- •Методы прямого (административного) воздействия:
- •Методы косвенного государственного управления :
- •Виды административно-правовых режимов :
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •30. Субъекты административной ответственности.
- •31. Понятие, цели и основания назначения административного наказания.
- •32. Система и виды административных наказаний.
- •33. Характеристика основных и дополнительных административных наказаний.
- •34. Общие правила назначения административного наказания.
- •35. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.
- •36. Основания применения административного ареста, юридическая характеристика.
- •37. Основания применения административного штрафа, юридическая характеристика
- •38. Основания применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, юридическая характеристика.
- •39. Основания применения лишения специального права, юридическая характеристика.
- •40.Административные правонарушения в области дорожного движения, общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •41. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •42. Административные правонарушения за занятие проституцией. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •43. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации. Общая характеристика и юридический состав правонарушений. (ст.18.1)
- •44. Нарушение пограничного режима в пограничной зоне. Общая характеристика и юридический состав правонарушений. (18.2)
- •46. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •47. Мелкое хулиганство. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •48. Появление в общественных местах в состоянии опьянения. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •49. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •50. Нарушение требований пожарной безопасности. Общая характеристика и юридический состав правонарушений.
- •51.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях как один из основных источников административно-деликтного процесса.
- •52. Современные проблемы кодификации административно-деликтного процессуального законодательства Российской Федерации и пути их решения в начале нового столетия.
- •53. Общая характеристика, особенности юридических составов и квалификации административных правонарушений, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •54. Компетенция судьи, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
- •55.Дела об административных правонарушениях, находящиеся в исключительной подведомственности судов.
- •56. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в области рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •57. Делинквент как участник административно-деликтного процесса.
- •58. Особенности правового положения несовершеннолетнего, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •59. Потерпевший как участник административно-деликтного процесса.
- •60. Защитник и представитель, их права и обязанности.
- •61. Свидетель, его права и обязанности.
- •62. Понятой, его права и обязанности.
- •63. Постановление по делу об административном правонарушении.
- •64. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как заключительная стадия административно-деликтного процесса.
- •65. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •67. Единоличное и коллегиальное производство. Порядок образования коллегиальных органов. Правомочность их заседаний. Виды коллегиальных органов.
- •68. Система стадий производства по делам об административных правонарушениях.
- •69. Основные и факультативные стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •70. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •71. Административное расследование.
- •72. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •74. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •75. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях. (глава 29.1 КоАп)
70. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлен ряд поводов к возбуждению дела об административном правонарушении:
1) непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами административного правонарушения;
2) материалы (акты, заключения и т.п.), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления, распространенные в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;
5) вынесения на месте должностным лицом в отношении физического лица постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, а также в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом в зависимости от способа возбуждения дела об административном правонарушении различается и дальнейшая процессуальная проверка.
Без составления уполномоченными должностными лицами вышеуказанных процессуальных документов производство по делу об административном правонарушении является незаконным.
Особое значение на стадии возбуждения дела об административном правонарушении имеет составление протокола об административном правонарушении. При этом под протоколом об административном правонарушении понимается такой процессуальный документ, в котором отражаются сведения, связанные с фактом противоправного деяния и характеризующие личность нарушителя.
В соответствии с КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется во всех случаях, кроме упрощенного производства, т.е. когда наказание назначается без составления протокола, и в том случае, если производство по делу об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их процессуальные права и обязанности, о чем указанные лица проставляют свои подписи в протоколе. Это необходимо в целях соблюдения законных прав и гарантий лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, и иных участников производства по делу об административном правонарушении.
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).