Вопрос 5. Система прогнозов и программ развития национальной экономики

Любая экономическая деятельность нуждается в планировании, что позволяет координировать действия, распределять ресурсы и добиться желаемых результатов в оптимальные сроки. Сегодня нельзя сказать, что экономика отходит от принципов планирования. Всегда существует может быть найдена модель, пригодная для данной экономический системы. Определяющим фактором при этом является соотношение государственного и частного влияния на экономику.

Выделяются следующие типы планирования:

1. директивное планирование – форма народнохозяйственного планирования в условиях командной экономики. Имеет обязательный характер исполнения, реализуется через законы, приказы.

2. стратегическое планирование - определение экономических показателей по основным направлениям социально-экономического развития страны, отрасли, осуществляется на средний срок и длительную перспективу с формированием механизма по реализации. При этом конечный результат не является строго фиксированным, определяются границы, в рамках которых колеблются показатели. Важнейшей проблемой в рамках государственного стратегического планирования является правильное определение целей.

По периоду планирования выделяют долгосрочные планы (10 и более лет, например, Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10-летний период, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь (НСУР) на 15 лет), среднесрочные (5 лет, например, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет) и текущие (годовые, например, Прогноз социально-экономического развития РБ разрабатывается ежегодно) планы. В РБ используются все три вида планов, которые обеспечивают преемственность планирования.

3. Наиболее распространенной во всем мире формой государственного планирования социально-экономического развития страны является индикативное планирование - процесс формирования системы параметров (индикаторов), т.е. показателей, характеризующих динамику, структуру и эффективность экономики, состояние рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость и т.д. ИП является эффективной формой взаимодействия государственных и региональный органов управления в интересах совершенствования экономической системы и отдельных ее элементов.

В условиях перехода к рынку государство не имеет директивных взаимоотношений с производителями, но крупный капитал не менее заинтересован в сотрудничестве с государством, так как нуждается в помощи при продвижении продукции на мировой рынок, привлечении иностранных инвестиций и т.д. Конструктивная роль индикативных планов и проявляется именно в том, что, не сковывая инициативы частного бизнеса, они помогают намечать общий курс управления предприятиями, информируя их о потенциальном спросе, положении дел в смежных отраслях, областях, состоянии рынка рабочей силы и т.д.

Для современного прогнозирования характерным является то, что оно должно быть тщательно адаптировано к рыночным механизмам и учитывать передовой опыт других стран.