16 Ноября 1907 года Столыпин выступает перед Думой с правительственной

декларацией. Первая и основная задача, как он говорил, это не реформы, а

борьба с революцией, которая может сорвать всё, что задумано им. Ещё надо

было разобраться с аграрной реформой, которая долгое время оставалась не

решенной. После принятия указа 9 ноября Думой он с внесёнными поправками

поступил на обсуждение Государственного совета и так же был принят, после

чего по дате его утверждения царём стал именоваться законом 14 июня 1910

года. По своему экономическому содержанию это был либеральный буржуазный

закон, который способствовал развитию капитализма в деревне.

Конечно же, это был прогрессивный закон, но он обеспечивал прогресс по

худшему, по русскому образцу, когда можно было пойти по американскому пути

развития сельского хозяйства, который предусматривал развитие сельского

хозяйства путём наделения крестьян фермами, где он станет полновластным

хозяином. Смысл закона раскрывался в его первой статье, где говорилось, что

каждый домохозяин, владевший землёй на общинном праве, может потребовать

«укрепления» этой земли в его частную собственность. Он мог оставить за

собой излишки, если крестьянин мог за них заплатить по выкупной цене 1861

года. Выход из общины рассматривал сельский сход, если же согласие не

выдавалось в течение 30 дней, то выдел осуществлялся земским начальником.

Дополнением к закону 14 июня 1916 года усиливавшим его насильственный

характер, был принятый обеими палатами закон о землеустройстве,

называвшийся законом 29 мая 1911 года. В соответствии с ним для проведения

землеустройства не требовалось предварительного закрепления земли за

дворохозяевами. Крестьянские банки и процесс переселения также разрушали

общину. В 1906 году Крестьянскому банку было передано несколько гектаров

удельных и казённых земель, но свой главный земельный фонд банк создавал за

счёт скупки помещичьих земель. В задачу

переселенческого

управления входило разрядить земельную тесноту, которая наблюдалась в

центральных районах России. Основными районами переселения явились Сибирь,

Северный Кавказ, Средняя Азия. Но реформа не удалась. Она не достигла ни

политических, ни экономических целей, которые перед ней ставились. У

крестьян не было достаточно материальных средств, для того чтобы поднять

своё хозяйство, чтобы купить новую технику, которая позволила бы повысить

производительность, но столыпинский аграрный курс провалился и политически.

Дело в том, что крестьяне не смогли забыть о помещичьей земле, даже

«кулаки», грабя общинную землю, держали в уме и помещичью. К тому же таких

сильных хозяев было всего 5% сельского населения. Ко всему прочему,

социальная напряжённость в деревне не спала, а усилилась до предела.

Опасность состояла в том, что брожение ушло в глубь, и был неизбежен новый

взрыв. Крах столыпинской аграрной реформы был обусловлен главным

объективным фактором – тем, что она проводилась в условиях сохранения

помещичьего землевладения. Только ликвидация помещичьего хозяйства могла

спасти реформу Столыпина.

Столыпин не ограничивался реформами в сельском хозяйстве, он обдумывал

реформы местного управления, образования для малоимущих и крестьян. Речь, в

которой затрагивались эти вопросы, прозвучала в Думе 9 ноября 1908 года.

Вскоре в Думе возник «Польский вопрос», он появился в 1910 году в связи с

вопросом о западном земстве и выборах от западных губерний в

Государственный совет. Ещё в 1909 году группа членов Государственного

совета внесла законодательное предложение, его целью было сокращение

депутатов от западных губерний. Дело в том, что все депутаты были поляки,

так как в их руках были сосредоточены крупные землевладения, а выборы в

государственный совет производились по земельному цензу. Предлагалось,

разделить 9 губерний на 3 избирательных округа. Русские выборщики выбирали

по два человека от округа, а поляки по одному. Таким образом, от девяти

губерний выбиралось бы шесть русских и три поляка. Столыпину эта идея

очень понравилась: получалось вдвойне хорошо – с одной стороны, либеральная

реформа, а с другой – реализация любимого лозунга «Россия для русских». 1

июня 1908 года законопроект был передан в государственный совет, а 17 июля

стал законом – с некоторыми изменениями.

«Поход на Финляндию»

Так Ленин озаглавил свою статью, это название полностью определяет

смысл политики царизма и Ш Думы в отношении Финляндии. Царь и Столыпин

вместе с правооктябристским большинством Думы твердо решили покончить с

финляндской конституцией, не останавливаясь даже перед примирением военной

силы. Ненависть царизма к Финляндии была обусловлена тремя причинами: во-

первых, провал политики генерала Бобрикова и восстановление финляндской

конституции в результате первой русской революции; во-вторых, Финляндия

являлась ближайшей базой и убежищем русских революционеров, в-третьих,

автономная Финляндия с ее всеобщим избирательным правом была живым

отрицанием российской Империи. Первым шагом Столыпина в отношении Финляндии

были внесенные еще в первую сессию три запроса правительству – октябристов,

националистов и крайне правых. В первом запросе выражалось беспокойство по

поводу того, что якобы правительство Финляндии не выполняет высочайшего

указа от 19 октября 1905 года о порядке предъявления докладов. Запрос

националистов объяснений о принятых мерах по ограждению государства от

готовящихся посягательств на государственный порядок и безопасность России.

Крайне правые требовали запрета общества «Война». Запросы были рассмотрены

в месячный срок. Столыпин выступил по этому вопросу и на основании всех

трех запросов сформулировал главную задачу: остановить, наконец, процесс,

который при дальнейшем попустительстве может привести к полному обособлению

этой страны. Одну из самых хороших формулировок, относящихся к финскому

вопросу, дал 3 февраля 1912 года Дейтрих. Если же посмотреть на все те

реформы, которые были задуманы Столыпиным и объявлены в декларации, то мы

увидим, что большинству из них не удалось сбыться, а некоторые были только

начаты, но смерть их создателя не дала им завершиться, ведь многие введения

держались на энтузиазме Столыпина, который пытался хоть как-то

усовершенствовать политическую или экономическую структуру России.

Ухудшение отношений между Столыпиным и Николаем II.

Уже в 1909 году отношения между Николаем II и Столыпиным начали

портиться. Я уже писал, что царь не любил людей, которые имели твердый

характер, он считал, что подобные лица «узурпируют» его власть. Реформы,

задуманные Столыпиным (преобразование местного управления, государственное

страхование рабочих, введение всеобщего начального образования, введение

земства в западных губерниях и т.д.) не грозили устоям самодержавия, но

революция была побеждена, и, как считал Николай II и его помощники из

Совета объединенного дворянства, побеждена навсегда, а поэтому реформы не

нужны. Систематические придирки и кляузы крайне правых царю на главу

правительства, что немало попортило крови Столыпину. Решено было создать

Морской генеральный штаб из двух десятков людей, так как это вызывало

дополнительные расходы, Столыпин решил провести его штаты через Думу,

которая утверждала бюджет. Николай II считал, что все дела о вооруженных

силах – его личная компетенция. Николай II демонстративно не утвердил

законопроект. В это же время Распутин приобретает значительное влияние при

дворе. Скандальные похождения «старца» заставили попросить царя выгнать

Распутина из столицы, но Николай сказал, что лучше десять Распутиных, чем

одна истерика императрицы. Узнав об этом разговоре, Александра Фёдоровна

просто возненавидела Столыпина и в связи с правительственным кризисом. При

утверждении штатов Морского генерального штаба настаивала на его отставке.

В марте 1911 года разразился еще более мощный кризис. При учреждении

западных земств, правые поспешили дать бой Столыпину в государственном

совете, и проголосовали против курий, получив негласное разрешение монарха.

Для Столыпина итоги голосования явились полной неожиданностью, он понял,

что Николай предал своего премьера. На ближайшей аудиенции у царя Столыпин

подал в отставку. Он был вполне уверен, что его отставку примут, но этого

не произошло из-за двух причин. Во-первых, царь не принимал за министрами

права выходить в отставку, считая, что только монарх может лишать министров

их постов, а во-вторых, он подвергся довольно единодушной атаке князей и

вдовствующей императрицы Марии Федоровны, которая объясняла Николаю, что

Столыпин – человек, который способен вывести Россию из кризиса. Таким

образом Столыпин не получил отставку, которую он ждал. Поняв ситуацию, он

выдвигает перед Николаем ряд жестких условий. Во-первых, распустить

Государственный совет и думу на три дня и законопроект провести по 87

статье, а главных своих противников – П.Н.Дурнова и В.Ф.Трепова – Столыпин

требовал удалить из государственного совета. И еще назначить с 1 января