3. Показатели, полученные в результате обследований предприятий в странах с переходной экономикой (beeps)

Краткое описание и результаты⁶

Обследование бизнес-среды и поведения бизнеса (BEEPS - The Business Environment and Enterprise Performance Survey) проводилось Всемирным Банком и Европейским банком реконструкции и развития. Оно проводилось дважды – в 1999-2000 гг. и 2002, и охватило более 4000 компаний в 22 странах с переходной экономикой (Восточная Европа, страны бывшего СССР и Турция).

Целью обследования являлось изучение широкого спектра взаимодействий между бизнесом и государством. С помощью данного обследования возможно получить представление об уровне коррупции, «ловушках» государственного сектора, лоббировании, качестве бизнес-среды. Обследование проводилось посредством индивидуальных интервью с менеджерами и собственниками предприятий.

На сайте Всемирного Банка есть электронный инструмент⁷, позволяющий генерировать данные по различным показателям на основе BEEPS (по различным их параметрам).

В результате BEEPS I (1999-2000 гг.) были получены следующие показатели:

• Деловой климат

• Финансовое развитие

• Влияние и лоббирование

• Государственные услуги

• Коррупция

• Поведение / результаты компании

• Законодательство

• Регулирование

В результате BEEPS II (2002 г.) были получены следующие показатели:

• Регулирование в сфере бизнеса

• Конкуренция и специализация

• Поведение компании

• Инфраструктура

• Восприятие бизнес среды

• Финансовая система

• Характеристики компаний

• Коррупция и «ловушки» государственного сектора

• Влияние и лоббирование

• Рынок кадров

• Верховенство закона

Приведем примеры получения сравнительных данных за 1999-2000 и 2002 г. по некоторым из них.

Деловой климат

Показатель включает в себя оценку по следующим параметрам:

• Сферы бизнес среды

• Финансирование

• Инфраструктура

• Налоги

• Нестабильность политики

• Инфляция

• Курс валют

• Функционирование законодательства

• Коррупция

• Уличная преступность

• Организованная преступность

• Поведение, нарушающее конкуренцию, со стороны других компаний правительства

• Другое

• Желание платить за совершенствование бизнес-среды

Пример:

Вопрос, оценивающий характеристику деловой среды:

Вопрос : Насколько препятствия в сфере функционирования законодательства проблематичны для делового климата?

Таблица 35: График России за 2002 г. - оценка общих характеристик бизнес - среды на основеBEEPS

Таблица 36: Статистические данные по России за 2002 г. - оценка общих характеристик бизнес - среды на основеBEEPS

Вопрос : Насколько препятствия в сфере функционирования законодательства проблематичны для делового климата?

	Не является препятствием	Небольшое препятствие	Препятствие средней степени	Основное препятствие
Россия	47.8%	25.5%	17.1%	9.5%

Таблица 37: График по России за 1999 г. - оценка общих характеристик бизнес - среды на основеBEEPS

Таблица 38: Статистические данные по России за 1999 г. - оценка общих характеристик бизнес - среды на основеBEEPS

Вопрос : Насколько препятствия в сфере функционирования законодательства проблематичны для делового климата?

	Не является препятствием	Небольшое препятствие	Препятствие средней степени	Основное препятствие
Россия	33.6%	36.6%	15%	14.8%

Коррупция

Данный показатель включает в себя оценку следующих параметров:

• Характеристики коррупции

• Пропорции взяток

• Частота взяточничества

• Коррупция в сфере государственных закупок

• «Ловушки» государственных учреждений и влияние коррупции

Пример:

Вопрос для оценки частоты взяточничества:

Вопрос (2002 г.): Имея ввиду взятки представителям государства, можете ли вы оценить насколько часто следующее утверждение правильно: Для компаний вашей отрасли бизнеса является естественным платить «дополнительную плату» или дарить подарки за то, чтобы «работа была выполнена» (относительно таможни, налогов, лицензий, регулирования, услуг, и т.д.)?

Вопрос (1999 г.): Как часто компаниям вашей отрасли приходится платить «дополнительную плату» за то, чтобы «работа была выполнена».

Таблица 39: График по России за 2002 г. - оценка частоты взяточничества на основеBEEPS

Таблица 40: Статистические данные по России за 2002 г. - оценка частоты взяточничества на основеBEEPS

Вопрос: Имея ввиду взятки представителям государства, можете ли вы оценить насколько часто следующее утверждение правильно: Для компаний вашей сферы бизнеса является естественным платить «дополнительную плату» или дарить подарки за то, чтобы «дело было сделано» (относительно таможни, налогов, лицензий, регулирования, услуг, и т.д.)?

	Никогда	Редко	Иногда	Часто	Обычно	Всегда
Россия	21.7%	14.8%	24.8%	15.2%	14.8%	8.8%

Таблица 41: График по России за 1999 г. - оценка частоты взяточничества на основеBEEPS

Таблица 42: Статистические данные по России за 1999 г. - оценка частоты взяточничества на основеBEEPS

Вопрос: Как часто компаниям вашей отрасли приходится платить «дополнительную плату» за то, чтобы «работа была выполнена».

	Всегда	Чаще	Регулярно	Иногда	Редко	Никогда
Россия	4.2%	14.1%	12.3%	22.1%	15.1%	32.2%