УПЗС-11, 3 семестр / Региональная экономика и управление_УП3,5_3сем / Лекции.doc

притоки — Зея и Бурея. Крупнейшие порты — Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-

на-Амуре. Преобладающее направление перевозок главных грузов(лес, уголь,

нефтепродукты, зерно) — вниз по реке.

Азово-Донской бассейн включает судоходные пути рек Дона(приходится 80%

общей протяженности бассейна) и Кубани, Волго-Донского канала. В перевозках по Дону преобладают уголь, лес, зерно, нефть, минеральные строительные материалы, по Кубани - почти исключительно строительные материалы. Крупные речные порты—

Ростов-на-Дону, Калач-на-Дону, Волгодонск, Усть-Донецк.
Воздушный транспорт выполняет роль одного из				главных	перевозчиков
пассажиров	на большие расстояния. По удельному весу		в пассажирообороте		страны
(примерно	16%) он уступает только	железнодорожному и		автомобильному,
значительно превосходит все остальные. Объем грузов, перевозимых авиационным
транспортом, относительно невелик, в		их составе	преобладают особо		ценные,

скоропортящиеся и срочные грузы. В общей работе воздушного транспорта перевозки

пассажиров составляют 4/5, а грузов и почты-1/5. Преимущественное использование воздушного транспорта как средства для перевозки пассажиров обусловлено его особенностями — высокими скоростью и себестоимостью перевозок.

Воздушный транспорт России имеет разветвленную сеть международных,

внутренних - транзитных (на большие расстояния) и местных авиалиний. Крупнейшим

узлом международных и внутренних авиалиний является Москва, на долю которой приходится более 30% всех отправлений пассажиров воздушным транспортом страны.

Москва соединена более чем с80 государствами мира, со столицами всех стран СНГ,

административными центрами и крупными городами республик, краев и областей

Российской Федерации. Кроме Москвы крупными авиатранспортными узлами являются
Санкт-Петербург, Уфа,	Самара, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Минеральные Воды,
Сочи, Тюмень, Нижневартовск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Хабаровск,
Владивосток. Они имеют воздушные сообщения со многими районами и центрами
страны.
Большое число	пассажиров перевозится	на	местных воздушных ,	линиях
особенно в районах со слабым развитием других видов транспорта— в Сибирь и на
Дальний Восток.
Трубопроводный	транспорт среди других	видов	транспорта страны	самый

молодой, но по объему выполняемой работы(по грузообороту) - ведущий. Он пред-

назначен для транспортировки жидких(нефть и нефтепродукты) и газообразных продуктов. Доля трубопроводного транспорта в грузообороте страны с каждым годом

111

растет, что обусловлено рядом его эксплуатационных преимуществ(надежность в
эксплуатации, высокая пропускная способность, низкая себестоимость перевозок и др.),
освоением месторождений нефтяных и газовых		ресурсов		и	своеобразием	и
размещения относительно основных потребителей нефти и газа на					внутреннем	и
внешнем рынке. Сеть нефтепроводов	и газопроводов	в	России	образует единые
системы. Их отдельные части и линии, входившие в Единую систему нефте- и
газоснабжения СССР, находятся вне пределов России— на территории Украины,
Белоруссии, Казахстана, республик	Средней Азии	и	Закавказья. Из		основных

нефтедобывающих и газодобывающих районов (Западная Сибирь, Урало-Поволжский и Северный районы) нефтепроводы и газопроводы проложены в Европу.

Тема 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

Под территориальной структурой хозяйства понимается его деление по территориальным образованиям (таксонам). Такого рода территориальные образования разного уровня и вида(регионы, экономические зоны и районы, промышленные группировки и комплексы, центры и узлы и . тп.), как указывалось выше, являются конкретными формами территориальной организации производства (хозяйства).

Территориальная структура (организация) хозяйства России распадается на:

•макроуровень - экономическая зона, экономический район;

•мезоуровенъ – субъекы Российской Федерации;

• микроуровень		—	административный		район, промышленный			узел,
промышленный центр, промышленный пункт.
Экономические зоны - обширные территориальные образования, составленные
из нескольких (группы) районов, с характерными природными и экономическими
условиями развития производительных сил.
На территории Российской Федерации выделяют Западную экономическую зону,
включающую районы Европейской части страны с Уралом, и Восточную, включающую
районы Сибири и Дальнего Востока.
Для	Западной	экономической		зоны		характерны	дефицит -		топлив
энергетических и водных ресурсов, ысокая степень концентрации населения и
экономической	освоенности		территории(около		80%	населения	и	основных

112

производственных фондов страны), в составе промышленности преобладание

обрабатывающих отраслей. Для Восточной экономической зоны характерны наличие больших запасов топливно-энергетических, минерально-сырьевых и лесных ресурсов,

слабая заселенность и хозяйственная освоенность территории, в составе

промышленности преобладание добывающих отраслей.

Экономические районы также представляют собой крупные территориальные

образования, с относительно однородными условиями, с характерной направленностью

развития (специализацией) хозяйства, трудовыми				и	природными		ресурсами,
достаточными	для	относительно	самостоятельного			комплексного		развит
производительных сил.
В системе хозяйства России выделяют11 крупных экономических районов,
различающихся	по	условиям развития	экономики, специализации и структуре
хозяйства: Центральный, Северо-Западный, Северный, Центрально-Черноземный,
Северо-Кавказский, Волго-Вятский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский,
Восточно-Сибирский и Дальневосточный. Крупные районы разделены на 83 политико-
административные	единицы, являющихся		субъектами		Российской		Федерации.

Последние, в свою очередь, — на низовые административно-хозяйственные районы. И

те, и другие в экономическом отношении являются специализированными звеньями

крупных экономических районов.
Промышленный		узел (промузел) -	группа технологически		и	экономически
связанных производств, компактно размещенных на небольшой территории(несколь-
ких промцентров).
Промышленный центр (промцентр) - группа невзаимосвязанных разнородных
производств (предприятий), размещенных в одном центре (большой город).
Промышленный пункт (промпункт)			- территория (малый город или поселок
городского	типа), на которой размещается		одно или	более родственных		предприятий
(одной отрасли).
В	результате экономического и		социального и взаимодействие центров и
периферий образуются иерархические комплексы (системы) производства и расселения
– территориальные воспроизводственные комплексы.
По	мнению	Шадрина ., А.критериямиИ		выделения	основных		типов
территориальных воспроизводственных комплексов являются:
Ø вид специализации в общественно-территориальном разделении труда;
Ø экономический		потенциал –	стоимость	производства		продукции	и

представления услуг, а также стоимость основных фондов;

113

Øчеловеческий потенциал – численность населения;

Øпоселенческая структура – численность населения центра, число городских,

сельских поселений и их население;

Øналичие межселенного обслуживания населения и хозяйства;

Øпротяженность территории – транспортная доступность центра комплекса

(брутто).

114

Таблица 6. Типология территориальных воспроизводственных комплексов Российской Федерации

Сельский

Сельское

и

лесное

хозяйство; учреждения

преимущественно

-

1,5-1,6

0,8

до 20-30 мин.

(сельские

повседневного обслуживания населения

сельских –

(основная часть

администраци

6,4

населения в

и)

Средний

(2002 г.)

пределах

Среднее

Среднее

пешеходной

объем: ВРП

число:

Радиус зоны

население

доступности

Тип

(2004 г.)

населения,

тяготения - время

Основной вид специализации (миссия) центра

центра,

учреждений

комплекса

основные

тыс.чел.

транспортной

обслуживания)

фонды, млрд.

поселений,

тыс. чел.

доступности

(2006 г.)

центра

руб. (2005 г.)

ед. (2006 г.)

Окружной

Инновационный центр (в том числе венчурное производство);

1456

14275

1450

до 6-8 часов

(экономическ

производство

высоконаукоемкой

и

высокотехнологичной

и

4147

городских –

ие регионы)

продукции; деловой, финансовый, научный, консалтинговый,

245

проектный, информационный, образовательный, культурный,

сельских –

транспортный и логистический центр окружного, общероссийского и

15529

международного

значения;

центр

здравоохранения

окружного

и

(2002 г.)

общероссийского значения

Региональный

Крупное

промышленное производство;

управленческий, судебно-

141

1597

590

до 3-4 часов

(республики,

правовой, деловой, финансовый, научный, консалтинговый,

438

городских –

края, области,

проектный,

информационный, образовательный, культурный,

31

крупные

транспортный и логистический центр регионального значения; центр

сельских –

автономные

здравоохранения,

обслуживания

хозяйства

и

населения

региона;

2157

округа)

центр политической активности региона

(2002 г.)

Местный

Переработка

продукции

сельского

и

лесного

;

хозяйства-

43

13

до 45 мин. – 1

(сельские

управленческий, судебно-правовой, финансовый, образовательный,

городских –

часа

администрати

культурный

центр

местного

,значенияцентр

бытового

1,5

вные районы,

обслуживания,

здравоохранения, торговли

и

транспортный

узел

сельских – 83

небольшие

района; лизинговые, ремонтные, строительные, селекционные

и

(2002 г.)

автономные

складские базы местного значения

округа)

115

На

нижнем

уровне

формируются

территориальных

воспроизводственн

комплексы сельского типа вокруг центров сельскохозяйственных предприятий различной

специализации и центров сельских администраций. В центрах сосредотачиваются

предприятия повседневного обслуживания населения.

Несколько таких низовых комплексов образуют сельский(административный)

район – территориальный комплекс местного типа. Центром комплекса, как правило,

является

малый, средний

город

или

поселок

городского;

тамтипа

обычно

сосредотачиваются

предприятия

по

переработке

продукции

сельского

и

лесно

хозяйства. В центре размещаются административные, судебно-правовые и кредитно-

финансовые

учреждения

района, учреждения

и

предприятия

периодического

обслуживания населения, транспортные,

лизинговые

учреждения,

училища

начального

профессионального образования, ремонтные,

строительные, селекционные

и складские

базы, пожарное депо и другие обслуживающие объекты местного значения.

На более высоком уровне вокруг административных, индустриальных и

культурных центров республик, краев и областей формируются региональные комплексы.

Центры комплекса регионального типа представлены большим или крупным городом. Эти

города специализируются

на

крупном

промышленном

произво, дствееловых и

обслуживающих функциях и являются центрами власти субъектов , РФфинансовыми,

научными,

образовательными, информационными

и

коммуникационными

центрами

регионального значения. Межселенная социальная инфраструктура здесь представлена

также

предприятиями

специализированного

обслуживания, профессиональной

подготовки кадров среднего и высшего звена.

Следующий

иерархический

уровень

образует

терр

воспроизводственные

комплексы

окружного

,

типапредставленные

крупным

экономическим районом, включающим все структурные составляющие современного

воспроизводства экономики и социальной жизни. Центрами этих комплексов являются

крупнейшие

города-мегаполисы

с

формирующимися

вокруг

них

город

агломерациями. В мегаполисах сосредотачивается основная инновационная, научная,

консалтинговая и проектная деятельность, подготовка кадров высшей квалификации,

важнейшие центры средств массовой информации. Мегаполисы являются деловыми,

социальными и культурными центрами окружного, общероссийского и международного

значения. Здесь размещаются производства конечной, наиболее сложной и наукоемкой

продукции

и

уникальные

виды

обслуживания

производства

: и

н

узкоспециализированные медицинские центры, ведущие спортивные, выставочные и музейные комплексы, концертные площадки, зоопарки и т.д.

117

В северных, восточных и некоторых других районах с меньшей плотностью

размещения хозяйства и населения могут формироваться межрайонные комплексы

производства и расселения, объединяющие несколько административных сельских

районов в зоне тяготения, как правило, больших городов.

Вокруг центров округов и регионов – крупных городов формируются агломерации

– особый тип территориальных комплексов– наиболее развитые групповые системы

поселений.	Основным		признаком агломераций				являются	тесные		экономические и
социальные		связи	между		центральными		городами		и	пригородами. Наиболее
характерными связями является маятниковая трудовая миграция,									также маятниковые
поездки из пригородов на учебу в центральный город, поездки жителей центральных
городов	в	пригороды		с	рекреационными		. целямиТакже		особенно		характерна
филиализация предприятий и организаций,						также ВУЗов центрального города в
пригородной зоне.
Производственная			специализация пригородных				поселений,	как правило,			является

следствием диверсификации хозяйственного комплекса крупного . городаМногие предприятия пригородов являются по отношению к центру вспомогательными обслуживающими, а сельское хозяйство фактически целиком работает на обеспечение продуктами питания его жителей. Развитие транспорта, водо-, газо-, электроснабжения,

водоотведения, решение проблем рекреации, охраны и улучшения окружающей среды центра и пригородов должно осуществляться на принципах их единства и общности.

Рациональной пространственной организацией является и формирование средовых

комплексов региона. Это область физического или градостроительного планирования,

обеспечивающая рациональное размещение и пространственное взаимодейств

производственных, социальных, экологических объектов и расселения путем планировки искусственной и природной сред, в том числе транспортных сетей, регулирования

плотности	застройки	и	хозяйственного	использования	территории, а также
комбинирования строительства объектов.
На	рис. 4 приведены		основные средовые	комплексы региона, которые в
определенной мере соответствуют размещению функциональных комплексов.
Научно-инновационный			комплекс проецируется	на территорию	в виде научных

центров, ведущим из которых Указом Президента РФ присваивается статус наукограда, а

также техпарков, разновидностью которых являются особые технико-внедренческие зоны.

Несколько научных центров и технопарков могут образовать район инновационного развития - например, Москва с Подмосковьем, в котором расположены30 крупных научных центров.

118

Особый вид средовых комплексов инновационного развития представляю закрытык административно-территориальные образования (ЗАТО). Их градообразующая

основа - оборонная и атомная промышленность.

На территории города оправдано планировано выделять научные (академ) городки,

деловые зоны (центры), зоны административных зданий, студенческие городки.
Важнейшими	средовыми (планировочными) проявлениями производственного
комплекса в регионах и городах являются промышленные зоны. Мировой и
отечественный опыт	свидетельствует об эффективности компактного размещени
различных предприятий на одной территории, особенно если они кооперируются или
комбинируются	между	.

119

Зона административных зданий

½

Деловая зона, центр

½

Район инновационного развития

Наукоград Технико-внедренческая зона (технопарк)

Научный (академ) городок Закрытое административнотерриториальное образование (ЗАТО)

Студенческий городок

Средовые (планировочные) комплексы

Территориально-производст- венный комплекс (ТПК) Промышленный район

Промышленный узел Промышленнопроизводственная зона

Сельскохозяйственные район, ареал

Плантация

½

Транспортная сеть

Транспортный узел Транспортно-складская зона Портовая зона

½

Логистическая зона

Зона межселенного обслуживания населения

Селитебный район: жилой район жилой микрорайон

½

Торговый центр, зона

Досуговый центр, зона

½

Спорткомплекс, стадион, спортивная площадка

½

Нефте-газоносная провинция

Район угледобычи

Месторождение

полезного ископаемого (шахта, карьер и др.) Лесная делянка

Заповедник

Заказник

½

Курортный район Туристско-рекреационная зона, маршрут

Пригородная зона Рекреационная зона (лесопарк, аквапарк и др.)

Рис. 4. Средовые комплексы (курсивом - комплексы районного типа, остальные – локального типа)

120