2. Новое пришествие Запада в Африку.

Западные страны наращивают активность на Африканском континенте. В центре их внимания сохранение контроля над природными ресурсами и господства на потребительских рынках, обеспечение решающего воздействия на основные параметры социально-экономической и политической эволюции континента, сохранение возможностей распоряжаться его геополитическими и геостратегическими ресурсами, сокращение потенциала гуманитарных, демографических, экологических, террористических и других угроз.

Сша и Африка

В докладе заместителя министра энергетики США Джона Бродмена, представленном подкомитету сената в октябре 2003 г., говорится, что президент Джордж Буш придает особое значение отношениям с Африкой, прежде всего, в силу того, что последняя рассматривается как один из важнейших источников энергоресурсов.

В 2004 г. размер финансово-экономической помощи США странам Африки составил 1 млрд. долл. В последние годы наблюдается заметный рост активности США к Африке, что, несомненно, связано с повышением зависимости их от поставок из стран континента сырья, прежде всего энергоносителей. По данным администрации США, ввоз энергоносителей в США за последнее десятилетие возрос на 70%. В соответствии с планами США, к 2015 г. каждый четвертый баррель импортируемой нефти будет африканского происхождения.

США намерены срочно включить в оборот, наряду с нефтяными запасами Нигерии и Анголы, месторождения, расположенные в Сахаро-Сахельском регионе.

США также заинтересованы в вывозе из Африки хрома и металлов платиновой группы – важнейшего сырья для американской электронной и аэрокосмической промышленности. Африка удовлетворяет потребности США в меди, технических алмазах, слюде, цинке, свинце, титане, цирконии, уране, бокситах.

Важнейшим показателем растущего интереса США к странам Африки является постепенное увеличение объёма американских инвестиций (прямых и портфельных) в экономику этих государств. Если в 1993 г. они составляли 5,5 млрд. долларов, то к началу ХХ1 века возросли до 15,062 млрд. долларов, а к началу 2004г. - до 18. 960 млн. долл., из них: в горнодобывающую промышленность – 11.802 млн. долл., в обрабатывающую – 1.266 млн. долл. Соответственно увеличивался и объем прибылей на вложенный капитал: если в начале 90-х годов ежегодный размер прибылей оценивался в 1,2-1,3 млрд. долл., то в 2003г. он составил 2.864 млн. долл.

Основа американской модели сотрудничества с Африкой – частное предпринимательство, координацию которого в странах континента осуществляет Корпоративный совет по Африке (Corporate Council on Africa), со штаб-квартирой в Вашингтоне, созданный в 1992 г., Эта организация объединяет свыше 170 компаний (примерно 85% всех американских фирм, действующих в африканских странах), в том числе, такие гиганты, как «Шеврон», «Даймлер Крайслер», «Эксон Мобил», «Лазар Каплан», «Кока-Кола», «Боинг», «Нортроп Грумман» и другие.

В интересах координации торговой политики в отношении африканских стран Конгресс США создал «Форум торгово-экономического сотрудничества США со странами Африки южнее Сахары», обязав главу американской администрации проводить ежегодные заседания на министерском уровне и периодические встречи с главами африканских государств для обсуждения конкретных вопросов сотрудничества.

Особый место занимает в американской модели торгово-экономического сотрудничества с Африкой принятый в 2000 г. Закон об экономическом росте и торговых возможностях в странах Африки (Закон АГОА). Принимая этот акт, Конгресс США констатировал, что страны Африки южнее Сахары - это богатый людскими и минеральными ресурсами регион, который обладает колоссальным экономическим потенциалом и представляет в силу этого долгосрочный политический интерес для США, а приток капиталов способен создать благоприятный деловой климат и устранить барьеры на пути торгово-экономического обмена между США и африканскими странами.

Закон АГОА дал новый толчок развитию американо-африканской торговли и росту американских частных инвестиций в странах Африки. В 2003г. экспорт США в страны Африки южнее Сахары достиг почти 7 млрд. долл. (на 88% превышал аналогичный показатель в торговле США со странами СНГ и на 86% - в страны Восточной Европы).

В целом в 2003 г. экспорт США в страны Африки (включая Северную) составил 10.224 млн. долл., а импорт из африканских стран – 32. 090 млн. долл.

В целях стимулирования американо-африканской торговли и комплексного изучения потенциальных рынков в рамках механизмов реализации Закона АГОА американская администрация открыла в Африке три региональных центра под названием «Центры содействия повышению конкурентоспособности товаров из африканских стран на рынках США и других стран мира».

Деятельность центров финансируется в рамках программы «Инициатива президента США для африканского развития и предпринимательства» (African Development and Enterprise Initiative) с 2001г.

Финансовую поддержку американским экспортерам и инвесторам оказывают восемь федеральных министерств и ведомств: Минторг. Минсельхоз, Минтранс, Минэнерго, Эксимбанк. Агентство по торговле и развитию. Совокупные расходы этих ведомств на цели поддержки экспорта составили в 2002 г. 2,6 млрд. долл. (на 20% больше, чем в 2001 г.). Из них 90% - федеральные бюджетные средства трех ведомств (Минсельхоза, Эксимбанка и Минторга).

Модель внешнеэкономического сотрудничества США со странами Африки отличает ведущая роль законодательной и исполнительной власти в определении текущих и перспективных приоритетов торгово-экономических связей с африканскими партнерами. Причем эти приоритеты тесно увязаны со стратегическими общенациональными интересам и с прагматическими нуждами американской экономики. В развитии сотрудничества с Африкой и в определении используемых при этом средств и инструментов большую роль играют корпоративные структуры, влияние которых зачастую является решающим при выдвижении госструктурами тех или иных инициатив во внешнеэкономической сфере. При всей скромности места Африки во внешнеэкономических отношениях США (за исключением энергоресурсов), американская администрация постоянно держит этот континент в поле своего внимания, руководствуясь долгосрочными стратегическими соображениями.