Лисиенко Ресурсы и факторы управления в енергосбережении 2011

4.Создание государственной информационной системы по энергосбережению.

5.Ввод требований по энергоэффективности к зданиям и т.д.

6.Предложение внести изменения в отчетные формы юридических лиц.

Применительно к регионам представляют интерес следующие положения закона.

1.«В состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов

имуниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и энергетической эффективности», ст. 14, п. 1.

2.Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной, муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, статья 14, п. 5.

В целом, в законе подробно прописано много конкретных направлений и мер по решению проблемы энергоэффективности. Но как это делать методически на уровне регионов, отраслей, особенно в части определения состава и динамики показателей эффективности, интегрированных по уровням управления, еще предстоит определять.

Таким образом, для реализации закона потребуется и разработка конкретных механизмов, определение состава и динамики показателей эффективности. Ряд этих положений рассмотрен в данном учебном пособии.

1.5. Загрязнения окружающей среды

Согласно ГОСТ 17.2.1.01−76, выбросы в атмосферу классифицируют следующим образом:

21

1) по агрегатному состоянию вредных веществ в выбросах:

газообразные и парообразные (SO2, СО, NOx, углеводороды и другие);

жидкие (кислоты, щелочи, органические соединения, растворы солей и жидких металлов);

твердые (свинец и его соединения, органическая и неорганическая пыль, сажа, смолистые вещества и др.).

2) по массовому выбросу, выделяют шесть групп, т/сут:

менее 0,01 вкл;

свыше 0,01 до 0,1 вкл;

свыше 0,1 до 1,0 вкл;

свыше 1,0 до 10 вкл;

свыше 10 до 100 вкл;

свыше 100.

Наиболее масштабным и значительным является загрязнение среды химическими веществами. Среди них – газообразные и аэрозольные загрязнители промышленно-бытового происхождения. Прогрессирует и накопление углекислого газа в атмосфере. Дальнейшее развитие этого процесса будет усиливать нежелательную тенденцию в сторону повышения среднегодовой температуры на планете. Вызывает тревогу у экологов и продолжающееся загрязнение Мирового океана нефтью и нефтепродуктами, достигшее уже 1/5 его общей поверхности. Нефтяное загрязнение таких размеров может вызвать существенные нарушения газо- и водообмена между гидросферой и атмосферой, химическое загрязнение почвы пестицидами и ее повышенную кислотность, ведущую к распаду экосистемы.

В целом все рассмотренные факторы, которым можно приписать загрязняющий эффект, оказывают заметное влияние на процессы, происходящие в биосфере.

Другими источниками загрязнений являются:

выбросы вредных веществ в атомной, химической, металлургической и других областях промышленности;

при гниении органических веществ выделяются газы, богатые H2S и другими соединениями;

автотранспорт.

22

Наибольшее загрязнение атмосферы приходится на долю оксидов углерода, соединений серы и азота, углеводородов и промышленной пыли.

Насыщаемость биосферы тяжелыми металлами – также одно из наиболее существенных последствий загрязнения. В частности, рассеивание ртути и свинца составляет 80−90 % их годового производства.

Ежегодно с осадками выпадает миллионы тонн кислот, что ведет к радикальному изменению химического состава природной среды.

Загрязнения окружающей среды можно классифицировать на следующие группы.

1.Выбросы в атмосферу: пыль и газ. В основном существуют три основных источника загрязнения атмосферы: промышленность, бытовые котельные, транспорт. Доля каждого из этих источников в общем загрязнении воздуха сильно различается в зависимости от места.

Источники загрязнений – теплоэлектростанции, которые вместе

сдымом выбрасывают в воздух сернистый и углекислый газ; металлургические предприятия, особенно цветной металлургии, которые выбрасывают в воздух окислы азота, сероводород, хлор, фтор, аммиак, соединения фосфора, частицы соединения ртути и мышьяка; химические и цементные заводы. Вредные газы попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы транспорта. Атмосферные загрязнители разделяют на первичные, поступающие непосредственно в атмосферу, и вторичные, являющиеся результатом превращения последних.

Основным источником пирогенного загрязнения являются тепловые электростанции, металлургические и химические предприятия, котельные установки.

2.Твердые отходы, поступающие в почву – это отходы горячих выработок, шлаки и шламы.

3.Сбросы в воду, приводящие к химическому загрязнению воды.

23

1.6. Киотский протокол

Киотский протокол – международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата» был принят Госдумой РФ и одобрен Советом Федерации. Протокол вступил в силу в

2005 г.

Киотский протокол является первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночных механизмах регулирования – механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Определены количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 г. до 31 декабря 2012 г. Цель ограничений – снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (CO2, CH4, HFCs, PFCs, N2O, SF6) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 г.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны сократить выбросы:

1)ЕС – на 8 %;

2)Япония и Канада – на 6 %;

3)страны Восточной Европы и Прибалтики – в среднем на 8 %;

4)Россия и Украина должны сохранить среднегодовые выбро-

сы в 2008–2012 гг. на уровне 1990 г.

Развивающиеся страны, а также Китай и Индия, обязательств на себя не брали.

Обязательства на последующие годы будут предметом серии дальнейших переговоров.

В 1991, 1994, 1998 гг. Европейским союзом была предложена Энергетическая Хартия и Договор к Энергетической Хартии (ДЭХ), который был подписан и Россией, но не ратифицирован изза дискриминационных положений ДЭХ [6].

24

Библиографический список к главе 1

1.Экология: Учебник/В.Н. Большаков, В.В. Казак, В.Г. Коберниченко и др./ Под редакцией Г.В. Тягунова и Ю.Г. Ярошенко. М.: Логос, 2005.

2.Лисиенко В.Г., Дружинина О.Г., Зобнин Б.Б. Энергоэкологический анализ, программное обеспечение и снижение эколого-экономического ущерба: Учебное пособие / Под ред. В.А. Морозовой. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ−УПИ, 2005.

3.Щелоков Я.М. Экологические проблемы энергоемких производств. М.: Теплотехник, 2008.

4.Лисиенко В.Г. Совершенствование и повышение эффективности энерготехнологий и производств. (Интегрированный энергоэкологический анализ. Теория и практика). В 2-х томах. Т 1. Теоретические основы энергоэкологоэффективности. М.: Теплотехник. 2010.

5.Liu P.I. Energy, Technology, and the Environment. NewYork: ASME Press, 2004. P. 274.

6.www.encharter.org/index.php.

Контрольные вопросы к главе 1

1.Основные принципы взаимосвязи энергетики и экологии?

2.Приведите примеры несоответствия существующих экологических правил сути физических законов в энергетике и экологии.

3.Экологизация технологий – что это такое?

4.Назовите основной Федеральный закон, определяющий развитие энергоэффективной экономики в нашей стране.

5.Что такое Киотский протокол?

6.Что вы знаете об Энергетической Хартии и ДЭХ?

25

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И СТРУКТУРА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ВМИРЕ И РОССИИ

2.1.Цели и приоритеты энергетической стратегии России

Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние.

Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию субъектов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово − экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно − технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

Сложившаяся ситуация на мировом и отечественном рынках формирует ожидания увеличения спроса на энергетические ресурсы, что требует решения унаследованных и накопившихся за годы реформ экономических проблем в условиях глобализации и ужесточения общемировой конкуренции, обострения борьбы за энергетические ресурсы и рынки.

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) − финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, но в то же время приемлемый для окружающей среды, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

26

Для долгосрочного стабильного обеспечения экономики страны и населения всеми вилами энергии необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика.

Целью энергетической политики является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны.

Главной задачей Энергетической стратегии России до 2030 г. является определение путей достижения качественно нового состояния ТЭК, роста конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке на основе использования потенциала и установления приоритетов развития комплекса, формирования мер и механизмов государственной энергетической политики с учетом прогнозируемых результатов ее реализации.

Главным средством решения поставленных задач является формирование цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и с государством. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры как регулятора рыночных взаимоотношений.

Основные механизмы государственного регулирования предусматривают следующие мероприятия:

создание рациональной рыночной среды (включая взаимоувязанные тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в ТЭК);

повышение эффективности управления государственной собственностью;

введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимулирующих энергосбережение;

стимулирование и поддержку стратегических инициатив в сфере инвестиционной, инновационной и энергосберегающей активности хозяйствующих субъектов.

27

2.2. Топливно-энергетические ресурсы

Энергетические ресурсы делятся на первичные и вторичные.

К первичным ресурсам относятся:

-невозобновляемые ресурсы (уголь, нефть, сланцы, природный газ, торф, радиоактивные металлы);

-возобновляемые (древесина, гидроэнергия, энергия ветра, солнца, геотермальная энергия, торф, термоядерная энергия).

К вторичным ресурсам относятся промежуточные продукты обогащения и сортировки углей, гудроны, мазуты и другие остаточные продукты переработки нефти; щепки, пни, сучья при заготовке древесины; горючие газы (доменный, коксовый); тепло уходящих газов, горячая вода из систем охлаждения; отработанный пар силовых промышленных установок.

Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) относятся к минеральным ресурсам (полезным ископаемым) – это часть природных ресурсов, скопления минералов в недрах литосферы (земной коры) Земли в промышленных концентрациях. Как и все минеральные ресурсы, ТЭР относятся к категории исчерпаемых и невозобновляемых.

Невозобновляемые ресурсы пока служат главным источником непосредственно используемых видов энергии. Это – химическая энергия минеральных органических горючих веществ (уголь, нефть, природный газ и др.), запасы которых, составляющие доли процента всех запасов энергии на Земле, не могут быть бесконечными (т.е. возобновляемыми).

Рациональность их использования определяется полнотой отбора, степенью использования, удельными затратами на производство конечного продукта, окупаемостью использования данного вида полезного ископаемого, степенью сохранения окружающей среды

идр., т.е. всем тем, что определяет политику энергосбережения. Топливные (энергетические) полезные ископаемые заключены,

прежде всего, в угольных и нефтегазоносных бассейнах, которые имеют осадочное происхождение и обычно сопутствуют чехлу древних платформ и их внутренним краевым прогибам. Основная часть мировых угольных ресурсов приходится на Азию, Северную

28

Америку и Европу и залегает в 10 крупнейших угольных бассейнах, находящихся на территории России, США, ФРГ. Основные нефтегазоносные ресурсы сосредоточены в Азии, Северной Америке, Африке.

Запасы энергоресурсов на Земле достаточно велики. Но использование их не всегда возможно или связано с большими затратами на разработку, транспортировку этих ресурсов, на охрану труда и окружающей среды.

В общем случае различают четыре основные стадии трансформации первичных энергетических ресурсов (от их природного состояния, находящегося в динамическом равновесии с окружающей средой, до конечного использования):

извлечение, добыча или прямое использование первичных природных ресурсов энергии;

переработка (облагораживание) первичных ресурсов до состояния, пригодного для преобразования или использования;

преобразование связанной энергии переработанных ресурсов

вэлектрическую энергию на тепловых, атомных и гидравлических электростанциях и в тепловую в котельных и ТЭЦ;

использование энергии.

Несмотря на единство всех этих стадий, каждая из них основана на различных физических, физико-химических и технологических процессах, различающихся по масштабам, времени функционирования и другим признакам.

Из разведанных и легко добываемых запасов органического топлива на Земле можно назвать следующие объемы (в млрд. т условного топлива):

уголь (включая бурый) – 800;

нефть – 90;

газ – 85;

торф – 5.

Эти запасы энергоресурсов не являются значительными. Распределение запасов органического топлива на земле очень неравномерно. Более 80 % сосредоточено на территории Северной Америки, бывшего СССР и развивающихся стран. В настоящее время мировое потребление невозобновляемых энергоресурсов в год со-

29

ставляет, по разным данным, 12−15 млрд. т у.т. Из них более 50 % составляют нефть и газ.

В настоящее время в ряде стран все шире используются возобновляемые источники энергии:

падающая на поверхность Земли солнечная энергия;

геофизическая энергия (ветра, рек, морских приливов и отли-

вов);

энергия биомассы (древесина, отходы растениеводства, животноводства, хозфекальные стоки).

Из возобновляемых источников энергии наибольшее развитие получила гидроэнергетика: до 9 % от общей выработки электроэнергии. Пока возможный технический гидроэнергетический потенциал используется в мировой практике примерно на 10 % из общего мирового потенциала в 7 млрд. т у.т./год. Но строительство ГЭС затратное дело, особенно ГЭС большой мощности. Окупаемость затрат в этом случае – несколько десятков лет. При этом 80 % всего гидроэнергетического потенциала сосредоточено в Латинской Америке, Африке, Азии, России и в ряде стран СНГ.

Общий вклад в современное энергопроизводство таких источников энергии, как солнечная, ветровая, приливная, пока еще не велик. Однако в ряде стран Европы, в США и в других странах, а в последнее время и в России принимаются меры по увеличению вклада возобновляемых источников энергии в энеропроизводстве. Особенно это касается ветровой и солнечной энергии.

Достаточно перспективным является использование биомассы. Это, в первую очередь, дрова. По разным оценкам, в год на Земле в энергетических целях сжигается дров до 1,5 млрд. т у.т. А общий

энергетический потенциал биомассы оценивается в 5,5 млрд.

ту.т./год.

Вряде стран (Китай, США, Индия) для освоения энергии биомассы широко используются биогазовые установки для получения искусственного горючего газа. Подобные установки имеются и в нашей стране, которые при этом также производят высокоэффективные удобрения. В российском животноводстве и птицеводстве в год образуется около 150 млн. т органических отходов. При их переработке в биогазовых установках можно ежегодно получать до-

30