Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России

261

Чрезвычайноезаконодательство, действо, действовавшеевгоды ВеликойОтечественнойвойны

	ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИНЕ	ОСАДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
	Введено 22,06 1941 г, Указом Президиума	Введено - 19 10 1941г. постановлением ГКО в г. Москве
	Верховного СССР
		Цель - тыловое обеспечение города, укрепление тыла войск,
		пресечение подрывной деятельности.
	Основанеие– п. «п» ст. 49 КонституцииСССР1936 г.
	Распространялось на территориях, ставших театром военных	Распространялось – на стратeгически важные местности
	действий, расположенных близко к нему, на различны видах	(города) прифронтовой полосы при венной угрозе захвата их
	транспорта	противником
	Органы власти - военные советы фронтов, армий, округов. там,	Органы власти - комендант города, пригородного района в
	где не было военных советов – высшее командование войсковых	его распоряжении были – войска НКВД, милиция,
	подразделений	добровольческие отряды
	Устанавливались повинности населения – трудовая, автогужевая	Устанавливались повинности населения – трудовая,
	военно-квартирная обязанность	автогужевая, военно-квартирная обязанность и др.
	Ограничивались – торговля, деятельность учреждений	Прекращено было – торговля., деятельность учреждении
	культуры, коммунальных предприятий, уличное движение	культуры, коммунальных предприятий;. Воспрещалось всякое
		передвижение без спец пропусков
	Въезд и выезд с территории запрещен
	Мог вводиться комендантский час	Комендантский час - с 12 час. ночи до 5 час, утра
	Нарушение и неподчинение распоряжениям и указам военной
	власти влекло уголовную ответственность по законам военного	НА МЕСТЕ РАССТРЕЛИВАЛИСЬ:
	времени
		ПРОВОКАТОРЫ, ШПИОНЫ И ПРОЧИЕ АГЕНТЫ ВРАГА, -
		ЛИЦА, ПРИЗЫВАЮЩИЕ К НАРУШЕНИЮПОРЯДКА
	Неисполнение – административная ответственность (лишение
	свободы до 6 мес. или штраф до 3000 рублей.
	Статус социально опасного влек за собой выселение из
	данной местности
	Военные трибуналы рассматривали – преступления против обороны,	Военные трибуналы рассматривали все дела о
	общественного порядка, государственной безопасности, а также, по	нарушении порядка при осадном положение
	необходимости, о спекуляции, хулиганстве и др.
	За время войны был введен в 9 союзных и 4 авт. Республиках,	За время войны объявлялось с 26.10.41 г. – В Туле: с 29.10.41
	19 областях ч краях РСФСР,	г. – в Крыму; с 25.08.42 г.- в Сталинграде

262

Особенности развития уголовного права СССР в годы Великой Отечественной войны.

Особенности развития:

•Введение института ответственности по законам военного времени, который характеризуется усилением уголовных наказаний за наиболее опасные в военное время преступления, выразилось в том, что

1.Суровые довоенные уголовные законы стали применятся к более широкому кругу деяний.

2.Уголовно-правовые нормы Особенной части УК рассматривали условия военного времени как необходимый элемент состава преступления или как отягощающее вину преступление.

3.Значительно усилено наказание за отдельные, уже известные преступления в силу их возросшей общественной опасности в условиях войны.

4.Устанавливалась уголовная ответственность за некоторые деяния не являвшиеся в мирное время преступными.

5.Многие постановления ГКО и СНК СССР содержали специальные пункты об установлении уголовной ответственности за невыполнение или нарушение таких постановлений.

•Множественность органов власти и управления, которые принимали участие в нормотворчестве.

•Использование чрезвычайных уголовно-правовых меры укрепления боеспособности личного состава действующей армии:

1.Борьба с преступностью, укрепление правопорядка и дисциплины в действующей армии.

2.Перевоспитание осужденных, сохранение кадров для вооруженных сил и народного хозяйства.

Развитие законотворчества

•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов» - тюремное заключение от 2 до 5 лет.

•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. Ответственность за незаконное награждение военных

•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» - лишение свободы от 3 до 10 лет

•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. «Для фашистских преступников и их пособников» - введение новых видов наказаний – смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет

263

Развитие уголовного права в годы Великой Отечественной войны

Ссылка на каторжные работы

Смертная казнь через повешение

За незаконное награждение

Отсрочка исполнения приговоров с отправкой осуждённых на фронт

Дополнение

норм

уголовного

права

За распространение ложных слухов, возбуждающих тревогу

За разглашение государственной тайны или утрату содержавших её документов

За нарушение трудовой дисциплины

Снятие судимости с отличившихся в боях, освобождение от наказания

264

Особенности развития советского трудового права в годы Великой Отечественной войны.

Специфическими формами привлечения граждан к работе в промышленности и с/х связанные с защитой Отечества являлись

Трудовая мобилизация Трудовая повинность

К мобилизации привлекались

Рабочие и служащие предприятий	Рабочие и служащие ж/д,	Рабочие, служащие и инженерно-
военной промышленности	морского и речного транспорта	технические работники мужского
		и женского пола работающие на
		государственных предприятиях и
		учреждениях.

Мобилизация трудоспособного городского населения для работы по месту жительства.

Отличие мобилизации от трудовой повинности:

1.Трудовая повинность вводилась СНК СССР, а также компетентным военным командованием.

2.Трудовая повинность объявлялась только для выполнения оборонных работ и других военных надобностей.

3.Трудовая повинность имела ограниченный срок работ до 2-х месяцев.

4.Труд лиц привлекавшихся к трудовой повинности исполнялся как по месту жительства так и вне его. Особенности:

1.В условиях военного времени характерной тенденцией было усиление ответственности за нарушение трудовой дисциплины или не выполнение законов о труде:

-Самовольный уход с предприятия приравнивался к дезертирству.

-Лица, уклонявшиеся от мобилизации, привлекались к уголовной ответственности.

2.Забота о трудоустройстве членов семей военнослужащих действующей армии и инвалидов войны.

3.Максимальная мобилизация трудовых ресурсов страны.

265

Развитие трудового законодательства в годы Великой Отечественной войны(1941-1945 гг.)

На срок до 2-х месяцев трудовая повинность для выполнения оборонительных работ, заготовки топлива,

охраны важнейших объектив (с16 до50 летженщины55 лет - мужчины)

администрации предприятий разрешалось применять сверхурочные работы от 1 до 3 часоввдень

в случае болезни получали пособий в размере полного заработка Организация питания не на производстве Приём на учёбу в вузы и техникумы вне конкурса

Мобилизация трудоспособного населения для работы на произ- водстве. За уклонение - уголовное наказание

Указ ПВС СССР от

12.06.1941 г.

Постановление СНК

СССР от 10,08.1942 г

Трудовые отпуска на время войныотменены

Введены сверхурочные работы

Инвалиды войны

Работающиеинвалиды войны

Выдача пенсии и пособий семьям по случаю гибели кормильца

Указ ПВС СССР

от 13.02.1942 г.

Указ ПВС СССР

от 13.04.1942 г

для подростков до 16 лет

назначались пенсии

приём на работу в первую очередьобеспечениежилойплощадью предоставление путёвок в санатории и дома отдыха

В напряжённые периоды сельхозработ мобилизация населения для труда и колхозах, совхозах, МТС

266

Особенности развития семейного права СССР в годы Великой Отечественной войны.

Особенности правового регулирования

-Только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов

-Лица, состоявшие в фактическом браке, могли оформить свои отношения путём регистрации брака

•Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскания алиментов на ребёнка, рожденного от лица, с которым мать не состояла в зарегистрированном браке.

•Развод производился в судебном порядке в двух инстанциях.

Развитие законодательства

•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан

•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям…»:

267

6. Государственно-правовые изменения в послевоенный период

(1945-1952 гг.)

Факторы, определявшие необходимость перестройки государственных органов:

-необходимость перевода народного хозяйства страны на работу в мирных условиях;

-холодная война, с ее программой экономического удушения СССР.

Направления изменений:

-конверсия военно-промышленного комплекса: перевод «военных наркоматов» на гражданское производство;

-построение деятельности ведомств на основе межотраслевых целевых программ;

-развитие новых отраслей промышленности, занятых производством принципиально новых систем вооружения;

-создание межправительственной системы экономической организации и координации стран социалистического лагеря.

-изменения не затронули основ государственного режима, построенного на основе монополизма власти КПСС, опирающейся на деятельность репрессивного аппарата и внесудебную карательную политику для достижения своих целей

268

Структурные изменения в организации и осуществлении власти в стране

1946 Совет Народных Комиссаров преобразован в Совет Министров СССР

1947 Созданы Комиссии законодательных предположений в палатах Верховного Совета СССР

1948 - Прямые выборы народных судей;

- Принято Положение о дисциплинарной ответственности судей;

1952 - Политбюро ЦК партии преобразовано в Президиум ЦК, расширен его состав

269

Высшие органы государственной власти в послевоенный период

(1945-1952 гг.)

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

Совет Союза

Председатель

4 заместителя

Совет национальностей

Председатель

4 заместителя

Президиум Верховного Совета СССР

СоветМинистров

М И Н И С Т Е Р С Т В А

270

7. Первая попытка реформирования системы государственного социализма (1953-1964 гг.)

Основные причины реформ в 1953-1964 гг.

Сложностьмеждународной		Тенденция партийной
ситуации: конфронтациясЗападоми
		номенклатуры
антисоветскиевыступления вГДРи
		кбольшейсамостоятельностина
Чехословакии
		местахигарантиям личной
		безопасности

Основныепричиныреформирования «государственногосоциализма»

Необходимостьэкономических преобразований, особеннов сельскомхозяйстве