Глава IV. Прекращение договора аренды
Основания прекращения договора. Прекращение договора аренды (в том числе и досрочное расторжение) производиться по основаниям предусмотренными главами 26 и 29 ГК РФ, с учётом правил статей 617, 619 и 620 ГК РФ, частично изменяющих общий порядок, установленный для любых видов обязательств (договоров).
Смена собственника арендованного имущества не влечёт прекращения договора аренды, если это было обусловлено личными качествами арендатора (п. 1 ст. 617 ГК РФ). В случае смерти арендодателя, его права и обязанности по договору аренды - физического лица, договор аренды не прекращается, а переходят к наследникам, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 2 ст. 617 ГК РФ).
Арендодатель, в данном случае, не вправе отказать наследникам во вступлении в договор, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Приведённая норма не конкретизирует общее правило, закреплённое в статье 418 ГК РФ, так как в ней не содержится никаких оговорок о возможности её изменения законом или договором. Между тем такая возможность применительно к договору аренды недвижимого имущества гражданином прямо закреплена. Это позволяет арендодателю вовсе исключить случаи сохранения договора после смерти арендатора.
В отношении смерти арендатора движимого имущества сохраняют силу общие правила, установленные статьёй 418 ГК РФ, то есть договор аренды сохраняется, если только он не был неразрывно связан с личностью арендатора.
Что же в отношении ликвидации юридического лица, то в не зависимости от того арендатор он или арендодатель - договор аренды в этом случае безоговорочно прекращается (ст. 419 ГК РФ).
По требованию арендодателя договор аренды, может быть, расторгнут судом досрочно в случаях, когда арендатор:
1. Пользуется имуществом с существенными нарушениями условий договора, или назначения имущества. Существенное нарушение условий договора, это несоблюдение одной из сторон условий, заключённых в договоре, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Вопрос об определение назначения имущества был рассмотрен в главе II этой работы. Что же касается существенного нарушения назначения имущества, то под ним следует понимать такое изменение назначения, которое влечёт за собой существенное нарушение договора в смысле указанной выше статьи;
2. Существенно ухудшает арендованное имущество. Под существенным ухудшением арендованного имущества следует понимать такое изменение его качества, которое влечёт за собой существенное нарушение условий договора;
3. Более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4. Не производит в установленные договором аренды сроки капитального ремонта в тех случаях, когда в соответствие с законом, правовыми актами или договором является обязанностью арендатора. Невыполнение арендатором его обязанности производить текущий ремонт или нести расходы по содержанию арендованного имущества может быть основанием для расторжения (досрочного) только в случае, если в результате подобного бездействия арендатора происходит существенное ухудшение этого имущества.
По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1. Арендодатель не предоставил имущество в пользование арендатору, либо создаёт препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначения имущества. Создание препятствий пользованию имуществом можно трактовать очень широко. К ним можно отнести любые случаи не обеспечения спокойного пользования арендованным имуществом, в частности, не проведение арендодателем текущего ремонта, или невыполнение им обязанности по содержанию имущества, когда такие обязанности возложены на него договором;
2. Переданное арендатору имущество имеет препятствие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены во время осмотра или проверки исправности имущества при заключении договора. Поскольку закон не требует, чтобы эти недостатки были существенными, то договор должен быть расторгнут при наличии у арендованного имущества любых недостатков, препятствующих нормальному использованию;
3. Арендодатель не проводит капитальный ремонт имущества, являющийся его обязанностью, в установленные договором сроки, а при отсутствии их- в разумные сроки;
4. Имущество, в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, оказывается в состоянии, непригодном для использования. Досрочное расторжение договора по этому основанию производиться независимо от наличия вины арендодателя.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя или арендатора в соответствии со статьёй 450 ГК РФ. Одновременно стороны в договоре могут прямо исключить любое из оснований досрочного расторжения по инициативе арендодателя или арендатора. Такая возможность вытекает из автономии их воли при определении условий договора, а также из того, что досрочное расторжение договора является их правом, а не обязанностью.
Примерами могут служить постановления президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4180/97 и 4181/97 от 23 декабря 1997 года. В любом случае договор аренды может быть досрочно расторгнут только судом по иску заинтересованной стороны. Но следует помнить, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после письменного предупреждения арендатора о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок . В противном случае в иске арендодателю будет отказано. Для арендатора такое предупреждение необязательно.
Право арендатора на возобновление договора.
Прекращение договора аренды в установленный им срок предоставляет арендатору преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора, имеет при прочих равных условиях, преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.
Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды. В случае, если срок не указан, то в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если новые условия договора не устраивают арендатора, то он теряет преимущественное право на заключение договора на новый срок. Такой вывод вытекает из оговорки абзаца 1 статьи 621 ГК РФ "при прочих равных условиях". Понудить арендодателя заключить договор на прежних или иных условиях арендатор не вправе.
Если арендодатель отказал арендатору в заключение договора на новый срок, но в течении года со дня истечения срока договора, заключил договор с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде:
1. Перевода на себя прав и обязанностей по заключённому договору и возместить убытки, причинённых отказом возобновить с ним договор;
2. Возместить убытки.
Такие права принадлежат прежнему арендатору, если арендодатель заключил договор аренды на условиях прекращённого договора аренды, или же на иных условиях, но ни в коем случае на тех, на которых арендатор отказался заключить новый договор аренды.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновлённым на тех прежних условиях, на неопределённый срок (ст. 610 ГК РФ). Это же утверждается в Постановлении президиума ВАС РФ № 2192/99 от 29 февраля 2000 года.
Срок уведомления арендатора о наличии у арендодателя возражений к продолжению договора должен быть предусмотрен договором аренды. В противном случае он устанавливается в соответствии со статьёй 314 ГК РФ.
Но, однако, следует отметить, что норма, закреплённая в статьёй 621 ГК РФ, применяется не ко всем договорам аренды.
В письме Высшего Арбитражного Суда № С1-7/ОП-434 от 28 июля 1995 года "О правомерности проведения конкурса на право заключать договор аренды нежилого помещения до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды этого помещения", говориться следующее:
"Действующим законодательством не запрещено проведение конкурса на право заключать договор аренды нежилого помещения до истечения срока действия ранее заключенного арендного договора. Однако при проведении арендодателем такого конкурса в условиях его проведения должно быть указано, что новый договор может быть заключен только после истечения срока действия первоначального договора. Если же на конкурс выставлено имущество, обремененное соответствующими обязательствами, но без этой оговорки, арендатор вправе предъявить в суд требование о признании конкурса недействительным.
При проведении конкурса арендодатель должен поставить в известность его участников о том, что арендатор, имеющий с арендодателем договор, обладает преимущественным перед другими лицами правом на его возобновление. Поскольку, согласно пункту 3 статьи 86 Основ гражданского законодательства , арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора, он вправе потребовать от арендодателя возобновить с ним договор на условиях, на которых договор мог быть заключен с победителем конкурса, независимо от того, являлся ли арендатор участником конкурса или не являлся.
Если с победителем конкурса договор аренды еще не заключён а арендодатель уклоняется от заключения договора с прежним арендатором, последний вправе обратиться в арбитражный суд с иском об обязании арендодателя заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем конкурса. При доказанности требований арендатора они подлежат удовлетворению. В случае, когда с победителем конкурса уже заключен договор аренды, прежний арендатор может предъявить к арендодателю соответствующий иск о возобновлении с ним договора аренды. При этом в качестве третьего лица привлекается победитель конкурса, с которым заключен договор. При подтверждении требований прежнего арендатора суд производит замену арендатора, заключившего договор аренды, указывая об этом в решении". Также, в письме Высшего Арбитражного Суда РФ № С-13/ОП-276 от 10 сентября 1993 года, говориться:
"Указанное право арендатора на возобновление договора аренды должно быть защищено в судебном порядке. Поэтому арбитражным судам необходимо принимать к производству дела по искам арендаторов о защите их прав на преимущественное перед другими лицами возобновление договора аренды.
Для обоснования требований истец - арендатор обязан представить документы, подтверждающие намерение арендодателя сдать другому арендатору имущество, ранее находившееся у него в аренде по договору, срок которого истек, или передачу этого имущества в аренду другому арендатору. Кроме того, истец должен доказать, что он не нарушал условий договора аренды, и дать согласие возобновить договор аренды на условиях, на которых арендодатель заключил или предполагал заключить договор аренды с другим арендатором.
Если арбитражный суд установил, что арендодатель уже заключил договор аренды с другим арендатором, следует привлечь последнего в качестве третьего лица. При подтверждении указанных истцом требований арбитражный суд производит замену арендатора, заключившего договор аренды, указывая об этом в решении.
В тех случаях, когда при рассмотрении дела будет выявлено, что арендодатель не сдавал и не намерен сдавать спорное имущество в аренду, обязывать арендодателя возобновить договор с прежним арендатором оснований не имеется".
Заключение
В дипломной работе было рассмотрено:
В первой главе дипломной работы был рассмотрен вопрос об общих положениях договора аренды, то есть, было рассказано о понятии, признаках, сущности и форме договора аренды, а также кратко была описана история развития договора аренды.
В данной главе содержится определение понятия договора аренды, рассказано, как рассматривался вопрос в дореволюционном и советском праве, а также, кроме понятия были приведены признаки и форма договора аренды и его сущность; Вторая глава рассмотрела содержание договора аренды, то есть права и обязанности арендодателей и арендаторов;
Третья глава дипломной работы рассмотрела виды договоров аренды, которые закреплены в параграфах 2 - 6 главы 34 Гражданского кодекса РФ, а именно:
1. Договор проката;
2. Договор аренды транспортных средств:
2.1. С предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации;
2.2. Без предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации;
3. Договор аренды зданий и сооружений;
4. Договор аренды предприятий;
5. Договор финансовой аренды (лизинга).
В четвёртой главе был рассмотрен вопрос о прекращении договора аренды.
Как уже отмечалось, договор имущественного найма имеет многовековую историю.
В РФ нет нового Земельного кодекса РФ, и, в связи с этим, действующий Земельный кодекс РСФСР, "перекроенный" не один раз не соответствует современному развитию России, и не может в полной мере регулировать отношения, которые возникают в земельной сфере.
В связи с этим обстоятельством не может вступить в действие глава 17 ГК РФ, регулирующая важнейшие земельные институты.
Непонятно почему законодатель не сделал в ГК РФ классификацию видов договора аренды, по каким-либо признакам. Хотя некоторое подобие классификации есть, и он исходит из предмета договора аренды. Это можно понять, так как законодатель скорее всего исходил из принципа наиболее часто встречающихся видов договоров аренды. По моему мнению, законодатель должен был предусмотреть все виды аренды, которые существуют на данный момент в одной главе, а не разносить их по разным главам, как он поступил с арендой земли, которая находиться в 17 главе ГК РФ, или наймом жилого помещения выделив его в главу 34 ГК РФ.
Ведь, как уже отмечалось ранее, наём жилья и договор аренды настолько близки по своей сути, что различить их практически невозможно, хотя как уже отмечалось различие в том, что наниматель может вселять в нанятое жилое помещение членов семьи и так далее без согласования с нанимателем. Относительно арбитражной практики можно сказать, что на данный момент развития России, и написания дипломной работы, судебная практика успевает отслеживать все изменения гражданского законодательства касающееся договоров аренды, и давать рекомендации арбитражным судам субъектов РФ, и поэтому особых изменений в ней пока не требуется.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации ;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ принят 21 ноября 1994 года;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января1996 № 14-ФЗ принят 22 декабря1995;
4. Земельный кодекс РСФСР утверждён ВС РСФСР 25.04.91 № 1103-1;
5. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ;
6. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде. Утверждён ВС СССР 23 ноября 1989 года № 810-1;
7. Федеральный Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 № 2300-1;
8. Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 ноября 1994 года "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации";
9. Федеральный закон № 153 - ФЗ от 20 июля 1995 года "О федеральном железнодорожном транспорте";
10. Федеральный закон № 154 - ФЗ от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11. Федеральный закон от 26 января 1996 года № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации";
12. Федеральный закон от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ "О лизинге";
13. Устав автомобильного транспорта РСФСР;
14. Указ Президента РФ от 14 октября 1992 года № 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду";
15. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 № 2284;
16. Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 № 1535;
17. Постановление Совмина РСФСР от 08 января 1969 № 12;
18. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
19. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года;
20. Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 20 апреля 1993 года;
21. Постановление пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 года;
22. Постановление президиума ВАС РФ № 4214 от 24 июня 1997 года;
23. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ № 4180/97 от 23 декабря 1997 года;
24. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ № 4181/97 от 23 декабря 1997 года;
25. Постановление президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 2192/99 от 29 февраля 2000 года;
26. Постановление ВС РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность";
27. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности"
28. Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 1999 года № 370 "Об установлении базовых размеров арендной платы за землю по видам использования земель и категориям арендаторов";
29. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ № С-13/ОП-276 от 10 сентября 1993 года;
30. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ № С1-7/ОП-434 от 28 июля 1995 года;
31. Письмо Государственной налоговой службы № 30-08/27466 от 9 сентября 1998 года;
32. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 № 13 "Обзор практики разрешения споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав";
33. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением изменением и расторжением договоров";
34. Конвенция УНИДРУА "О международном финансовом лизинге";
35. Рекомендация № 132 Международной организации труда "Об улучшении условий жизни и труда арендаторов, издольщиков и аналогичных категорий сельскохозяйственных трудящихся";
36. "Базовые размеры арендной платы за землю находящуюся в государственной собственности, по видам использования земель и категориям арендаторов";
37. "Конвенция о межгосударственном лизинге", от 25 ноября 1998 года.
38. Комментарий к Конституции Российской Федерации. //Под редакцией Л.А. Окунькова Издательство БЕК, 1996;
39. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) //Под ред. О.Н. Садикова, М., Контракт; Инфра М - Норма, 1997;
40. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая) //Под ред. О.Н. Садикова, М., Контракт; Инфра М - Норма, 1997;
41. Комментарий к федеральному закону "О лизинге" //Под редакцией В.Д. Газмана 1999;
42. Договорное право. Общие положения //Под редакцией М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, книга 1, М., Статут, 1998;
43. Договорное право. Договоры о передаче имущества //Под редакцией М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, книга 2, М., Статут, 1998;
44. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., <Спарк>, 1995;
45. Учебник "Гражданское право", в 3 томах //Под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, часть 1, М., Проспект, 1998;
46. Учебник "Гражданское право" в 3 томах, //Под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, часть 2, М., Проспект, 1998;
47. Учебник "Гражданское право", в 3 томах, //Под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, часть 3, М., Проспект, 1998;
48. Римское частное право: Учебник //Под редакцией И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского, М., 1996;
49. Д.И. Мейер Русское гражданское право в двух частях. Т.2 М., 1907;
50. О.С. Иоффе Обязательственное право, М., 1975;
51. Газман В.Д. Лизинг: Теория, практика; комментарии, М., 1997;
52. Свод законов СССР, том 2;
53. Закон № 11, 1996 год;
54. Законность № 11, 1996 год;
55. Бюллетень Верховного Суда РФ № 9, 1996 год;
56. Бюллетень международных договоров. № 9 1999;
57. Бизнес-адвокат № 10, 1997 год;
58. Бизнес-адвокат № 12, 1997 год;
59. Бизнес - адвокат № 24, 1997 год;
60. Бизнес - адвокат, № 4, 2000 год;
61. Ведомости СНД и ВС РФ, № 15 9 апреля 1992;
62. Ведомости СНД и ВС РСФСР, 30 мая 1991, № 22;
63. Ведомости СНД и ВС СССР, 1989, N 25;
64. Ведомости РФ, № 13, 1992 года;
65. Ведомости РФ, № 43, 1992 год;
66. Ведомости РФ, № 27, 1995 года;
67. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 8, 1993 год;
68. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 11, 1993 год;
69. Вестник Высшего Арбитражного суда РФ № 10,1995 год;
70. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 9, 1996 год;
71. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 7, 1997 год;
72. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 10, 1997 год;
73. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 1, 1998 год;
74. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 5, 1998 год;
75. Собрание законодательства РФ № 32 1995 год;
76. Собрание законодательства РФ, № 35, 1995 год;
77. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, № 8, 1994 год;
78. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ № 5, 2000 год;
79. Российская газета, № 237, 25 декабря 1993 года;
80. Российская газета, № 238 8 декабря 1994 года;
81. Российская газета, № 239, 9 декабря 1994 года;
82. Российская газета, № 168, 30 августа 1995 года;
83. Российская газета, № 170, от 1 сентября 1995 года;
84. Российская газета, № 23, 6 февраля1996;
85. Российская газета, № 24, 7 февраля1996 года;
86. Российская газета, № 25, 8 февраля 1996 года;
87. Российская газета, № 211, 5 ноября 1998 года;
88. Российская газета, № 85, 1 мая 1999;
89. Российская газета, № 86, 5 мая 1999;
90. Российская газета, № 27, 8 февраля 2000 года;
91. Российская юстиция № 10, 1996 год;
92. Российская юстиция № 8, 1997 год;
93. Российская юстиция № 1, 1998 г;
94. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации № 8, 1994;
95. Собрание законодательства РФ, № 32, 5 декабря 1994;
96. Собрание законодательства РФ № 5, 29 января 1996;
97. Собрание законодательства РФ № 44, 2 ноября 1998;
98. Собрание законодательства РФ, № 18, 3 мая 1999;
99. Собрание законодательства РФ № 32, 9 августа 1999;
100. Хозяйство и право № 7, 1993 год;
101. Хозяйство и право № 1, 1994 год;
102. Хозяйство и право № 11, 1995 год;
103. Хозяйство и право № 9, 1996 год;
104. Хозяйство и право № 8, 1997 год;
105. Хозяйство и право № 9, 1997 год;
106. Хозяйство и право № 4, 1998 год;
107. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда; 1957 - 1990; Том II.
В результате осуществления в последние годы широкого комплекса мер по разгосударствлению и приватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собственности и организационно-правовых формах коммерческой деятельности.
Нынешнюю ситуацию характеризуют:
- преодоление монополии государственной собственности практически во всех сферах народного хозяйства;
- превращение частной собственности в одну из основных форм собственности в российской экономики;
- многообразие форм собственности;
- становление новых форм хозяйствования, адекватных изменениям в отношении собственности;
- утверждение новых форм организации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества, благотворительные и иные общественные фонды и так далее);
- формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.
Новая ситуация потребовала радикальных изменений в правовой основе экономической деятельности. Гражданский кодекс Российской Федерации, первая часть которого введена в действие 1 января 1995 года, - важнейшая веха на этом пути. Он определил принципиальные основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хозяйствования, сформировал основные правила, нормы их правового регулирования, обобщил и законодательно закрепил новые формы организации экономической жизни, возникшие в последние годы.
В новом Кодексе, в частности, жестко регламентированы организационно-правовые формы коммерческой деятельности. А это означает, что все без исключения, действующие коммерческие структуры должны быть приведены в соответствие с введенными Гражданским Кодексом нормами. Новые правила, относящиеся к тому или иному виду коммерческой деятельности, сопоставляются со старыми. Это облегчит усвоение новых правил и адаптацию действующих организационно-правовых форм.
Целью же настоящей работы является рассмотрение, на мой взгляд, основного этапа в жизни юридического лица - его образования, иначе можно сказать, рождения. Осуществляемый в нашей стране переход к рынку потребовал признание, оформления и развития новых, соответствующих ему организационно-правовые форм, отсутствовавших в ранее действовавшем законодательстве. На смену традиционной для нас (но не вписывающейся в обычные рыночные рамки) конструкции <предприятия> как самостоятельного юридического лица - субъекта имущественного оборота пришли коммерческие общества и товарищества - добровольные объединения предпринимателей, являющиеся основными участниками нормальных рыночных отношений. Их четкое и эффективное функционирование, как свидетельствует весь мировой опыт хозяйствования, напрямую зависит от столь же четкого и развернутого законодательного оформления. К сожалению, пока действующее законодательство далеко от этих объективных и очевидных требований развивающегося рынка. Вместе с тем нельзя не признать его быстрого и очевидного прогресса - за прошедшее десятилетие оно перешло от общего признания таких организаций в качестве нормальных субъектов имущественных отношений (последовавшего в свое время в законодательных актах о собственности) к их более или менее развернутой регламентации. Причем это произошло не только на подзаконном уровне: принят спектр законов, регулирующих отношения по созданию и функционированию юридического лица. Вместе с тем, к содержанию соответствующего правового регулирования можно предъявить немало серьезных претензий. Например, до сих пор не принят закон о государственной регистрации, многие вопросы, которые должны разрешаться на законодательном уровне, возлагаются на суд(Так, в суды поступает множество дел в связи с недостаточной урегулированностью вопросов об уставном капитале юридических лиц, о неправомерных отказах в регистрации юридических лиц), а так как суды и без того перегружены, это особенно пагубно сказывается на деятельности юридических лиц.
Как бы то не было, в нашу хозяйственную практику уже прочно вошли многие основные категории, понятия и институты того, что за рубежом обычно называет "правом компаний", а у нас составляет законодательство, регулирующее правовое положение коммерческих организаций, - важную ветвь гражданского законодательства. К их числу относятся: законодательно установленные способы создания юридических лиц ,их понятие и основные признаки, круг прав и обязанностей, то есть правоспособность, и учредительный договор, т.е. договор учредителей - создателей товарищества или общества, регулирующий как отношения по созданию этой организации, так и правовое положение последней. К сожалению, осталось еще достаточное количество вопросов, не урегулированных законодателем. Так, многие проблемы, обусловлены отсутствием федерального закона о государственной регистрации юридических лиц. Его принятие предусмотрено в ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако прошло уже более пяти лет с момента вступления в силу первой части ГК РФ, а соответствующего акта до сих пор нет. По этой причине задерживается создание Министерством юстиции Российской Федерации единой системы государственной регистрации юридических лиц. Та же система, которая существует сейчас, тормозит развитие цивилизованных рыночных отношений, процветанию экономических преступлений: Такое положение способствует расцвету экономической преступности в стране. Юридические лица чрезвычайно легко создаются - ведь ограничения, связанные с государственной регистрацией предприятий и организаций, практически отсутствуют. Часто одно и то же физическое лицо является учредителем десятков, а иногда и сотен предприятий и организаций. И в этом нет, на первый взгляд, ничего противозаконного, однако, как правило, новое юридическое лицо создается после того, как предыдущее накопило значительную задолженность перед государством.
В результате даже Правительство Российской Федерации не располагает достоверными данными о количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории России или в отдельных ее регионах, а сведения о зарегистрированных индивидуальных предпринимателях и вовсе отсутствуют. А поскольку нет единой информационной базы, очень трудно получить исчерпывающие данные о конкретном юридическом лице. Много серьезных проблем (вплоть до судебных разбирательств) вызывает регистрация юридических лиц с одинаковыми наименованиями.
Существует достаточно много проблем и с заключением учредительного договора. Поскольку такой договор не только регулирует взаимоотношения его участников, но и является учредительным документом созданной ими организации с правами юридического лица, сохраняющим свою силу на все время существования данной организации, он резко отличается от обычных гражданско-правовых договоров. Положение усугубляется еще тем, что гражданское законодательство и не использовало этой конструкции, но и не запрещало ее в силу присущей гражданскому праву общей возможности заключать любые договоры, в том числе и не названные прямо законом, но не противоречащие его общим началам и смыслу. Таким образом, многие вопросы, связанные с созданием обществ и товариществ и взаимоотношениями их учредителей приходилось (и пока еще приходится) решать на основании здравого смысла, с учетом общих положений гражданского законодательства, а также опираясь в известной мере на историю создания и развития этого договора и некоторый зарубежный опыт.
Данная работа хотя и не претендует на полное решение всех указанных выше проблем, но призвана осветить все эти вопросы, а также показать, какие пути выхода из сложившейся ситуации возможны. Я собираюсь четко и в соответствии с законом раскрыть содержание понятия юридического лица, порядок его образования, оформления учредительного договора и устава, а также отдельные разновидности учредительного договора, используемые при создании конкретных видов юридических лиц; использование этой юридической конструкции в практике современной предпринимательской деятельности. В приложениях к работе приводятся используемые на практике образцы учредительных договоров, уставов различных юридических лиц.