- •Оглавление
- •I. Методологический раздел исследования.
- •1. Целями исследования являются:
- •4. Методы сбора данных:
- •II. Отчет об исследовании Введение
- •1. Понятие бюрократического рэкета.
- •2. Социологический опрос среди населения Саратовской области.
- •2.1. Программа социологического опроса среди населения Саратовской области.
- •3. Исследуемый массив.
- •4. Методы сбора эмпирических данных.
- •5. Инструментарий.
- •6. Обработка.
- •2.2. Анализ данных, полученных в результате анкетирования населения Саратовской области.
- •3. Экспертный опрос.
- •3.1. Программа экспертного опроса.
- •3. Исследуемый массив.
- •3.2.2. Представления о бюрократическом рэкете у сотрудников милиции.
- •3.2.3. Представления о бюрократическом рэкете у сотрудников прокуратуры.
- •3.2.4. Представления о причинах бюрократического рэкета у федеральных судей.
- •4. Анализ статистических данных, характеризующих состояние коррупционной преступности в Саратовской области.
- •Заключение
- •Приложения.
- •6. Сталкивались ли Вы с фактами неправомерного отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или организации либо уклонения от их регистрации?
- •13. Как, на Ваш взгляд, большинство россиян относится к бюрократическому рэкету:
- •24. Какие виды бюрократического рэкета имеют у нас наибольшее распространение:
- •Список использованной литературы.
4. Анализ статистических данных, характеризующих состояние коррупционной преступности в Саратовской области.
Таблица №1.
Сведения о состоянии преступности за январь-май 2005 года в России, Приволжском Федеральном округе и Саратовской области.
|
РОССИЯ |
Приволжский Федеральный округ |
Саратовская область |
Против интересов государственной службы. |
14605 |
2607 |
128 |
Динамика |
-3,7 |
-0,2 |
-5.9 |
Взяточничество |
5022 |
1063 |
83 |
Динамика |
0,4 |
21,8 |
9.2 |
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности |
2437 |
324 |
16 |
Динамика |
0,9 |
-0,6 |
-1,2 |
Регистрация незаконных сделок с землей |
3042 |
1063 |
40 |
Динамика |
3,8 |
1,1 |
-0,8 |
В этой таблице нами приведены сведения о количестве совершенных (зарегистрированных) преступлений, входящих в бюрократический рэкет. Согласно данным статистики, в Саратовской области наблюдается тенденция к снижению числа таких преступлений как воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) и служебный подлог (ст. 292 УК РФ) (последние три состава объединены статистикой как «против интересов государственной службы»). В то же время темпы роста взяточничества в Саратовской области продолжают оставаться одними из самых высоких в стране.
Хотя у грантополучателя вызывает сомнения статистика по регистрации незаконных сделок с землей. Притом, что по России и Приволжскому Федеральному округу наблюдается рост числа преступлений данного вида (за отчетный период в Приволжском Федеральном округе было совершено, в Саратовской области показатели неправдоподобно благополучные. Возможно, что по каким-либо объективным причинам (особые методики превентивных мер в данном направлении, сравнительно небольшое число сделок с землей в области и т.д.) эта форма бюрократического рэкета действительно слабо развита в Саратовской области, но, учитывая результаты нашего анкетирования (большинство, столкнувшись с бюрократическим рэкетом, не обращается в правоохранительные органы) думается, что реальный уровень данного вида преступлений значительно выше.
Таблица №2.
Сведения о количестве возбужденных и прекращенных уголовных дел прокуратурами и ОВД1 Саратовской области за январь-май 2005 года.
Состав преступления |
Возбуждено |
Прекращено |
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) |
55 |
1 |
незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) |
40 |
6 |
служебный подлог (ст. 292 УК РФ) |
54 |
3 |
получение взятки (ст. 290 УК РФ) |
88 |
2 |
воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ) |
23 |
1 |
регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ) |
50 |
1 |
Не так давно прокурор Саратовской области А. Бондар заявил, что в нашей области 98% возбужденных уголовных дел направляются в суд, и, судя по статистике, это действительно так. Обращает на себя внимание только ситуация с незаконным участием в предпринимательской деятельности – здесь уголовные дела прекращаются несколько чаще, чем по остальным составам бюрократического рэкета.
Таблица №3.
Сведения о количестве прекращенных, возвращенных прокурору и принятых к рассмотрению уголовных дел судами Саратовской области за январь-май 2005 года.
Состав преступления |
Прекращено |
Возвращено прокурору |
Принято к рассмотрению |
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) |
0 |
5 |
49 |
незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) |
0 |
6 |
28 |
служебный подлог (ст. 292 УК РФ) |
0 |
0 |
51 |
получение взятки (ст. 290 УК РФ) |
1 |
2 |
83 |
воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ) |
2 |
4 |
16 |
регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ) |
1 |
8 |
40 |