Гиляров Е.М. История государства, права и политико-правовой мысли России
.pdf
282
Систематизация законодательства конца 60-х – середины 80-ч гг. Свод законов СССР
1968 Приняты Основы земельного законодательства
1969 Приняты Основы законодательства о здравоохранении
1970 Приняты Основы водного законодательства
1973 Приняты Основы законодательства о народном образовании
1975 Приняты Основы законодательства о недрах
1977 Приняты Основы лесного законодательства
1978 Приняты Основы законодательства об административных правонарушениях
В свод законов вошли законодательные акты и важнейшие постановления правительства СССР общенормативного характера, которые располагаются по предметному признаку.
Свод состоял из семи разделов:
I.Об общественном и государственном строе
II.О социальном развитии и культуре
III. О рациональном использовании и охране природных ресурсов
IV. О народном хозяйстве
V.О международных отношениях
VI. Об обороне государственных границ.
VII. О правосудии, прокурорском надзоре и охране правопорядка.
Разделы свода делятся на главы, а главы на параграфы, пункты и подпункты.
Свод законов включал в себя
11 томов, |
350 актов, изданных после принятия |
1,5 тысячи актов в процессе подготовки Свода |
1367 законодательных актов и |
Конституции СССР, |
законов признаны утратившими силу. |
постановлений. |
158 новых укрупненных актов. |
|
Издание Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик служило базой для дальнейшего укрепления законности, дисциплины, правопорядка в стране
|
|
283 |
|
|
|
9. Реформирование государственно-правовой системы |
|
|
|
второй половины 80-х годов |
|
|
|
Основные этапы перестройки СССР |
|
|
|
|
|
1985- |
Попытки реализации концепции ускорения социально-экономического развития страны |
||
1986 |
|||
|
|
|
|
1987 |
Оформление концепции перестройки. |
||
Начало экономического реформирования в рамках «консервативной модернизации» |
|||
|
|
|
|
1988 |
Начало осуществления реформы политической системы |
||
|
|
|
|
|
|
Формирование новых органов государственной власти — Съездов народных депутатов СССР. |
|
1989 |
Нарастание экономического кризиса. |
||
Первые забастовки шахтеров. |
|||
|
|
Начало формирования политической оппозиции |
|
|
|
|
|
|
|
Начало ликвидации монополии КПСС на власть. |
|
|
|
Провозглашение суверенитета союзных республик. |
|
1990 |
Первые попытки сближения М. С. Горбачева с либеральной оппозицией. |
||
|
|
Программа «500 дней». |
|
|
|
Усиление противостояния центра и республик |
|
|
|
|
|
|
|
Резкое обострение экономической ситуации. Нарастание социальной напряженности. |
|
1991 |
Усиление поляризации в руководстве КПСС. |
||
Разработка нового Союзного договора. ГКЧП. |
|||
|
|
Конец перестройки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
284
Правовые основы перестройки в СССР
Изменения |
Изменение |
Изменения экономического |
Изменения судебной системы |
|
государственного строя |
законодательства о |
строя |
и реформы вооруженных сил и |
|
выборах |
правоохранительных органов |
|||
|
|
|||
1.12.1988 - вводилась новая |
Изменения Конституции |
9.08.1990 - учреждается Фонд |
3.12.1991-упразднение КГБ и |
|
двухуровневая система органов |
1.12.1988возможность |
Государственного имущества |
образование межреспубликанского |
|
государственной власти (СНД и |
свободного выдвижения |
СССР |
Совета Безопасности, Центральной |
|
Верховный Совет СССР). |
неограниченного количества |
|
службы разведки СССР и Комитета |
|
Изменения Конституции |
депутатов; проведение выборов на |
|
по охране государственной границы |
|
|
альтернативной основе |
|
СССР с объединенным |
|
|
|
|
командованием пограничных войск |
|
14.03.1990вводится пост |
|
4.06.1990 - «О предприятиях в |
Изменение Конституции " |
|
Президента СССР |
|
СССР» |
1.12.1988-изменение судебной |
|
15.03. - был избран М.С. Горбачев |
|
|
системы - Комитет |
|
|
|
|
конституционного контроля |
|
26.12.1990-изменения |
|
25.12.1990 - «О предприятиях и |
17.05.1991 -реформируется |
|
Конституции. Расширение |
|
предпринимательской |
арбитраж |
|
полномочий Президента (ему |
|
деятельности» |
|
|
непосредственно подчиняется |
|
|
|
|
кабинет министров |
|
|
|
|
5.09.1991 - Закон «Об органах |
|
2.12.1990 - «О банках и |
|
|
государственной власти и |
|
банковской деятельности» |
|
|
управления в переходный период |
|
|
|
|
14.11.1991- «Об упразднении |
|
4.08.1990 - «О мерах по |
|
|
министерств и других |
|
формированию общесоюзного |
|
|
центральных органов |
|
валютного рынка» Постановление |
|
|
государственного управления |
|
Совета Министров СССР |
|
|
СССР» |
|
|
|
|
|
|
6.03.1990 - «О собственности» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.03.1990 - изменения |
|
|
|
|
Конституции |
|
16.06.1990 г. - Изменения Конституции ст.6. Новая редакция исключила положение о руководящей роли КПСС 20.06.1990 г. - Постановление «О механизме народовластия в РСФСР» - устранение партии из конституционного поля
|
|
285 |
|
|
Этапы реформы политической системы в СССР (1988-1991 гг.) |
|
|
|
1988 |
г. |
Провозглашение целью реформы соединения социалистических ценностей с |
|
|
элементами либерализма. |
|
|
Возникновение первых политических партий |
|
|
|
1989 |
г. |
Выборы и первые Съезды народных депутатов СССР. Политизация и |
|
|
радикализация общественного сознания |
|
|
|
1990 |
г. |
«Парад суверенитетов». |
|
|
Учреждение поста Президента СССР. |
|
|
Нарастание противоречий между законодательной и исполнительной властью. |
|
|
Начало ликвидации монополии КПСС на власть |
|
|
|
1991 |
г. |
Попытки подписания нового Союзного договора. |
|
|
Первый референдум |
|
|
Ослабление позиций консерваторов. |
|
|
ГКЧП |
|
|
Распад СССР |
|
|
|
