6-7 (1)

сроки сокращаются вдвое. Срок считается непрерывным, если эти лица выезжали за пределы РФ на учебу или лечение не более чем на три месяца.

Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ; состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ; осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ.

Решения по вопросам приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства принимает Президент РФ.

18. Личные (гражданские) права и свободы человека

Гражданские (личные) права - это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь. К данной группе прав относятся: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство (следовательно, на защиту государства), равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, право на свободу совести, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и другие права (ст. 20 –28 Конституции РФ).

Место личных прав и свобод в системе прав и свобод человека и гражданина определяется следующим:

•они по своей сущности являются правами человека, т.е. не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства и не вытекают из него;

•эти права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

•они объединяют те права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его личностью, индивидуальной частной жизнью.

Право на жизнь - это основное естественное, неотъемлемое личное право каждого человека. Оно означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. (ст. 20 Конституции РФ).

Право на охрану государством достоинства личности. В ст.21 Конституции говорится о недопустимости пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Неприкосновенность личности (личная неприкосновенность) как недопустимость произвола при применении репрессивных мер. Согласно ст. 22 Конституции «арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

Неприкосновенность жилища - одно из личных прав человека, означающее, что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения» (ст. 25 Конституции РФ).

Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23

Конституции РФ) означает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, право лица на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем (ст. 24 Конституции РФ), а также право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Под частной жизнью понимается совокупность проявлений индивидуальной активности человека, т.е. его поступки, действия и отношения, в которых он выступает как индивид.

Свобода передвижения и переселения - личное право человека, означающее возможность каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также право на свободный выезд за пределы России и возвращение без каких-либо помех при соблюдении требований закона (ст.27 Конституции РФ). Свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ). Свобода совести - это свобода исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Свобода вероисповедания - право человека исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Право определять и указывать национальную принадлежность как личное право человека означает свободу выбора своей национальной принадлежности и запрет введения обязательных требований об указании национальной принадлежности в служебных документах и удостоверениях личности (ст. 26 Конституции РФ).

Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ). Свобода мысли означает свободу каждого человека самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей и отсутствие какого-либо идеологического контроля за ним. Свобода слова - это право публично (устно, письменно, с использованием средств массовой информации) выражать свое мнение, мысли.

Политические права и свободы гражданина

Право на участие в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей включает в себя право избирать

ибыть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право на участие в отправлении правосудия (ст.32 Конституции РФ).

Право на объединение (свобода союзов и ассоциаций) означает право каждого на образование любого союза в рамках закона, свободу деятельности общественных объединений и их равноправие (ст. 30 Конституции РФ). Особую роль в системе общественных объединений играют политические партии, целью которых является политическая деятельность. Они непосредственно участвуют в избирательных кампаниях, решении государственных проблем.

Право петиций - это право устных и письменных, индивидуальных и коллективных обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления с требованием, предложением или жалобой.

Свобода собраний и манифестаций означает возможность проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования мирно и без оружия (ст.31 Конституции РФ). Свобода собраний - это возможность собираться, как правило, в закрытых помещениях, в уведомительном или явочном порядке. Митинги как разновидность собраний проводятся обычно под открытым небом

ипредставляют собой публичные выступления, которые завершаются принятием решений.

Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина

Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина имеют непосредственное отношение к таким важным для человека сферам, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование. Они направлены на обеспечение физических, материальных, духовных и других социально значимых потребностей личности.

Экономические права и свободы - это совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере и включающих в себя право частной собственности, право наследования, свободу предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы) и свободу труда (ст. 34-44 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации в основах конституционного строя признает частную собственность, в том числе на землю и природные ресурсы, и ее равную защиту с другими формами собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право граждан и их объединений на землю закреплено в ст. 36 Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации закрепляет и гарантирует право наследования, которое регулируется нормами гражданского законодательства (ч.4 ст.35 Конституции РФ).

Конституция устанавливает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34 Конституции РФ).

Свобода труда означает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрещение принудительного труда, право на безопасные условия труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ст. 37 Конституции РФ).

Социальные права - это совокупность конституционных прав, дающих человеку возможность претендовать на получение от государства определенных материальных благ. Социальные права граждан - это права на благосостояние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на жилище; право на медицинскую помощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения); право на защиту материнства и детства; право на отдых; право на образование; право на благоприятную окружающую среду. Объем и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния экономики государства.

Право на отдых гарантирует ограничение законом продолжительности рабочего времени, установление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детствакак одна из основ конституционного строя России, в которой устанавливается, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность, родителей». В то же время совершеннолетние трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ).

Право на социальное обеспечение означает гарантированное государством право каждого на материальное обеспечение в виде выплаты пенсий и социальных пособий по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других, установленных законом случаях (ст. 39 Конституции РФ).

Право на жилище - это социальное право каждого, означающее запрет на произвольное лишение человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих, иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов (ст. 40 Конституции РФ).

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в ст. 41 Конституции Российской Федерации. Оно предполагает бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений, а также юридическую ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

С правом на охрану здоровья непосредственно связано право каждого на благоприятную окружающую среду и другие экологические права человека: право на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

Право на образование включает в себя: общедоступность образования, право на получение бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального и высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на конкурсной основе, право на учреждение частных учебных заведений (ст. 43 Конституции РФ).

Культурные права - это комплекс прав и свобод, представляющий собой гарантированные конституцией или законом возможности личности в сфере культурной и научной жизни Культурные права человека обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности: право на образование, право на участие в

культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.), право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие права. Это комплекс прав предполагающий свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и на доступ к культурным ценностям (ст. 44 Конституции РФ).

Вопрос 3. Основные обязанности граждан и их виды

Обязанности неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности они составляют основу правового статуса личности. Основные обязанности человека и гражданина - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, предъявляемые к поведению любых лиц, находящихся на территории государства, либо только к поведению собственных граждан, независимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, условно можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно:

а] обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ (ч. 2 ст. 15); б] обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

в] обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы (ч. 3

ст. 44).

Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц:

а] за родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования (ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст.43);

б] за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях; в] за налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ); г] за военнослужащими - обязанность защищать Отечество (ст. 59 ).

Конституция Российской Федерации в определяет защиту отечества как долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Употребление моральной категории «долг» указывает на особое значение обязанности по защите Отечества среди других конституционных обязанностей гражданина России, выражает единство правовых и нравственных начал в обязанности защиты отечества. Основной формой реализации обязанности защиты Отечества выступает несение военной службы. При этом обязанность несения

военной службы по призыву сочетается с возможностью добровольного поступления на службу по контракту. Конституция Российской Федерации также устанавливает, что если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ).

19.Федеративное устройство - форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.

3.Принципы федеративного устройства.

Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:

1.Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

2.Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.

3.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов.

Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

4.Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.

5.Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договора и соглашения с Российской Федерацией и другими её субъектами.

20.Конституционный статус президента РФ. Согласно Конституции, Президент РФ является главой государства. Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает ее над тремя традиционными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной. Особое положение Президента определяется тем, что он как глава государства: определяет состав Правительства РФ; назначает и освобождает от должности членов Правительства; принимает решение об отставке Правительства; может председательствовать на заседаниях Правительства; в особых случаях, определенных Конституцией, распустить Государственную Думу. Конституция РФ провозглашает Президента гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, т. е. выполняет координирующую функцию, обладая юридическими средствами воздействия на каждую из ветвей власти: на деятельность законодательной власти – осуществлением права законодательной инициативы, правом вето, правом роспуска Государственной Думы; на исполнительную власть – посредством назначения председателя Правительства, назначения и освобождения от должности заместителей председателяПравительства, федеральных министров, путем принятия решения об отставке Правительства, посредством отмены актов Правительства; Что касается судебной власти, то она независима в своей деятельности от любых властей, но Президент предоставляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

21. Президент РФ избирается непосредственно народом. В его выборах участвуют граждане Российской Федерации на основе

равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Назначаются выборы Президента РФ Советом Федерации.

Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

Срок полномочий главы государства четыре года; одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Правом выдвигать кандидата на должность Президента РФ обладают как непосредственно избиратели, так и избирательные объединения, избирательные блоки. Каждый избиратель, их группы могут образовать инициативную группу и собрать в поддержку своего кандидата не менее 1 млн. подписей*. Такое количество подписей должны собрать и избирательные объединения, блоки, выдвинувшие кандидатов на должность Президента РФ. Выборы всегда должны быть альтернативными. Все зарегистрированные кандидаты включаются в бюллетень. Избранным считается тот кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Состоявшимися выборы признаются, если в них приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. Если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов, и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за набравшего большее количество голосов кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (при этом уже не требуется, чтобы в повторном голосовании участвовало обязательно не менее половины зарегистрированных избирателей). Если же при общих выборах или повторном голосовании ни один кандидат не был избран либо если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, Совет Федерации назначает повторные выборы**.

Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента происходит по следующим основаниям: а) отставка; б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять эти полномочия; в) отрешение от должности. В случае досрочного прекращения исполнения президентских полномочий, не позднее трех месяцев с момента прекращения, должны состояться выборы Президента РФ.

Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно берет на себя Председатель Правительства РФ. Но исполняющий обязанности главы государства не имеет права осуществлять некоторые полномочия Президента РФ: распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.

Конституция РФ предусматривает в качестве одного из трех упомянутых способов досрочного прекращения исполнения полномочий Президента РФ отрешение его от должности – досрочное его отстранение при наличии определенных обстоятельств с соблюдением определенной процедуры. Президент РФ, обладая неприкосновенностью, может быть привлечен к юридической ответственности только таким образом – отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. В этой процедуре определенное участие принимают также Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

Порядок отрешения включает несколько стадий. Обвинение выдвигается Государственной Думой; эта инициатива должна исходить от не менее чем одной трети ее депутатов. При этом требуется заключение специальной комиссии, образованной данной палатой парламента. Решение о выдвижении обвинения против Президента принимается Государственной Думой квалифицированным большинством – не менее чем двумя третями голосов от общего числа ее депутатов. Обвинение подтверждается заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением (по запросу Совета Федерации) Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Само решение об отстранении Президента от должности принимается Советом Федерации не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов этой палаты. Но такое решение Советом Федерации должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения. Если же в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение считается отклоненным.

22.Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства (5 глава Конституции РФ) Федеральное Собрание – парламент – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, – это представительное общегосударственное федеральное учреждение.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на четыре года непосредственно избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов регламентируется Федеральным законом от 20.12.2002 № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» с изм. и доп. Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) - 166. По два представителя от каждого субъекта РФ, которых насчитывается 83 шт. (с 1 марта 2008 года).

Российский парламент – представительный орган всего многонационального народа Российской Федерации, всех ее составных частей

– субъектов, призван выражать волю, реализовывать суверенитет, интересы народа, отражать мнение субъектов Федерации. Федеральное Собрание играет значительную роль в отношении Правительства РФ – органа, осуществляющего исполнительную власть Российской Федерации. Государственная Дума участвует в назначении Председателя Правительства РФ, давая на это согласие Президенту. Правительство РФ несет политическую ответственность не только перед Президентом РФ (хотя преимущественно перед ним), и перед Государственной Думой, которая может выразить ему недоверие.

Федеральное Собрание может осуществлять законодательное регулирование системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, порядка их организации и деятельности, может регламентировать общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти.

23.Законодательный процесс. (Федеральный закон от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»)

Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии:

- законодательная инициатива. Право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения;

-рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом;

- принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены 2/3 голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;

-одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;

-подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ. который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок;

- опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»).

Согласно ст. 104 Конституции РФ правом законодательной инициативы обладают:

1)Президент РФ;

2)Совет Федерации;

3)члены Совета Федерации;

4)депутаты Государственной Думы;

5)Правительство РФ;

6)законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

7)Конституционный Суд РФ по вопросам своего ведения;

8)Верховный Суд РФ по вопросам своего ведения;

9)Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам своего ведения.

24. Правительство, его структура и полномочия

Исполнительную власть осуществляет Правительство, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председателя Правительства назначает Президент с согласия Государственной Думы.

Правительство – коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти. Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Правительство как главный орган исполнительной власти организует исполнение Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента, международных договоров, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства.

Правительство руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Полномочия Правительства:

1.разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;

2.обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3.обеспечение проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

4.управление федеральной собственностью;

5.осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики;

6.осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7.осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией, федеральными законами, указами Президента. На основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в РФ, а в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом или в судебном порядке.

25.Понятие и основные признаки судебной власти.

Судебная власть -есть предоставленные специальным органам государства — судам — полномочия о разрешении отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного и административного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.

Судебная власть обладает рядом признаков:

1.Судебная власть — вид государственной власти (ст. 10 Конституции РФ). Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия.

2.Судебная власть осуществляется специальными государственными органами — судами (ст. 11 Конституции РФ) — государственными органами, образуемыми в установленном законом порядке, формируемыми из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах.

3.Исключительность судебной власти — признак, тесно связанный с предыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 федерального закона «О судебной системе Российской Федерации»). Никакой другой государственный орган, должностное лицо не имеют права присваивать себе судебные функции.

4.Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своих полномочий судьи подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороны кого-либо (ст. 118, 120 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 федерального закона «О судебной системе Российской Федерации»).

5.Процессуальный порядок деятельности судов. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Он устанавливает процессуальную форму как судебных действий, так и судебных решений и документов. Порядок производства по гражданским, уголовным и арбитражным делам регулируется соответственно ГПК РФ, УПК РФ и АПК РФ. Конституционный суд РФ действует в процессуальном порядке, определенном гл. VII и VIII закона о Конституционном суде (ст. 43—83 и ряд статей раздела третьего).

6.Судебная власть осуществляется путем судопроизводства, что определено в ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 закона «О судебной системе Российской Федерации». Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии определенных законом поводов и оснований, протекает в определенной законом последовательности и форме.

7.Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией РФ и другими федеральными законами.

8.Властный характер полномочий суда — один из самых существенных признаков судебной власти. Все требования и распоряжения суда являются обязательными для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан

26.Судебная система и ее структура.

Судебная система России — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России.

Структура:

1)Суд общей юрисдикции — это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик в составе Российской

Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов.

Военные (флотские) окружные суды — это суды РФ, действующие в Вооруженных Силах РФ, входящие в единую судебную систему РФ, осуществляющие задачи правосудия.

2)Арбитражные суды являются федеральными. Они разрешают экономические споры, возникшие между юридическими лицами из гражданских, административных и иных правоотношений. К ним относятся: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Федеральные арбитражные суды округов, Арбитражные апелляционные суды, Арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

3)Конституционный Суд Российской Федерации — высший[2] судебный орган, осуществляющий контроль за соответствием законов и иных нормативных актов действующей Конституции. Имеет и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ».

4)Конституционный (уставный) суд субъекта РФ — в Российской Федерации орган судебной системы, который может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации (ст. 27 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»). Финансирование производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Конституционный суд конкретного субъекта рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение такого суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. Не является подчиненным и подведомственным Конституционному Суду РФ.

5)Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающим окончательное решение по таким делам.

27. Правоохранительные органы: понятие и система.

Правоохранительные органы — обособленная группа (преимущественно) государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность).

Система правоохранительных органов:

Систему правоохранительных органов можно подразделить на судебные органы (суды) и правоохранительные органы. Судебная система:

-Конституционный Суд РФ. Основная цель– это защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ.

-Система федеральных судов общей юрисдикции- решает все правовые вопросы, возникающие в жизни граждан:

1)Общиевключает в себя суды субъектов РФ, районные суды.

2)Военныесостоят из судов военных округов (флотов) и гарнизонных судов. Обе эти системы имеют общий вышестоящий орган – Верховный Суд РФ (он является и общим, и военным судом одновременно).

Обе эти системы имеют общий вышестоящий орган – Верховный Суд РФ (он является и общим, и военным судом одновременно). Система общих судов включает в себя суды субъектов РФ, районные суды и мировые судьи.

-Система арбитражных судов создана преимущественно для разрешения экономических споров, возникающих между юридическими лицами, хотя арбитражные суды имеют и иные полномочия. Включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды арбитражных округов (кассационные суды), апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ.

-Суды субъектов РФ включают в себя мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Основная задача– рассматривать и разрешать правовые споры, которые наиболее часто встречаются в повседневной жизни граждан. Конституционные (уставные) суды созданы для рассмотрения спорных правовых вопросов о соответствии принимаемых органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов Конституции или уставу субъекта.

Правоохранительные органы состоят из:

--органов прокуратуры; --органов внутренних дел;--федеральной службы безопасности;--органов государственной охраны;--органов государственной налоговой службы;--таможенных органов;--органов борьбы с незаконным оборотом наркотиков;--органов предварительного расследования;--органов юстиции.

Система правоохранительных органов призвана реализовать такие важнейшие функции, как: конституционный контроль; отправление правосудия; прокурорский надзор; расследование преступлений; оперативно-розыскная функция; исполнение судебных решений; оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам; предупреждение преступлений и иных правонарушений.

Все эти функции взаимосвязаны и дополняют друг друга.

28. Понятие, законодательство и система гражданского права.

1. Гражданское право регулирует основополагающие отношения в жизни общества. Оно представляет собой совокупность норм,

которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулируют договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Названные отношения составляют предмет гражданско-правового регулирования. Сфера применения гражданского права широка. Оно является основным регулятором товарно-денежных отношений, складывающихся в рыночном хозяйстве. Гражданское законодательство регулирует отношения собственности, договорные связи участников оборота (купля-продажа, поставка, капитальное строительство, биржевые сделки, страхование, договоры хранения, договоры в сфере кредита и расчетов, совместная деятельность и др.), отношения, связанные с возмещением причиненного вреда, возвращением неосновательного обогащения, отношения в сфере интеллектуальной собственности, наследования. Отсюда ясно возрастание роли гражданского права в современный период – период перехода к рыночному хозяйству.

Гражданско-правовому регулированию общественных отношений свойствен собственный метод- совокупность приемов, способов воздействия на участников гражданских отношений. Он характеризуется равенством участников, диспозитивностью (закрепление возможности выбора любого из возможных действий), имущественным характером ответственности за нарушение прав, особым способом разрешения конфликтов в суде, арбитражном или третейском суде (исковой способ).

Система гражданского права- совокупность всех институтов гражданского права в их единстве и разграничении.

Институт гражданского права – совокупность норм, регулирующих внутри отрасли определенную однородную группу отношений (например, институт купли-продажи, институт права собственности, наследственное право).

Внаиболее общем виде система гражданского права представлена в Гражданском кодексе РФ, содержащем следующие разделы, являющиеся наиболее крупными институтами гражданского права (иногда их называют подотраслями гражданского права): общие положения, право собственности и другие вещные права, обязательственное право, право на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, наследственное право и международное частное право.

3. Нормы права фиксируются в определенных нормативных актах (законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ и др.). Их называют источниками гражданского права.

Гражданское законодательствосистема нормативных актов, содержащих нормы гражданского права. Источники гражданского права подразделяются с учетом их значимости, юридической силы. В первую группу включаются Конституция РФ, текущее законодательство. Вторую составляют подзаконные акты – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции министерств (ведомств) общенормативного характера и др. Третью – обычаи делового оборота.

29. Понятие и формы права собственности.

Вобъективном смысле право собственности – система норм права, закрепляющих и охраняющих отношения в обществе по присвоению продуктов производства, а также средств, позволяющих собственнику осуществлять права владения, пользования, распоряжения имуществом.

Всубъективном смысле – конкретные правомочия собственника по принадлежности конкретного имущества и возможности поведения в отношении этого имущества.

Содержание собственности заключается в том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но эти действия не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Конституция РФ, а вслед за ней ГК РФ устанавливают, что в России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частную собственность следует определять как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.

Государственная собственность может принадлежать как Российской Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение.

Субъектами муниципальной собственности выступают муниципальные образования. Правовой статус таких образований как собственников имущества определяется Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом.

30. Наследственное право.

Наследственное право – единственная отрасль права, регулирующая отношения, в которых человек участвует после смерти. Смерть прекращает существование человека как в физическом смысле, так и как субъекта всех правоотношений. В связи с этим возникает необходимость урегулировать судьбу тех его прав и обязанностей, которые переходят к другим лицам.

Виды наследования. Гражданское право признает за гражданином как за собственником своего имущества право распоряжаться своим имуществом, в том числе и на случай смерти, что выражается в составлении завещания. Если же завещание отсутствует, то законодательство старается восполнить волю наследодателя, ориентируясь на среднестатистического человека, а потому призывает к наследству супруга, детей, родителей и т. д.

Поэтому выделяются два вида наследования: 1) наследование по завещанию;

2) наследование по закону. Этот порядок применяется лишь при отсутствии завещания наследодателя, т. е. носит восполнительный, субсидиарный характер.

Очередь наследников:

1.Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

2.Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

3.Наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

4.право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. Наследники четвертой очереди - родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя.

5.Наследники пятой очереди - родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя

(двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).

6. Наследники шестой очереди - родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюрод-ных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

7. Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Обязательная доля в наследстве:

Завещание как акт распоряжения имуществом составляется только лично и должно быть заверено у нотариуса. Завещатель имеет полное право свободно распорядиться в завещании своим имуществом, полностью лишить наследства всех своих наследников. В этом случае имущество считается выморочным и переходит к государству, или завещать имущество человеку, не входящему в круг наследников по закону.

Но в любом случае наследодатель не может лишить наследства лиц, имеющих обязательную долю в наследстве. Закон предусматривает, что несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, а также нетрудоспособные супруг, родители и иждивенцы умершего наследуют, независимо от содержания завещания, не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Это так называемая «обязательная доля». Поэтому даже если завещатель отказал в наследстве кому-нибудь из лиц, вышеперечисленные категорий, завещание в этой части признается недействительным. Закон ограждает интересы детей, зачатых, но не рожденных к моменту смерти наследодателя.

31. Трудовое право, понятие.

1.Трудовое право - отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, то есть регулирует общественные отнощения, возникающие по поводу применения и реализации способности к труду.

2.Предмет трудового права - трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми. Трудовые отношения возникают между субъектами при заключении трудового договора. На трудовые правоотношения влияют также иные непосредственно связанные с ними общественные отношения, обусловленные применением труда, предусмотренного трудовым договором, а также имевшего место в прошлом либо предполагаемого в дальнейшем.

3.Цели трудового законодательства:

-установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;

-создание благоприятных условий труда;

-защита прав и интересов работников и работодателей.

4. Основные задачи трудового законодательства - создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений:

- по организации труда и управлению трудом; -трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя; -социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; -участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства; -материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

-надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) c соблюдением трудового законодательства (включая законодательство по охране труда); - разрешению трудовых споров.

32. Понятие трудового договора.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Работодателем может быть юридическое лицо или физическое лицо (как правило - индивидуальный предприниматель). Работником может быть гражданин не моложе 16 лет (допускается приём на работу для выполнения лёгкого труда в свободное от учёбы время по достижении 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей, попечителя).

2.Содержание трудового договораэто условия, определяющие права, обязанности и ответственность сторон. Условия трудового договора подразделяются на производные (установленные действующим законодательством, например, о заработной плате) и непосредственные (устанавливаемые соглашением сторон, например, об испытательном сроке). Производные условия подразделяются на существенные (без них трудовой договор невозможен) и дополнительные. К существенным условиям относятся условия о месте работы, о трудовой функции работника (профессии, специальности, квалификации), об условиях оплаты труда, о виде и сроке действия трудового договора (контракта).

3.Виды трудового договора.(ст. 17 КзоТ):

1)на неопределённый срок (бессрочные),

2)на определённый срок не более пяти лет (срочные),

3)на время выполнения определённой работы (срочные).

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме в двух экземплярах. Приём на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации, которое объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, даже если он не был надлежащим образом оформлен. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда работнику не может быть отказано в заключении трудового договора (например, при переводе работника), а также ограничения при заключении трудового договора.

33. Понятие и виды рабочего времени (Ст. 91 ТК РФ), времени отдыха.

Рабочим считается время в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (напр., перерывы для обогревания и отдыха для работников, работающих в холодное время года на открытом воздухе) Нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 час. в неделю. При этом, ТК РФ предполагает, что нормальная продолжительность рабочего времени может быть и менее 40 час. о чем сказано в ст.92, регулирующей сокращенную продолжительность рабочего времени. Неполное рабочее время- особый вид рабочего времени. Режим труда:

-неполный рабочий день; -неполную рабочую неделю;

-сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем.

Сверхурочная работа и совместительство- работа, производимая по инициативе работодателя, с письменного согласия работника. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 час. в течение 2 дней подряд и 120 час. в год.

Режим и учет рабочего времени.

Режим рабочего времени — это порядок распределения времени работы в течение определенного календарного периода, то есть особый порядок чередования рабочего времени и времени отдыха.

Время отдыха — это период времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и, следовательно, может использовать это время по своему усмотрению.

Различают следующие виды времени отдыха: -перерывы в течение рабочего дня (смены); -ежедневный отдых между рабочими днями (сменами); -выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); -праздничные дни; -отпуска.

Перерывы в работе могут включаться либо не включаться в рабочее время.

Перерыв для отдыха и питания (обеденный перерыв) не включается в рабочее время и не оплачивается. Продолжительность данного перерыва составляет не более двух часов и не менее 30 минут, время его начала и окончания .

Ежедневный отдых — это промежуток времени между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом другого, который должен быть не менее 12 часов.

Выходные дни — это еженедельный отдых. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Данная продолжительность исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного дня. Она зависит от вида рабочей недели, графика сменности, продолжительности рабочего дня (смены). Праздничные дни установлены законодательством (пример, 1,2 января — Новый год, 7 января — Рождество Христово,и тд.). Порядок привлечения к работе в праздничные дни и порядок компенсации такой работы совпадают с правилами, установленными для выходных дней.

Понятие и виды отпусков.

Отпуск — это свободное от работы время, исчисляемое в рабочих или календарных днях, в течение которого за работником сохраняется его место работы и, как правило, средний заработок.

34. Дисциплина труда. Материальная ответственность.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ст. 189 ТК РФ).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить следующие дисциплинарные взыскания: -замечание; -выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Материальная ответственность — правовой термин, в общем случае обозначающий обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу. В российском праве термин, главным образом, упоминается в контексте трудового права.

Материальная ответственность в трудовом праве — это не только обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (предприятию, учреждению, организации, индивидуальному предпринимателю), но так же и обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный работнику(в результате незаконного лишения возможности трудиться, за задержку выплаты заработной платы), либо его имуществу.

Трудовой кодекс выделяет следующие виды ответственности:

-Ограниченная (согласно ст.241 ТК РФ). Возникает вне зависимости от того, заключен договор материальной ответственности или нет, в случае нанесения работодателю прямого действительного ущерба. Статья 241 ТК РФ ограничивает такую ответственность пределами среднемесячного заработка работника.

-Полная (согласно ст.242 ТК РФ). Наступает в строго определенных законом случаях на основании заключенного договора материальной ответственности и предполагает полное возмещение причиненного работодателю ущерба.

-Индивидуальная (согласно ст.243 ТК РФ). Работник, заключивший с организацией договор об индивидуальной ответственности, несет полную ответственность за сохранность того имущества, которое он лично получил по отчетному документу (даже, если порой к этому имуществу имеют доступ и другие лица).

-Коллективная (согласно ст.245 ТК РФ). В случае осуществления коллективом (например, бригадой) работ, связанных с хранением и использованием товарно-материальных ценностей, а также, если невозможно разграничить пределы ответственности каждого из работников, может вводиться коллективная (бригадная) материальна ответственность.

35. Понятие и принципы семейного права Семейное право — отрасль права, совокупность правовых норм, которые регулируют личные неимущественные и имущественные

отношения, вытекающие из состояния брака, родства и принятия детей в семью.

Правовое регулирование брачных семейных отношений осуществляется только государством, а законным браком признается только бракосочетание, заключенное в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Религиозный обряд бракосочетания,равно как и другие религиозные обряды, правового значения не имеет.

Семейные отношения в Российской Федерации регулируются действующим законодательством.

Основные принципы и положения семейного законодательства зафиксированы в Конституции Российской федерации, Гражданском Кодексе, Семейном Кодексе РФ, а так же в федеральных законах и законах Российской федерации. Все эти нормативные акты призваны обеспечивать полное правое регулирование брачносемейных отношений.

Семья в Российской Федерации находится под защитойгосударства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи, обеспечения осуществления членами семьи своих прав и их правовой защиты.

Семейно-брачные отношения регулируются в нашей стране в соответствии со следующими принципами:

•добровольности брачного союза мужчины и женщины;

•равенства прав супругов в семье;

•разрешения внутренних запросов по взаимному согласию;

•приоритета семейного воспитания детей и забота об их благосостоянии;

•обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

•запрета ограничения прав граждан, вступающих в брак, по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

Основными принципами семейного права являются: -добровольность брачных отношений; -единобрачие; -равенство прав супругов;

-приоритет семейного воспитания детей; -обеспечение безусловной защищенности интересов и прав детей;

-а также интересов и прав нетрудоспособных членов семьи.

36. Понятие брака и семьи. Регистрация брака и условия его заключения.

По семейному праву брак - это союз мужчины и женщины, заключенный в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) и основанный на взаимной любви и уважении, взаимопомощи и ответственности.

Семья-это союз лиц, соединенных юридическими правами и обязанностями, выпекающими из брака, родства, свойства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Другими словами, семья понимается как круг лиц, связанных семейными правоотношениями.

Условия заключения брака:

1)взаимное добровольное согласие будущих супругов вступить в брак. Это означает, что мужчина и женщина должны принять решение о вступлении в брак самостоятельно, без принуждения, по своей воле.

2)связано с брачным возрастом. В России он составляет и для мужчин, и для женщин 18 лет. ( в 16 лет если есть искл)

3)брак не может быть заключен, если хотя бы одна из сторон состоит в другом браке. В нашей стране существует принцип моногамии, т.е. человек одновременно имеет право состоять только в одном браке.

4) не допускаются браки между близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, а также между полнородными (общие мать и отец) и не полнородными (общий один из родителей) братьями и сестрами.

5)отсутствие у лиц, вступающих в брак, душевной болезни или слабоумия, в результате чего кто-то из них признан судом недееспособным.

Отказ в регистрации брака по каким бы то ни было иным основаниям: в связи с расовыми, национальными, религиозными, социальными и иными различиями - запрещен и рассматривается как грубое нарушение прав человека.

37. Понятие и характеристика Административной ответственности.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней и которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение (административный проступок).

Характерные черты административной ответственности: 1. Носит как внесудебный, так и судебный характер.

Административные наказания назначаются уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти, хотя многие дела рассматриваются в судебном порядке.

Этим отличается от уголовной ответственности, по которой лицо признается виновным только вступившим в законную силу приговором суда.

2.Назначение административных наказаний осуществляется должностными лицами правонарушителям, которые им не подчинены.

Этим отличается от дисциплинарной ответственности, когда меры взыскания применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом.

3.Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные, чем

преступления, поэтому административные наказания менее суровы, чем уголовные. Применение административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего правонарушение.

Субъектами ответственности могут быть как физические, так и юридические лица. В отличие от уголовной ответственности, где субъектами являются только физические лица. Юридическое лицо привлечь к уголовной ответственности нельзя.

4. Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. В отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только УК РФ. 38. Понятие и содержание административного проступка.

Административный проступокпротивоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, влекущее административную ответственность.

Состав проступка-совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением.

Состав административного проступка образуют четыре элемента: субъект, субъектная сторона, объект правонарушения, объективная сторона.

Объект административного правонарушения- это урегулированные нормами права и охраняемые мерами админитративной ответственности общественные отношения, на которые посягает поступок.

Объективная сторонаэто система предусмотренных нормами административного права признаков, характеризующих его внешние проявления.

Субъект проступкаявляется тот, кто его совершил, лицо, в деянии которого имеется описанный в законе проступок. Субъективная сторонаэто совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к содеянному.

39. Характеристика и содержание административного принуждения.

Административное принуждение - это метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Применение мер административного принуждения.

Само применение представляет собой выбор конкретным должностным лицом той или иной меры административного принуждения в зависимости от ситуации.

Должно учитываться: