привнесение вероисповедного компонента в политическую борьбу может превратить его в религиозно окрашенное противостояние, имеющее весьма серьезные негативные последствия для общества в целом.
Вто же время религиозные иерархи нередко высказывают свое отношение к во просам организации светской жизни. Например, бывший глава римской католиче ской церкви Папа Иоанн Павел II в своих трудах (12 энцикликах) так определял свою политическую позицию: «Я могу сказать, что испытываю почти политиче ское неприятие коммунизма, однако когда я вижу, что представляет собой общест во цивилизации на Западе, невольно задаюсь вопросом: какой из двух режимов луч ше?»1.
Впостроении государственно религиозных отношений всегда доминируют вза имные интересы обеих сторон. Все народы и государства имеют свои исторические особенности и правовые традиции в выстраивании этих отношений, привнося в них характерные черты ментальности наций. Одной из важнейших обязанностей госу дарства является его обязанность по созданию реальных условий реализации граж данами их религиозных убеждений.
Всовременных условиях история опять возвращает религию в центр общест венной жизни. Государство должно уметь вести диалог с религиозными организа циями, в том числе и межконфессиональный. Прежде всего это необходимо для соз дания соответствующего политического порядка, способного консолидировать гра
1 Сабов А. Папская обитель (Папа Иоанн Павел II мечтал о церкви без семи грехов) // Россий ская газета. 2005. 5 апр.
88 |
Университетская серия |
Тема 4. Государство и религиозные организации
жданское общество на основе изначальных и не подлежащих коррозии духовных ценностей, выработанных человечеством.
Проблема толерантности весьма характерна и для многоконфессиональной России, на территории которой проживает 176 национальностей. Например, в Та тарстане, где проживает более 110 национальностей на протяжении длительного времени, можно убедиться, что разговоры о столкновении цивилизаций, изначаль ной несовместимости ислама и христианства в большей степени носит конъюнк турный характер. В августе 2005 г. Казань отметила свое тысячелетие.
Расположенный на пересечении торговых и культурных путей Востока и Запа да, мусульманского и христианского миров город стал центром двух культур, гар монично развивающихся в условиях межнационального мира и спокойствия. В сто лице Татарстана действуют 153 религиозные организации, в том числе 48 право славных и 68 мусульманских. Функционируют 23 православных храма и 33 мечети, а также религиозные учреждения других конфессий. Успешно работают теологиче ские учебные заведения.
Отличительной чертой государственно конфессиональных отношений в этом субъекте Российской Федерации на современном этапе следует отметить постепен ное правовое, общественно политическое, а также организационное формирование модели характера взаимоотношений между государством и религиозными структу рами.
Проводимые социологические опросы свидетельствуют о следующем. Россия становится одной из самых религиозных стран в мире. В Европе она уступает толь ко Польше. В 1989 г. в России 53% населения назвали себя неверующими, 20% — православными верующими, 9% — верующими других исповеданий, а 18% затруд нились с ответом. В 2002 г. подобный опрос показал, что 31% населения считают се бя неверующими, а 65% — верующими (из них: православных — 57,6%, верующих других исповеданий — 7,4%), затруднились с ответом — 3,9%. Проводимые в декаб ре 2003 г. опросы показали, что уже 73% опрошенных россиян считают себя верую щими.
По опросам, проведенным в 2005 г. список самых религиозных стран в Европе (без учета бывших советских республик) выглядел следующим образом.
Самые религиозные европейские страны (без стран — членов СНГ)
Место в рейтинге |
Страна |
Процент верующих |
|
|
|
1 |
Нидерланды |
97 |
|
|
|
2—3 |
Мальта |
95 |
|
|
|
2—3 |
Турция |
95 |
|
|
|
4—5 |
Кипр |
90 |
|
|
|
4—5 |
Румыния |
90 |
|
|
|
6—7 |
Греция |
81 |
|
|
|
6—7 |
Португалия |
81 |
|
|
|
8 |
Польша |
80 |
|
|
|
9 |
Италия |
74 |
|
|
|
10 |
Ирландия |
73 |
|
|
|
11 |
Хорватия |
67 |
|
|
|
Университетская серия |
89 |
Раздел 4. Государство в политической системе общества
В то же время достоверность этих опросов требует более детальной проработки. Например, выделения пяти факторов для определения степени религиозности (во церковленности): периодичность посещения храмов, чтение религиозных книг, при чащение, совершение религиозных обрядов, соблюдение постов.
Предпринимаются постоянные попытки, направленные на то, чтобы религия и наука нашли общий язык. Например, лауреат Нобелевской премии (1964 г.) вы дающийся физик Чарлз Таунс в марте 2005 г. опубликовал программную статью «Сближение науки и религии». Ученый попробовал «реабилитировать» христиан ство в глазах научного сообщества. В статье утверждается, что противоречия между двумя мировоззрениями поверхностны, а Библия вовсе не нуждается в буквальном понимании.
Представляется симптоматичным факт согласия Иоанна Павла II со ставшими знаменитыми словами Галилея: «Богословие должно отвечать на вопрос, как попасть на небо, а не как движутся небеса». Подобное признание было сделано по результатам более чем 10 летней работы специальной комиссии, рассматривав шей по заданию Папы дело Галилея1.
О роли и значении религии в современных условиях убедительно свидетельст вует следующая таблица2.
|
XX век: религии и люди (млн чел.) |
|
|
|
|
|
1900 г. |
2000 г. |
|
|
|
Все население мира |
1,630 |
6,044 |
|
|
|
Христиане |
558 |
1,995 |
|
|
|
Католики |
270 |
1,046 |
|
|
|
Православные |
109,6 |
151,5 |
|
|
|
Ислам |
216 |
1,180 |
|
|
|
Сунниты |
198 |
993 |
|
|
|
Шииты |
18 |
187 |
|
|
|
Индуисты |
223 |
888 |
|
|
|
Буддисты |
127 |
354 |
|
|
|
Иудеи |
10,6 |
14,3 |
|
|
|
Традиционные вероисповедания |
158 |
132 |
|
|
|
Неверующие |
5 |
1,208 |
|
|
|
В ряде государств, несмотря на их светский характер, действуют отдельные за коны, а чаще всего это отражается в статьях (например, в России) уголовных или административных кодексов, предусматривающих жесткую юридическую ответст венность (прежде всего гражданско правовую) за святотатство. Они предназначе ны защищать государством религиозные догмы с целью сохранения стабильности и устоявшегося баланса интересов в обществе.
1 Воробьев Ю. И все таки Галилей ошибался… // Российская газета. 2005. 25 мая.
2 Сабов А. Последний взгляд бога (Как достичь в России эффективного межрелигиозного диа лога) // Российская газета. 2004. 12 окт.
90 |
Университетская серия |
Тема 4. Государство и религиозные организации
Диалектика развития общественных отношений выявила в этом вопросе суще ственные недостатки. Например, в современных европейских государствах нацио нальное законодательство отдает предпочтение в применении защитных мер толь ко в отношении отдельных религий. В Англии действующий более 300 лет закон о святотатстве предусматривает защиту только христианских догм, а с 1938 г. и во все только догматы англиканской церкви. Ранее наказание должен понести каж дый, кто публично позволит себе усомниться в устоявшихся догматах христиан ской веры. Теперь возможно применение денежного штрафа или лишение свободы лишь в отношении лиц, выставляющих «Бога, святых или Евангелие в непристой ном свете»1.
Во Франции закон, регулирующий отношения государства с религией был при нят также достаточно давно — в 1905 г. Однако специального закона о богохульст ве, понятие которого весьма расплывчато, там нет.
В царской России православие являлось официальной государственной рели гией. Нередко в отношении лиц, публично сомневавшихся или не разделявших дог маты российской православной церкви, применялась такая мера, как отлучение от церкви. Наиболее известным случаем является действующее до сих пор определе ние Святейшего Синода в феврале 1901 г. об отлучении от церкви знаменитого рус ского писателя Льва Николаевича Толстого. До сих пор на его могиле запрещено ставить крест.
Следует отметить, что среди известных людей в России также были атеисты (Тургенев И., Горький А. М., Чехов А. П.), не скрывающие своего скептически от рицательного отношения к религии. Однако они не высказывались публично в рез кой форме так, как это делал А. Н. Толстой против догматического учения Церкви.
В современной России действующий Уголовный кодекс Российской Федера ции (1997 г.) в ряде статей предусматривает возможность применения уголовной ответственности за следующие признаваемые преступными деяния, имеющие отно шение к религии:
нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национально сти, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жи тельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объе динениям … (ст. 136 УК РФ «Нарушение равноправия граждан»);
создание религиозного или общественного объединения, деятельность которо го сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоро вью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанно стей или к совершению иных противоправных деяний … (ст. 239 УК РФ «Органи зация объединения, посягающего на личность и права граждан»);
действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религи озной вражды, уничтожение национального достоинства, а равно пропаганда ис ключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их от ношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации… (ст. 282 УК РФ «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды»);
действия, направленные на полное или частичное уничтожение националь ной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства этой группы, при чинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторо
1 Дмитриева О., Паклин Н., Брынцева Г. Святотатство «в законе» (Европа пытается оградить различные конфессии от дискриминации) // Российская газета. 2006. 14 февр.
Университетская серия |
91 |