Путешествие за рубеж

В последние годы отмечается тенденция к увеличению числа детей и подростков, выезжающих в составе туристических групп за рубеж.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности.

Общие требования к туристскому договору закреплены в Законе РФ "О защите прав потребителей". В соответствии со ст. 7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, не причиняла вред его имуществу.

С правом потребителя на безопасность услуги неразрывно связано его право на информацию, так как во многих случаях безопасность туриста зависит от той информации, которую ему предоставляет турфирма при заключении договора. К факторам риска в туризме относятся также опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге, что особенно актуально с учетом особенностей окружающей среды и эпидемиологической обстановки.

Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами давления. Турфирма должна информировать туриста о реальных условиях маршрута, в том числе и климатических. Зачастую происходит обратное, и фирма пытается использовать специфические климатические условия как доказательство своей невиновности.

Биологические факторы риска - патогенные организмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции. Туристическая компания обязана предупредить своих клиентов о существовании опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, места распространения которых совпадают с туристскими маршрутами.

Например, в странах Африки, Азии и Южной Америки существует реальный риск заразиться такими заболеваниями, как малярия, желтая лихорадка, чума, холера.

По официальным данным Всемирной организации здравоохранения в мире продолжает осложняться эпидемиологическая обстановка, связанная с холерой на Американском континенте (Гаити, Доминиканская Республика) в странах Западной и Центральной Африки, в странах Азии (Пакистан, Филиппины, Индия), где заболело более 120 тысяч человек. Управление Роспотребнадзора неоднократно информировало турфирмы о сложившейся ситуации и необходимости обязательного доведения до сведения граждан, планирующих выезд в вышеназванные страны информации о возможном риске заражения холерой.

Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению. Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу достоверную информацию об опасностях, с которыми турист может встретиться при совершении путешествия. Кроме того, туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. Еще одна обязанность туриста в соответствии с Законом - соблюдать во время путешествия правила личной безопасности. Исполнение этой обязанности также зависит от той информации, которую турист получит от отправляющей фирмы.

Законодательство о защите прав потребителей исходит из того предположения, что у потребителя отсутствуют специальные познания о свойствах и характеристиках услуги. Поэтому турфирма обязана предоставить полную информацию.

Информация о потребительских свойствах туристского продукта, включающая в себя условия путешествия, относится к существенным условиям договора (основание ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»).

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» данная информация должна быть в наглядной и доступной форме доведена до сведения потребителя на русском языке.

Для того чтобы туристу была обеспечена возможность правильного выбора услуги, фирма обязана своевременно предоставить указанную информацию об услуге.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация об услуге в обязательном порядке также должна содержать цену и условия приобретения услуг; место нахождения (адрес) исполнителя; правила и условия эффективного и безопасного использования услуги; информацию о подтверждении соответствия услуг.

Вся вышеперечисленная информация должна содержаться в предлагаемых туристу документах: в договоре, в турпутевке и информационном листке.

В силу ст. 6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" турист имеет право на беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи. Однако это право носит чисто декларативный характер, так как во всех странах медицинские услуги платные. Российский турист сможет получить адекватную медицинскую помощь только при наличии страхового полиса. Однако действующее законодательство только в определенном случае обязывает турфирму страховать туриста. В соответствии со ст. 17 Закона, если законодательством страны временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, турфирма обязана предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. В остальных случаях страхование - право туриста, а фирма лишь обязана объяснить туристу последствия отсутствия страховки и рассказать, где эту страховку можно приобрести.

Как уже было ранее сказано, любой потребитель, в том числе и турист, имеет право на то, чтобы оказываемые услуги не причиняли вред его здоровью, жизни и имуществу. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков услуги, а также вследствие непредставления достоверной или полной информации об услуге, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от его вины и независимо от того, состоял ли потерпевший с ним в договорных отношениях (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей").

Что необходимо знать для организации отдыха за рубежом по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний.

1. Обеспечение подготовки и переподготовки работников занимающихся туроператорской и турагентской деятельностью по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний на базе ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» с получением свидетельства о прохождении обучения, срок действия свидетельства 2 года.

Курсы гигиенического обучения располагаются по адресу ул. Родимцева 9/1, контактный телефон: 62-90-81, факс 62-89-57.

2. Информирование граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке и возможном риске заражения инфекционными болезнями в странах, куда они направляются, мерах личной профилактики инфекционных и паразитарных болезней и действиях в случае заболевания.

3. Предварительное и систематическое уточнение санитарно-эпидемиологической обстановки в местах предполагаемых путешествий, уделив особое внимание турам в экзотические точки мира.

4. При выезде туристов в страны, эндемичные по желтой лихорадке, малярии информировать туристов о необходимости проведения вакцинации против желтой лихорадки (необходимость наличия международного свидетельства о вакцинации) и химиопрофилактики малярии.

В Российской Федерации вакцинация против желтой лихорадки проводится в кабинетах иммунопрофилактики (прививочных кабинетах) лечебно-профилактических учреждений, имеющих разрешение на проведение вакцинации против желтой лихорадки и выдачу международного свидетельства о вакцинации. (Челябинск, Уфа, Самара, Москва).

ВОЗ ежегодно публикует «Список стран, требующих наличия Международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для всех путешественников» и «Список стран, эндемичных по желтой лихорадке, при выезде в которые каждому путешественнику рекомендуется провести профилактическую вакцинацию против желтой лихорадки», который необходимо уточнить перед организацией поездки в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области.

5. Обеспечить выезжающих памятками о правилах поведения и мерах личной профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний во время пребывания в зарубежных странах.

При организации туристских маршрутов по РФ необходимо запрашивать информацию о местной инфекционной заболеваемости, эндемичности территории по природно-очаговым инфекциям в учреждениях Роспотребнадзора территорий, с последующим доведением полученных сведений до отдыхающих.

При посещении природных очагов геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), клещевого вирусного энцефалита необходимо требовать информацию от владельцев о проведении грызуноистребительных мероприятий и акарицидных обработок территорий баз отдыха и обеспечить туристов памятками о правилах поведения и мерах личной безопасности при нахождении на территории природных очагов ГЛПС, клещевого энцефалита.

Информацию о текущей ситуации, связанной с заболеваниями особо опасными инфекциями в мире можно уточнять в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области на интернет-сайте www.56.rospotrebnadzor.ru или по телефонам 33-24-19, 99-58-55, 33-37-84 а также на интернет-сайте Федеральной службы Роспотребнадзора www.rospotrebnadzor.ru.

Контактная информация:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области

Адрес: ул. 60 лет Октября, 2/1

Телефоны 33-24-19, 99-58-55, 33-37-84, факс 33-14-14

Эл.почта:[e-mail]

Подготовка к путешествию:

Перед тем, пройти тщательный медицинский осмотр и получить заключение врача. Перед поездкой Вы должны обязательно пройти инструктаж в туристической фирме, которая организует поездку, и получить памятку по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний .

При выезде в страны, неблагополучные по желтой лихорадке, Вы должны сделать профилактическую прививку и получить международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки.

Выезжая в страны, неблагополучные по малярии, необходимо получить рекомендации у своего врача о профилактических лекарственных препаратах и способах их применения

В связи с регистрацией в зарубежных странах таких инфекционных болезней как брюшной тиф, столбняк, вирусные гепатиты, менингококковая инфекция, Вы можете сделать профилактические прививки против указанных инфекций по своему желанию в коммерческих медицинских Центрах или в Центральном прививочном пункте г. Москвы.

Пребывание в зарубежной стране:

Во время путешествия, Вам необходимо соблюдать определенные правила и ограничительные меры проживания, питания и культурного отдыха.

Люди из стран умеренного климата нуждаются в адаптации в странах с тропическим и субтропическим климатом.

Для предупреждения солнечного и теплового ударов необходимо носить одежду из легких и натуральных тканей, летний головной убор, смазывать открытые участки кожи кремом от загара, увеличить количество потребления жидкостей и ограничить прием алкогольных напитков.

Во время отдыха следует быть особенно осторожными при контакте с животными, так как они являются источниками многих инфекционных и паразитарных болезней. Не трогайте кошек, собак и других животных! Это опасно практически во всех странах.

Если Вы при контакте с животным получили укус, оцарапывание или просто ослюнение, тщательно промойте эту часть тела водой с мылом. Немедленно обратитесь к врачу для решения вопроса о проведении прививок против бешенства и столбняка.

Другую опасность представляют укусы ядовитых змей, насекомых (скорпион, каракурт, тарантул, сколопендра) и обитателей тропических морей (ядовитые медузы, пиявки, рыбы), которые могут привести к серьезным нарушениям Вашего здоровья.

Большинство опасных для человека кровососущих насекомых (блохи, клещи, комары, москиты, слепни, мошки и мухи) являются переносчиками тропических инфекционных и паразитарных заболеваний.

Для предупреждения осложнений во время отдыха на природе необходимо избегать контактов с животными, пресмыкающимися и насекомыми, одевать одежду с длинными рукавами, брюки, ботинки с плотными гетрами или носками, применять репелленты. В вечернее и ночное время надо пользоваться электрическим фонариком, даже в городах.

Запрещается организация и проведение экскурсий, других мероприятий (охота, рыбалка) в местах, не обозначенных официальной программой.

Купание разрешается только в бассейнах и специальных водоемах. Запрещается лежать на пляже без подстилки, ходить по земле без обуви.

Не рекомендуется приобретение меховых, кожаных изделий, а также животных и птиц у частных торговцев.

Строго соблюдайте правила личной гигиены.

Возвращение из путешествия:

При возвращении из путешествия, на борту самолета Вам могут предложить заполнить «Анкету гражданина, прибывающего из-за рубежа», в которой необходимо указать точный адрес постоянного места жительства или временного пребывания, рабочий и домашний телефоны. Сведения анкеты необходимы для своевременной организации противоэпидемических мероприятий при возникновении очага карантинных инфекций.

При пересечении границы, Вы должны способствовать личному досмотру, а также досмотру вещей, особенно из меха и кожи, животных и птиц.

При ввозе животных и птиц Вам необходимо иметь сопровождающее ветеринарное свидетельство, полученное в Государственной ветеринарной службе страны, где приобретено животное.

При возникновении лихорадочного состояния, тошноты, рвоты, жидкого стула, кашля с кровавой мокротой, сыпи на кожных покровах и слизистых Вам следует немедленно обратиться к врачу для медицинского осмотра и обследования на инфекционные и паразитарные заболевания с указанием пребывания за границей.

Вам необходимо помнить, что во время пребывания в стране, неблагополучной по малярии и в течение 3-х лет после возвращения, при любом повышении температуры следует немедленно обращаться в лечебное учреждение и сообщать врачу, что Вы были в «тропиках».

24