- •Ионин л.Г. Политическая социология (конспект лекций)
- •Часть I
- •Основные понятия и темы политической социологии
- •Предисловие
- •1. Власть, государство, суверенитет Власть
- •Власть по Веберу
- •Господство и государство.
- •Из истории идеи государства
- •Правовое государство и либеральная демократия
- •Суверенитет.
- •2. Легитимность
- •Дескриптивное понятие легитимности
- •Источники легитимности по Веберу
- •Нормативное понятие легитимности
- •3. Модели демократии
- •Классическая модель демократии
- •Конкурентная модель демократии.
- •Социальная демократия.
- •4. Элиты
- •Типы элит
- •Властные элиты. Из истории исследования элит
- •Ценностные элиты
- •Функциональные элиты.
- •5. Институты организации интересов
- •Типы партий. Из истории партий
- •Тенденции партийной демократии.
- •Мотивы работы в партиях
- •Группы интересов.
- •Плюралистическая теория
- •Корпоратистская теория.
- •6. Бюрократия
- •Бюрократия по Веберу (идеальный тип бюрократии)
- •Реальная бюрократия
- •7. Политическая культура.
- •Политическая социализация
- •Национализм
- •8. Кризисные явления в современной политике
- •Проблема неуправляемости.
- •Кризис легитимности.
- •Пределы демократии
- •Новые социальные движения и гражданские инициативы.
- •Часть II Глобализация и смена парадигм в политической социологии Новая политическая социология.
- •1. Глобализация
- •Экономическая глобализация
- •Энвайронментальная глобализация,
- •Культурная глобализация и международный информационный порядок
- •Глобализация и суверенитет
- •Консервативная революция.
- •2. Происхождение глобализации.
- •Постмарксистская концепция.
- •Постмодерн как социокультурная эпоха
- •Политика в эпоху постмодерна
- •Теоретики постмодерна
- •Природа постмодерна
- •3. Новые образы демократии.
- •Сложные общества
- •Хабермасовская модель рефлексивной демократии
- •Критика Хабермаса
- •Постмодернистская радикальная демократия.
- •Критика подхода радикальной демократии
- •Идея глобального демократического правления (Хелд)
- •Критика концепции Хелда
- •Проблемы демократии в эпоху глобализации
- •Космополитизм как решение
Корпоратистская теория.
Самый известный автор - Филип Шмитер. Речь идет о “новом”, “либеральном” плюралистическом корпоратизме.
Здесь следующие предпосылки:
Существуют организованные группы интересов, которые имеют тенденцию к монопольному представлению интересов, следовательно, нет свободной конкуренции организаций репрезентации интересов.
Эти группы поощряются государством, они им признаны, поддерживаются или даже просто им самим созданы и имеют привилегии доступа к государственным органам. Взамен они обязуются соблюдать определенные нормы.
Членство в этих организациях часто не свободное, даже наоборот обязательное; для членов нет возможности покинуть организацию, соответственно, нельзя заниматься, скажем, определенным видом хозяйственной деятельности без участия в этой группе.
Эти организации служат не только для представления интересов их участников, но и для управления ими. Функционеры здесь имеют сильные позиции и участвуют в формировании интересов их членов.
Эти организации формируют иерархическую бюрократическую структуру, похожую на государственное управление. Персонал имеет высокую управленческую квалификацию и высоко информирован. Это не lobby, т.е. не столько lobby, группа давления на государственные органы, сколько техническая посредующая инстанция между государством и интересами.
6. Существует тесная связь между группами интересов и государственными органами. Постоянно ведутся переговоры и согласования (часто неформальные) по всем важнейшим политическим темам, особенно в социальной и экономической сферах. При этом обе стороны учитывают общие цели системы. Часто даже на группы интересов возлагаются государственные задачи.
Итак, два типа теории групп интересов, которые по разному видят их отношение с демократическим государством. Хотя обе предполагают кооперацию и компромисс интересов, но по-разному.
Корпоратизм - предполагает государство социального партнерства. Представлено в Швеции, Голландии, Швейцарии и в других странах.
Плюрализм - предполагает монетаристскую экономическую политику и вытеснение профсоюзов. Представлен в США, Великобритании и др.
По разным причинам, о которых мы говорили выше, разбирая тенденции ослабления партийной политики, - плюрализации жизненных стилей, деидеологизации, распада традиционных корпораций (классов), возникновение новых универсальных тем (экология), - плюралистический вариант кажется ныне более жизнеспособным. Но однозначно судить пока нельзя.
Однако, если взять конкретно Россию, то для стабилизации общественной системы корпоратистский порядок кажется сегодня гораздо более перспективным.
6. Бюрократия
Это механизм политического господства.
Вспомним: Власть - возможность реализации намерений. Господство - институционализированная власть. Бюрократия, следовательно, институт господства.
Мы говорили о бюрократии в курсе социологии. Обычно бюрократию критикуют. Ее отождествляют с бюрократизацией, т.е. с волокитой, имитацией деятельности, игнорированием природы проблем, бумаготворчеством, излишним контролем, уравниловкой, бессмысленностью, равнодушием и т.д. и т.п.
Однако политические теоретики видели в бюрократии чистейший тип рациональной организации, на котором только и может базироваться современное легальное господство. Бюрократия - рационально избираемый и эффективный инструмент политики.