- •Методы прямого (административного) воздействия:
- •Методы косвенного государственного управления :
- •Виды административно-правовых режимов :
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •30. Субъекты административной ответственности.
- •31. Понятие, цели и основания назначения административного наказания.
- •32. Система и виды административных наказаний.
- •33. Характеристика основных и дополнительных административных наказаний.
- •34. Общие правила назначения административного наказания.
- •35. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.
- •36. Основания применения административного ареста, юридическая характеристика.
- •37. Основания применения административного штрафа, юридическая характеристика
- •38. Основания применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, юридическая характеристика.
- •39. Основания применения лишения специального права, юридическая характеристика.
- •40.Административные правонарушения в области дорожного движения, общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •41. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •42. Административные правонарушения за занятие проституцией. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •43. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации. Общая характеристика и юридический состав правонарушений. (ст.18.1)
- •44. Нарушение пограничного режима в пограничной зоне. Общая характеристика и юридический состав правонарушений. (18.2)
- •46. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •47. Мелкое хулиганство. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •48. Появление в общественных местах в состоянии опьянения. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •49. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •50. Нарушение требований пожарной безопасности. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •51.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях как один из основных источников административно-деликтного процесса.
- •52. Современные проблемы кодификации административно-деликтного процессуального законодательства Российской Федерации и пути их решения в начале нового столетия.
- •53. Общая характеристика, особенности юридических составов и квалификации административных правонарушений, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •54. Компетенция судьи, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
- •55.Дела об административных правонарушениях, находящиеся в исключительной подведомственности судов.
- •56. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в области рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •57. Делинквент как участник административно-деликтного процесса.
- •58. Особенности правового положения несовершеннолетнего, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •59. Потерпевший как участник административно-деликтного процесса.
- •60. Защитник и представитель, их права и обязанности.
- •61. Свидетель, его права и обязанности.
- •62. Понятой, его права и обязанности.
- •63. Постановление по делу об административном правонарушении.
- •64. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как заключительная стадия административно-деликтного процесса.
- •65. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •67. Единоличное и коллегиальное производство. Порядок образования коллегиальных органов. Правомочность их заседаний. Виды коллегиальных органов.
- •68. Система стадий производства по делам об административных правонарушениях.
- •69. Основные и факультативные стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •70. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •71. Административное расследование.
- •72. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •74. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •75. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях. (глава 29.1 КоАп)
51.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях как один из основных источников административно-деликтного процесса.
Новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) от 30 декабря 2001 г. состоит в большей степени из норм процессуального характера.
КоАП определяет задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Важным источником административно-деликтного права является КоАП РФ, определяющий условия и основания административной ответственности, виды административных наказаний, порядок производства по делам об административных правонарушениях, подведомственность и подсудность этих дел, а также вопросы, отнесенные в соответствии с КоАП РФ, к компетенции субъектов Российской Федерации.
Нормы содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях, а также в законодательстве субъектов РФ об административной ответственности, получили название "административно-деликтное право".
Нормы КоАП РФ определяют составы административных правонарушений и ответственность за их совершение; устанавливают органы и круг должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; регламентируют производство по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Структура: пять разделов:
первый– Общие положения (соответственно они составляют Общую его часть – 4 главы),
второй раздел– Особенная часть (17 глав),
третий раздел– субъекты, уполномоченные на рассмотрение дел об Адм. ПРО – 2 главы,
четвертый раздел– Производство по делам об Адм. ПРО – 8 глав, Исполнение
постановлений по делам об административных правонарушениях – 2 главы.
Всего статей - ~803 статей.
Изменений - примерно ~400 ФЗ.
52. Современные проблемы кодификации административно-деликтного процессуального законодательства Российской Федерации и пути их решения в начале нового столетия.
53. Общая характеристика, особенности юридических составов и квалификации административных правонарушений, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
54. Компетенция судьи, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Статьей 23.1 КоАП РФ определены составы административных правонарушений, рассматриваемые судьями. В ч. 1 и 2 этой статьи закреплен полный перечень дел о правонарушениях, которые рассматриваются в судебном порядке.
При этом в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ названо более 160 статей, правонарушения сформулированные в которых рассматриваются только судьей. К ним относятся многие правонарушениям, предусмотренные всеми главами Особенной части КоАП РФ, за исключением главы 21.
Судьями рассматривается значительное число составов правонарушений, посягающих на права граждан; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; в области охраны собственности; связи и информации; предпринимательской деятельности; финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; посягающих на институты государственной власти; против порядка управления; посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Устанавливая исключительную подведомственность этих категорий правонарушений судьям, законодатель, прежде всего, руководствовался принципами профессионализма, объективности, которые должны осуществляться при рассмотрении названных в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дел. Квалификация судей, их независимость, более совершенная процедура рассмотрения дел позволяют обеспечить высокий уровень правосудия по делам о нарушениях избирательного законодательства, о мелком хищении, злостном неповиновении и другим административным делам, отнесенным к исключительной судебной подсудности.
В ч. 2 ст. 23.1 названо почти 100 статей КоАП РФ, дела о нарушениях которых рассматриваются в судебном порядке, если должностное лицо либо коллегиальный орган, к которому поступает дело, передает его на рассмотрение судье. Иными словами, ч. 2 ст. 23.1 определяет альтернативную судебную подведомственность. Судьи вправе рассматривать дела о правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1, только тогда, когда другие субъекты административной юрисдикции, также уполномоченные их рассматривать, сочтут это необходимым.
Такая передача дел судьям связана с тем, что уполномоченные их рассматривать орган или должностное лицо считают возможным применение к виновному наказания, назначить которую вправе только судья. Часть 2 ст. 29.9 КоАП РФ прямо предусматривает возможность принятия определения о передаче дела судье, который уполномочен назначить за данное правонарушение наказание другого вида.