Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России

251

Изменениявуголовно-процессуальномправеСССРв1930-егоды

Закон от 8.06,1934 г, «О государственных преступлениях

(контрреволюционных) и особо опасных дляСоюзаССРпреступленияхпротив порядка управления статьями об измене Родине »

Закон от 1.12.1934г.

По делам о террористических актах

Введение упрощённого порядка судопроизводства

Закон «О судоустройстве

СССР, Союзных и

автономных республик »

(1938г.)

Закон от 14.09.1937 г.

По делам о вредительстве и диверсиях

Постановление СНК и ЦКВКП(б) «О порядке согласования арестов »

(1935 г.)

		нарушение конституционного прин				ципа
Утверждались принципы:			равенства граждан перед законом

•гласное?ь судопроизводства

•независимость судей и их подчинение только закону

•обеспечение обвиняемому права на защиту

•участие в Составе суда народных зaceдateлeй

•ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или автономной области и т.д.

252

Законодательноерегулированиятрудовыхотношений

Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б), ВЦСПС, 28 декабря 1938г.

введены надбавки за непрерывный стаж к пенсиям и пособиям по временной нетрудоспособности

в отношении лиц, уволенных за нарушение трудовой дисциплины, вводилось выселение из ведомственных жилых домов без предоставления иной жилой площади

введены обязательные трудовые книжки (данные о трудовом стаже и месте работы, о поощрениях и взысканиях)

усиление мер морального поощрения (введение почётного звания Героя Социалистического Труда, медалей «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие»)

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940г

курс на открытое, официальное прикрепление рабочих и служащих к своим рабочим местам, предприятиям, учреждениям

запрещены под угрозой уголовного наказания (тюремное заключение от 2 до 4 месяцев):

•увольнение по собствен ному желанию с предприятий;

•переход с одного пред-

приятия на другое без разрешения администрауии

увеличение продолжительности рабочего времени: рабочий день увеличен с 7 до 8 часов; шестидневная рабочая неделя заменена семидневной (6 рабочих дней)

уголовный порядок наказания прогулов и опозданий

Указ от 19 октября

1940 г.

предоставление права наркомам СССР

переводить в обязательном порядке специалистов на работу с одного предприятия на другое (в том числе – в другую местность).

Указ от 2 октября

1940г. «О

государсвенных

трудовых резервах»

учреждалась

система подготовки кадров через сеть ремесленных, железнодорожных училищ и фабричнотрудовых школ

253

Организационно-правовоерегулированиедемографическойситуациивстране

Характеристик

демографической

ситуацииа

На протяжении 20-х и начала 30-х годов население стабильно росло; с 1 января 1933г. по декабрь 1937г. население сократилось на 2 миллиона человек (по другим данным – на 3,7 миллиона).

Причины

•потери от голода 1933г. и снижение рождаемости;

•массовые репрессии.

Методы преодоления снижения численности населения

законодательные

запрещение абортов (1936г.)

лишение свободы сроком до 2 лет женщин, сделавших аборт по немедицинским показаниям

временное увеличение декретных отпусков по беременности и родам

уголовно наказывался отказ в приёме на работу или снижение зарплаты по мотивам беременности

увеличение пособия на кормление ребёнка и пособия многодетным матерям

новый порядок определения суммы алиментов (в процентном отношении к зарплате ответчика)

изменения в брачно-семейном законодательстве: обязанность органа ЗАГСА при разводе вызывать обоих супругов и принимать

меры к их примирению

.

повышения оплаты регистрации развода

социально-экономические

увеличение количества детских яслей и детских садов

содержание садов и яслей за счёт средств государственного бюджета

254

Общие итоги деятельности государственного аппарата СССР в 1930-е годы

В культурной и образовательной сфере

существенное ужесточение контроля ВКП(б) за содержанием образования

К 1935 году литература, искусство стали «управляемыми» подконтрольными Главному управлению агитации и пропаганды ЦК ВКП(б)

улучшение качества образования

благодаря прямому бюджетному финансированию ценности культуры и искусства стали доступны широким народным массам

В сфере строительства и транспорта

создание ряда мощных промышленных комплексов и целых промышленных районов

становление экономики страны как единого народнохозяйствен-ного комплекса с разделением труда между отдельными регионами

проведение политики низких транспортных тарифов, способствующей единению страны

В сфере государственной политики и управления

укрепление партийного контроля над профсоюзами, а через них – над рабочим движением

слияние партийного, государственного, хозяйственного управления социальной сферой

расширение полномочий союза за счёт сужения прав союзных республик (вело к фактическому унитаризму!)

централизовано в союзном масштабе управление юстицией, высшим образованием, искусством, наукой (по Конституции СССР 1936г.)

выработка новой духовно-идеологической концепции, в которой постулаты марксизма переплетались с национально-патриотическими традициями русского народа

создание системы внеэкономического принуждения

255

5. Государственно-правовое строительство в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)

CCCР – как единый военный лагерь в годы Великой Отечественной войны

( 1941 – 1945 гг. ).

Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29.06.1941 г. содержала комплекс первоочередных мер:

1.Отстаивать каждую пядь Советской земли, драться до последней капли крови за наши города и сёла.

2.Организовывать всестороннюю помощь действующей армии, подчинять интересам фронта всю жизнь страны.

3.Организовывать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов.

4.При вынужденном отходе частей Красной армии ничего не оставлять врагу, всё ценное имущество, которое не может быть вывезено, должно безусловно уничтожаться .

5.В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы.

6.Немедленно предавать суду военного трибунала всех тех, кто своим паникёрством и трусостью мешает делу обороны, невзирая на лица.

Директива стала программой превращения страны в единый военный лагерь:

1.Государственный аппарат и система правоохранительных органов были приспособлены к задачам и особенностям ведения войны.

2.Первоочередные усилия страны направлялись на развитие и удовлетворение потребностей вооруженных сил.

3.Наиболее важные области общественных отношений стали регулироваться особыми законами военного времени.

256

ОрганыгосударственнойвластииуправленияСССР(1941-1945 гг.)

И.В. Сталин1

свгк3			Пвс2				ЦК ВКП(б)

Представители				Генеральный			Республиканские,		Республиканские,
СВГК на фронтах				штаб РККА
							областные		областные (краевые)
							(краевые) Советы		комитеты ВКП (б)

Районные				Районные
Советы				комитеты
				ВКП(б)

снк ГКО4

	Наркоматы				Городские			Уполномочен-
								ныеГКО
					комитеты
					обороны5

Парторги ЦК ВКП (б) по территориям, отраслям и предприятиям

1В годы войны в руках И.В. Сталина сосредоточилась вся полнота власти: он являлся Генеральным секретарем ЦК ВКП(б), Пред. СНК, пред. ГКО (30 июня 1941-4 сент. 1945), возглавлял СВГК (10 июля 1941 - сент. 1945), был наркомом обороны (19 июля 1941 -сент. 1947), Верховным главнокомандующим (8 авг. 1941 - сент. 1945).

2Советы фактически подчинялись партийным комитетам, выполнявшим функции законодательной и исполнительной власти.

3Ставка Верховного Главнокомандования ( с 23 июня 1941).

4Государственный комитет обороны (с 30 июня 1941)

5Учреждены в 65 городах СССР (1941 -1942).

257

Взаимодействие Государственного Комитета Обороны с иными органами государственной власти

		Государственный комитет ОбороныСССР						Местные комитеты
								обороны
	ЦК ВКП(б)		Президиум		Совет
					Народных
			Верховного Совета
					Комиссаров

Ставка Верховного

Сов

Чрезвычайная

Главнокомандования

Государственная

информбюро

комиссия

Наркомат

Наркомат

Обороны

ВМФ

Местные

чрезвычайные

комиссии

Генеральный

Центральный

Главное

штаб

штаб

управление

Красной

партизанского

контрразведк

Армии

движения

и (СМЕРШ)

Наркомат путей сообщения

Наркомат связи

Наркомат танковой промышленности

Наркомат минометного вооружения

Главноеуправление		Комитет по учету
по снабжению
углем, нефтью,		и распределению
тесом, искусственным		рабочей силы
топливом и газом

			258
	Совет Народных Комиссаров в системе осуществления власти
	Наркомат танковой	Наркомат минометного		Наркомат путей		Наркомат связи
	промышленности	вооружения		сообщения
	Главное управление по снабжению углем,		СНК			Комитет по учету и
	нефтью, тесом, искусственным топливом и
						распределению рабочей силы
	газом
			Областные (краевые)			Бюро по учету распределения
			исполкомы			рабочей силы
	В конце 1943 г реорганизованы в					Трибуналы
	Управление по делам эвакуации
		Комитет по эвакуации
	Совет по делам	продовольственных запасов,				Чрезвычайная Государственная
	эвакуации	промышленных товаров и				Комиссия
			предприятий
				ГКО
	Центральный штаб партизанского				Генеральный штаб
		движения				Красной Армии
	Структура Вооруженных		Ставка Верховного	Управление наркоматов
				обороны флота и командование
	Сил	Главного командования
						флотов
	Генералитет	Фронты
	Офицерский	Армии	Наркомюст	Соединения, оперативные
				объединения и корпуса
	состав		Специальная
		Корпуса
	Сержантский		прокуратура
	состав	Дивизии
	Рядовой состав	Бригады	Военные
			трибуналы
		Полки
		Батальоны
		Роты
		Взвода
		Отделения

259

Особенности организации и деятельности судебных и прокурорских органов СССР в годы Великой Отечественной войны.

Во время ВОВ функции судебных органов исполняли военные трибуналы.

Военные трибуналы рассматривали дела о

Всех преступлениях	Измене Родине	Шпионаже	Террористических актах
военнослужащих

Особый порядок рассмотрения дел военными трибуналами:

1.Рассмотрение дел через 24 часа после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения.

2.Заседание проводилось только в составе трёх судей ( адвокат и народные заседатели – отсутствовали ).

3.Приговоры приводились в исполнение немедленно, кассационному обжалованию не подлежали (исключение – смертная казнь – до сентября 1941г.).

Военные трибуналы

	Суд первой инстанции					Суд высшего звена
(Действовали в соединениях)
Отдельные:			Не отдельные:			Военные трибуналы:
-	Бригады		-	Армии		-	Фронтов
-	Дивизии		-	Флотилии		-	Флотов
-	Корпуса		-	Военные базы		-	Округов
			-	Гарнизоны		-	Отдельных армий

Местности

Объявленные на военном положении

1. Суды первой инстанции 1.

2. Суды надзорной инстанции

260

Система военных трибуналов в период ВОВ

Военные

Военные

Военные

Военные

Военно-полевые

трибуналы

трибуналы НКВД.

трибуналы

трибуналы

суды.

Красной Армии и

железнодорожного

созданные на базе

Военно-морского

и водного

местных народных

флота.

транспорта.

судов.

Прокуратура

Прокурор СССР.

Главные военные прокуроры

Красной Армии

Военно-морского флота

Железнодорожного

Морского и речного

транспорта

флота