Виктор Ш. Взлет и падение парламента. Том 2. М., 2005. 387 с

предписал всю подготовку вести в строжайшем секрете. ак оно	человеком смелым, отзывчивым, доброжелательным. в то же
и было вначале: работа над указом, рассказывают его помощни-	время — увлекающимся: нередко он не способен был оценить
ки, велась по безбумажной технологии, на портативном, изоли-	окружающих и сделать обдуманный выбор. Он вообще не был ни
рованном от общей сети компьютере. ля ознакомления тех, ко-	аналитиком, ни мыслителем и, по-моему, не держал таких в сво-
го президент считал нужным приобщить к работе, текст	ем окружении. о он отнюдь не был лишен чувства чести —
распечатывался в одном экземпляре, а после внесения правки	в отличие от многих из того лагеря, к которому он теперь при-
уничтожался 14. се это было, конечно, весьма предусмотритель-	бился. ним можно было работать; я тесно сотрудничал с ним
но. о по мере расширения круга привлекаемых лиц — вплоть до	во время моих поездок в арабах и Армению и сохранил, несмо-
членов коллегии силовых министерств — удержать информа-	тря на все последующее, уважение к этому по-своему незауряд-
цию в секрете становилось довольно проблематично. а и в са-	ному человеку. о льцин работать с такими людьми не умел
мом аппарате президентской администрации, наскоро созданном	и не хотел, а интриганы из оппозиции, расчетливо играя на уязв-
вместо вышколенных служб , были лазутчики из вра-	ленных чувствах номинально (но только номинально!) второго
ждебного лагеря15. Eолее тщательная подготовка, на которой на-	человека в государстве, втягивали уцкого в свои игры. сущ-
стаивали приближенные президента, потребовала бы еще более	ности он — по онституции законный претендент на президент-
увеличить число посвященных и сделала акцию, залогом успеха	ский пост в случае удаления с него льцина — был для них неза-
которой была неожиданность, совсем уж секретом олишинеля.	меним. апрашивается параллель с ролью, на которую
ак ведет себя в этой ситуации ? áасбулатов все более	гэкачеписты выдвигали своего манекена, Янаева. о уцкой был
прибирает к рукам депутатов из прежнего «болота». обивают	совершенно иной фигурой и по человеческим качествам, и по
комитет итюкова (вернее, то, что от него осталось после выде-	имиджу. о всех рейтингах он твердо занимал второе место,
ления домена сакову). Оттесняют ябова от любых распоряди-	не сильно уступая льцину 17. Однако к осени 1993 г. уцкой по-
тельных функций (как прежде илатова). ротестуют против	сле демонстративных пренебрежительных жестов		льцина
изданного 1 сентября указа льцина, временно отстранившего от	и всех возведенных на него напраслин был для президентской ко-
исполнения обязанностей уцкого и умейко в связи с корруп-	манды потерян безвозвратно. го командирский голос влился
ционными скандалами, — направляют подготовленное сако-	в шумную кампанию, которую разворачивала непримиримая оп-
вым ходатайство в онституционный суд (естественно, только	позиция.
в части, касающейся уцкого) 16.	ервый сбой в реализации президентского плана произо-
уцкой был козырной картой, почти даром доставшейся оп-	шел, когда выяснилось, что намерения	льцина противнику из-
позиции. арту эту безрассудно подбросил ей сам льцин:	вестны. Aамысел был хитроумным: объявить о роспуске парла-
то и дело у него взыгрывало отношение к людям, характерное	мента в воскресенье, 19 сентября, когда Eелый дом пуст, и на
для обкомовского стиля. особенности к тем, кто по разным	следующий день заблокировать в него вход. адо полагать, что
причинам терял его расположение. онечно, Александр лади-	в оскве все равно нашелся бы зал для лишенных пристанища
мирович, человек амбициозный, не обладавший опытом и терпе-	депутатов, но их действия были бы затруднены. Ответный ход
нием профессионального политика и быстро привыкший к зна-	был элементарным. 18 сентября áасбулатов собрал многолюд-
кам внимания, не был для него подарком. Однако он был также	ное совещание депутатов разных уровней в арламентском цен-
;А Ь 5		OА А 22	521
520 1993. ОAО О О	У	О О О А OА А

тре на ветном бульваре, а на следующий день все они перебра-	кти, пальцы, но живи по этим законам. ной вариант может вро-
лись в Eелый дом. льцину его сотрудники рекомендовали отло-	де бы дать быстрый эффект, но зато потом бумерангом ударит по
жить операцию с тем, чтобы противник счел просочившуюся ин-	тем, кто счел революционно (или реформаторски) целесообраз-
формацию ложной тревогой и расслабился. о он согласился	ным, в благих целях прибегнуть к действиям, опирающимся не на
лишь на отсрочку в два дня, что, конечно, мало что меняло.	закон, а на насилие»18. одолазов не знал, когда писал эти строки,
ежду тем áасбулатов и лидеры агрессивной оппозиции	что бесповоротное решение уже принято. е знали об этом и де-
вели себя все более вызывающе. азалось, они исходят из того,	путаты фракции « огласие ради прогресса», которые в сентябре
что президент загнан в угол. рудно сказать, был ли это проду-	вели интенсивные консультации. Очевидно было, что опасность
манный блеф или они всерьез уверовали в собственную недале-	нелегитимного развития событий нарастает. Осенью, говорили
кую победу. пасти этот парламент от насильственного разгона	участники этих обсуждений, или президентская команда совершит
мог бы лишь впечатляющий гамбит — заявленная и доказанная	решительные шаги, которые скорее всего закончатся провалом,
готовность идти на соглашение. Оно могло бы предусматривать	или на ъезде президент будет лишен реальной власти, а выборы
некоторую коррекцию выработанного на конституционного	1995 г. áасбулатов и его союзники проведут так, что выборы
проекта в пользу законодательной ветви власти (что было бы	1989—1990 гг. покажутся расцветом демократии. сходя из это-
нелишне), одновременные перевыборы депутатов и президента,	го была сформулирована двоякая задача. о-первых, снова попы-
возможно, еще кое-что. равда, это надо было делать несколь-	таться создать центристский блок, пытаясь оторвать от уцкого
ко раньше. о, насколько мне известно, ни áасбулатовым,	его союзников, как ни трудна эта задача («среди демократов не
ни лидерами агрессивной оппозиции такой вариант даже не рас-	видно иных сил, кроме очень радикальных»). о-вторых, выйти на
сматривался. епрестанно твердили, что конфликт должен	президента и, изложив ему наше видение ситуации, попытаться
быть разрешен на основе действующей онституции. Это не	удержать его от необдуманных (или представлявшихся нам тогда
было выигрышно коньюнктурно-политически, ибо уважение	таковыми) действий 19.
к закону никогда не было в оссии существенной чертой ни на-	еализовать этот замысел мы не сумели. Eыло уже поздно,
родного менталитета, ни воззрений как интеллигентов, так	да и поставленная задача была нереалистична. ентристский
и «образованцев». Это не давало и морального выигрыша на ис-	блок в той ситуации создавать было не из кого: поляризация
торическую перспективу, ибо все видели, какого толка полити-	в обществе была слишком велика. окумент, который по пору-
ки отстаивают конституционную законность, и мало кто заблу-	чению фракции стали готовить вгений ожокин, ладимир
ждался относительно их истинных мотивов и намерений.	Oысенко и я, тоже не был закончен. оследняя дата, которая
эти же дни попытались сформулировать свою политиче-	стоит на черновом варианте, — 19 сентября. ейчас совершенно
скую позицию и довести ее до сведения президента демократы,	очевидно, что даже если бы наш меморандум был доведен до све-
не ослепленные ненавистью к парламенту. «Eез глупостей, госпо-	дения президента, он никак не мог бы повлиять на ход собы-
да!» — предупреждал в начале сентября известный историк и по-	тий — наш замысел был сродни попытке, раскинув руки, остано-
литолог ригорий одолазов. а, у большинства населения	вить обвал в горах.
и его спикер вызывают «чувства, близкие к отвращению». о «по-	все же, перечитывая этот документ, можно заметить, что
ка онституция, законы не изменены — плачь, страдай, кусай ло-	хотя наши прогнозы были, пожалуй, слишком тревожны и не во
;А Ь 5	OА А 22
522 1993. ОAО О О	У О О О А OА А 523

всем подтвердились, многое было предсказано верно. «сдвиг от	ницательные суждения были заглушены воинственными декла-
относительно мирного хода событий к вооруженным схваткам».	рациями с обеих сторон?
колебания в правительстве, особенно в военном руководстве.
то, что «нет веских оснований полагать, что выборы, прове-
денные в подобных условиях, дадут парламент существенно луч-	У А № 1400. О А Ь ?
ше нынешнего, но тогда уже нельзя будет ссылаться на то, что
он избран в другой стране». ы опасались, что попытка силово-	обытия, последовавшие за объявлением указа № 1400, как су-
го решения спора может закончиться неудачей и тогда «мы ли-	щественные, так и малозначимые, описаны по дням, часам, а ино-
шимся не только тех позиций, которые имели, но и морального	гда и минутам. ногие документы опубликованы22. Это позволя-
превосходства». аконец, мы утверждали, что форсирование	ет сосредоточиться здесь на выяснении ряда принципиальных
выборов «не подготовлено с точки зрения политической органи-	вопросов. огда была пройдена точка невозврата в развитии по-
зации демократов (ее надо воссоздавать заново, раз не получи-	следнего политического кризиса: 21 сентября или в начале октя-
лось на волне апрельской победы, когда эйфория, охватившая	бря 1993 г.? уществовала ли после 21 сентября альтернатива
общество, могла заместить организацию)… ыборы нуждаются	в виде еще одной договоренности президента с парламентом, хо-
в очень тщательной подготовке, которой надо заниматься не ди-	тя бы и на неравной основе? асколько тактика каждой из сто-
летантски и не в виде вдохновенных импровизаций»20.	рон конфликта была адекватна поставленным целям? еще.
Авторы меморандума, памятуя, кому он адресован, поста-	озможна ли была в те дни победа сил, группировавшихся вок-
вили под акцент доводы прагматического порядка. о пытались	руг лидеров ?
они защитить относительно здравую позицию в момент, когда	ад указом кремлевские юристы потрудились на славу.
градус взаимного ожесточения поднялся очень высоко. Это бы-	этом документе было все, чтобы дать импульсы развитию по но-
ла, конечно, позиция меньшинства в демократическом движе-	вому пути: политическое и квазилегитимное обоснование очевид-
нии. о сомнения в том, что избранный президентом путь верен,	ного выхода за рамки действовавшей онституции, преемствен-
не обошли и его ближайших помощников, которые наблюдали	ность по отношению к прежним заявлениям и действиям пре-
развитие событий изнутри и располагали значительно более	зидента (в частности, по завершению конституционного процес-
полной информацией. реди них был Юрий Eатурин, вложив-	са), организация выборов в нижнюю палату парламента и постро-
ший, может быть, более других труда и изобретательности	ение государственной власти в переходный период, юридическая
в юридическое оформление указа № 1400. ;ерез несколько ча-	база того и другого, гарантии некоторых прав и обозначение ряда
сов после выхода этого указа в эфир он сказал настойчивому	возможностей, открывавшихся перед депутатами распускаемого
журналисту: «Я не считаю, что этот указ был единственным вы-	парламента (и даже меры по обеспечению сотрудников его аппа-
ходом… ешение президента основывается на том, что через за-	рата). указе было сказано, кто и что теперь должен делать, кто
кон переступить можно. Это неизбежная и очень большая пла-	и кому должен быть переподчинен, кто чему должен содейство-
та за то, что мы приобретаем в результате такого решения,	вать и как следует поступать с «лицами, препятствующими…»23.
но платить будем скорее всего не мы, а платить будут дети, вну-	се было бы хорошо, если бы развитие пошло по известной схе-
ки, я не знаю через сколько лет»21. адо ли напоминать, что про-	ме: «Erste Kolonne marschiert, zweite Kolonne marschiert, u. s. w.»,
;А Ь 5	OА А 22
524 1993. ОAО О О	У О О О А OА А 525

т. е. если бы план выполнялся. ежду тем печать импровизации,	устраивало далеко не всех. Oюди не умеют себя адекватно оце-
лежавшая и на многих прежних акциях президента, сразу дала се-	нить, говорил илатов, 80—90% обратившихся ко мне депутатов
бя знать. е до конца было продумано, что будут делать эти ко-	видят себя министрами и вице-премьерами 28.
лонны дальше — даже при благоприятном ходе событий, а тем бо-	ораздо актуальнее, чем устройство депутатов, была органи-
лее — в ответ на сопротивление парламента, который, как	зация действенной вертикали исполнительной власти.	е тоже
и следовало ожидать, вовсе не хотел уходить в небытие.	стали мастерить на ходу. стал собирать вокруг себя руководи-
Отсюда и лихорадочная активность кремлевской админист-	телей местных и региональных оветов. противовес этому ль-
рации, действовавшей методом проб и ошибок, и поток указов	цин 27 сентября издал указ, подчиняющий органы исполнительной
и распоряжений, дополняющих, ревизующих и корректирующих	власти на местах правительству и устанавливающий, что выборы
друг друга. ак, 23 сентября без каких-либо предварительных	глав администраций краев и областей до начала работы нового
согласований и виз был издан еще один указ, назначающий на 12	парламента не проводятся, а их смещать их может только прези-
июня 1994 г. досрочные выборы президента 24. Указ этот нимало	дент 29. сли сентябрьские указы в основном заполняли вакуум
не умерил решимость его противников сопротивляться (в луч-	в правовом пространстве, образовавшийся вслед за роспуском
шем случае они увидели в нем «слабину» льцина) и породил за-	парламента, то в октябре, когда вопрос «кто кого?» был решен
мешательство среди его приближенных и сторонников.	окончательно, последовали новые указы, радикально менявшие
ругой пример — указ «О социальных гарантиях для народ-	заложенную 21 сентября политическую и конституционную кон-
ных депутатов созыва 1990—1995 годов», проливавший на на-	струкцию. 11 октября было объявлено, что к выборам в уму бу-
родных избранников поток всевозможных благ: годовое содержа-	дут подверстаны выборы и в верхнюю палату: овет едерации,
ние, пенсии, московские служебные квартиры, бесплатный про-	составленный, как из кубиков, из глав законодательной и исполни-
воз до 10 тонн имущества для тех, кто решил вернуться в родные	тельной власти регионов, как это предусматривалось в указе
палестины, и т. д.25 саков был, конечно, неправ, начисто отрицая	№ 1400, на новом этапе показался непригодным. о указу от
воздействие этого указа («явная нелепость: кто хотел уйти —	15 октября день выборов в декабре был нагружен также голосова-
давно ушел, а кто остался — тот не продается») 26. ероятно, он	нием по проекту новой онституции: назначенная указом № 1400
повлиял на поведение какой-то части депутатов из «болота».	его совместная доработка онституционной комиссией и онсти-
о число тех, кто ушел из Eелого дома после этого указа, прель-	туционным совещанием теперь стала излишней30. Eыли отменены
стившись воздаянием, было не так уж велико. а действия ъез-	и досрочные выборы президента.
да, и без того работавшего без кворума, их уход не оказал ника-	ак шло юридическое и административное оформление то-
кого влияния, зато потери общества, материальные и особенно	го, что позднее будет названо режимом Eориса льцина. о ос-
моральные, оказались весьма ощутимы. азлагающий эффект	новная забота президентской команды в последнюю сентябрь-
этого указа и последовавших за ним обещаний затронул и часть	скую декаду заключалась в том, чтобы рассеять и убрать око-
демократов, бросившихся в ремль за трудоустройством. ред-	павшуюся в центре столицы громкоговорящую оппозицию. и-
полагалось, что проблему эту помогут решить появившиеся	какого двоевластия, о котором говорил и писал áасбулатов 31,
26 сентября указы о создании двух комиссий при президенте —	в стране, конечно, не было: указы и распоряжения и. о. президен-
законодательных предположений и по правам человека 27, но это	та уцкого и силовых министров, назначенных депутатами, рав-
526 1993. ОAО О О	У О О О А OА А	527
;А Ь 5	OА А 22

но как и решение онституционного суда, признавшего, что	ных вооруженных сил на Oенинградском проспекте вече-
в действиях льцина содержатся основания для импичмента, ис-	ром 23 сентября — предположительно для овладения узлом свя-
полнять никто не торопился. о нерешенность основного вопро-	зи инистерства обороны. ападение, стоившее жизни одному
са, ради чего, собственно, и был издан указ № 1400, кажущаяся	милиционеру и пенсионерке, подошедшей к окну в собственной
возможность возврата status quo ante bellum создавали вакуум	квартире, было отбито, а главарь экстремистского оюза офи-
государственной власти вообще. ависала угроза если не граж-	церов танислав ерехов, которому было предъявлено обвине-
данской войны, то всеобщего хаоса. « оэтапная конституцион-	ние в организации этой вылазки, арестован. оскольку такие ак-
ная реформа» провисала. дти на уже объявленные выборы,	ции были внове, а складывавшаяся ситуация — тревожной,
имея за спиной бунтующий Eелый дом, было нельзя: оставалось	эпизоду этому придали явно преувеличенное значение 32. 25 сен-
неясным, кого теперь станут избирать в регионах и состоятся ли	тября была начата, а 28-го — ужесточена блокада Eелого дома
выборы вообще. адежда на то, что ситуация станет рассасы-	силами милиции и О О а. одступы к зданию были опутаны
ваться сама собой, слабела с каждым днем, и в ремле реши-	спиралью Eруно, а в самом здании отключены электричество,
тельно не знали, что делать дальше.	большинство телефонов, водо- и теплоснабжение.
ри илатове по инициативе атарова была наскоро сфор-	этих условиях изображать ожидавшиеся нападения, исхо-
мирована группа, в которую вошли доверенные лица президента:	дящие из Eелого дома, с использованием хранящегося там ору-
коков, ахрай, овалев, едотов, Андрей акаров и другие —	жия как главную угрозу общественной безопасности, — когда
всего человек 20. руппа, которую возглавил расавченко, еже-	в оскве и без того скопились немалые его арсеналы, вышедшие
дневно заседала по несколько часов всю последнюю неделю сен-	из-под контроля властей, а по городу свободно передвигались
тября в одном из кремлевских кабинетов, обсуждала поступав-	провокаторы из экстремистских организаций, мне казалось су-
шую информацию и генерировала рекомендации, которые	щественным преувеличением. о всяком случае, тема сдачи ору-
оформлялись в виде, как их назвал атаров, «записочек», напра-	жия стала основной, если не единственной в контактах между
влявшихся через илатова льцину. руппа была нацелена на	ремлем и Eелым домом. Oидеры парламентской оппозиции ут-
поиск мирного выхода из цугцванга. рудно сказать, насколько	верждали, что оружия в здании немного, что почти все оно —
внимательно президент вникал в тексты аналитиков, но некото-	штатное, предназначенное для охраны здания. о разоружение
рые идеи, вызревшие в группе, были реализованы. се это, одна-	Eелого дома обозначило бы перелом в политической ситуации
ко, нимало не приближало дело к развязке.	и могло бы открыть путь к бескровному вытеснению остатков
лавным требованием ремля в эти дни стала сдача оружия,	депутатского корпуса из здания, имевшего короткую, но гром-
внесенного в здание на раснопресненской набережной (кое-что	кую историю. е подлежит сомнению, что вначале в ремле
сохранялось там еще с августа 1991-го.). официальных заявле-	старались избежать штурма. озднее	льцин напишет, что беду
ниях и в печати подчеркивалась опасность вооруженных прово-	породили «неумение и боязнь применить силу»33. омимо небла-
каций, то ли направляемых лидерами оппозиции, то ли не конт-	гоприятного морально-политического эффекта насильственного
ролируемых ими. Обоснованность опасений подтверждала так	разгона собрания людей, которое многие еще почитали за парла-
и оставшаяся не проясненной до конца попытка небольшой груп-	мент, существовали опасения (как вскоре выяснится, небезосно-
пы вооруженных людей проникнуть в здание штаба Объединен-	вательные), что армия, спецотряд «Альфа» и даже милицейские
;А Ь 5		OА А 22
528 1993. ОAО О О	У	О О О А OА А 529

формирования не станут беспрекословно выполнять приказы об огне на поражение. ериодически проносившиеся по Eелому дому слухи о назначении на ближайшие часы штурма скорее всего были не утечкой информации (хотя и этого было немало), а проявлением психологической войны с обеих сторон. Aа сдачу оружия оппозиционерам предлагали ослабление блокады здания и возобновление электро-и водоснабжения. акой обмен был сочтен неравноценным: от президента требовали широкого политического отступления.

ереговоры об условиях сдачи оружия начнутся, однако, лишь в конце сентября, а непосредственно после объявления указа № 1400 оппозиция попыталась захватить командные политические высоты. Оказавшись в новой ситуации, ее лидеры торопились предъявить заявку по максимуму: признание указа № 1400 не только незаконным, но и не действующим, замена льцина на посту президента уцким, назначение своих людей в силовые министерства. ще не кончился вечер 21 сентября (напомню, что выступление Eориса иколаевича прозвучало в 20 часов), как президиум издал постановление о немедленном прекращении полномочий льцина (абсолютно незаконное, потому что действовавшая онституция ему такого права не давала). тот же вечер состоялось экстренное совещание членов онституционного суда. евятью голосами против четырех судьи постановили, что указ президента и его обращение к гражданам служат основанием для его отрешения «от должности или приведения в действие иных специальных механизмов…»34. а следующий день поспешное низложение льцина осуществил 35, а в ночь на 24 сентября и «á ъезд»36. о еще до этого, 22 сентября в 0 часов 25 минутуцкой был объявлен и. о. президента.

ротивники президента немало потрудились, чтобы представить только действия льцина нарушавшими онституцию.

го сторонники, отводя эти обвинения, утверждали, что, нарушая действующий закон — скверный и неправовой! — президент реализовал принципы права, стоящего выше написанного людь-

530 ;А Ь 5

1993. ОAО О О

ми закона. епутаты, естественно, считали свои действия законными и правомерными, потому что они носили ответный характер. Это, однако, переводило вопрос из правовой в политическую плоскость. ризнавать или не признавать целесообразность и обоснованность действий, предпринимаемых в чрезвычайной ситуации, зависит от политической позиции того, кто такую оценку выносит. этих позиций можно соизмерять масштаб отступления от закона каждой из сторон. о никаких правовых инструментов для такого соизмерения не существует, ибо только политически можно оценить, превышены ли были, когда речь идет о крупных акциях государственного масштаба, «пределы необходимой и оправданной обороны».

«Aащитникам онституции» эта же онституция оказалась слишком тесна, и они многократно и нестесненно выходили за ее рамки. О противозаконности решения резидиума , санкционировавшего назначение уцкого и. о. президента, уже говорилось. о же следует сказать и о последовавших на следующий день постановлениях самого , и об указах, которые один за другим стал издавать уцкой. ринимать столь важные решения мог только ъезд. о собрание депутатов, назвавшее себя ъездом, таковым не являлось ни в один из моментов его бдений. о- гда оно открылось, было объявлено, что присутствует 638 депутатов. ворум почему-то исчислялся от 941 депутата, хотя на IX в марте было объявлено, что избранных депутатов — 1037. сли исходить из этой цифры, то на сентябрьском собрании присутствовало 61,5% депутатского корпуса, и до кворума не хватало 53 депутатов. равда, уже 24 сентября собравшиеся частично поправили дело, внеся изменения в закон о статусе депутата и тут же лишив полномочий 96 своих коллег (трех за то, что состоят в правительственных структурах, а 93 — за пропрезидентскую политическую ориентацию). ечего и говорить, что все это делалось в пожарном порядке: изгоняли, никого не выслушав, ни с кем не разбираясь персонально, на основе кем-то составленного списка. тут же ввели в действие принятое по-

OА А 22	531
У О О О А OА А

становление. о и это не спасло кворум: на основе отрывочных регистрационных материалов (а регистрация велась нечетко) можно заключить, что число депутатов на заседаниях сокращалось: 597 — 23 сентября, 569 — 24-го, 311 — 27-го. последующие дни, по данным оронина, число депутатов продолжало снижаться: с 300 до 250, а к 1 октября, по сообщениям прессы, в Eелом доме оставалось около сотни народных избранников 37.тому же, поскольку электронная система голосования в зале была рассчитана лишь на членов , а считать голоса вручную было недосуг, приняли решение оценивать итоги голосования «на глазок». точки зрения элементарных регламентных норм это начисто обесценивало объявляемые результаты. это абсолютно неправомочное собрание принимало решения, которые могли бы оказаться переломными для страны, если бы кто-либо собирался их выполнять…

ными словами, даже с позиций действовавшего закона решения таявшего на глазах парламентского большинства были ничуть не более правомерны, чем указ № 1400. тогда возникает иной вопрос: насколько предпринятые оппозицией шаги отвечали поставленным целям — сохранить действующую онституцию, использовав момент, убрать льцина, а в недалекой перспективе сломать президентскую власть и продлить жизнь данного депутатского корпуса? насколько достижимыми были (а не казались) сами эти цели? ообще предъявление неких завышенных требований в политической борьбе не является заведомо негодным средством. адо лишь адекватно оценивать соотношение сил, возможности и намерения противника и при необходимости своевременно снижать планку собственных запросов.

ежду тем ни правильно оценить ситуацию, ни сориентировать с учетом этого свои действия оппозиция не сумела. лидеры белодомовского противостояния, и активисты , и других организаций (вплоть до совсем маргинальных и экстремистских) возбуждали друг друга и черпали энтузиазм из самой атмосферы, царившей в здании и вокруг него. Ораторы соревно-

532 ;А Ь 5

1993. ОAО О О

вались в бесшабашности обличений. ринимаемые постановления были бескомпромиссны. амые жесткие из них теперь проходили легко и с голоса. Уверенность внушали потоки писем и телеграмм поддержки (которых могло бы быть и на несколько порядков больше в 150-миллионной стране) и люди, приходившие в окрестности Eелого дома (хотя их было намного меньше, чем в августе 1991-го). аблюдая все это, организаторы сопротивления президентским указам оценивали ближайшую перспективу в духе пушкинской строки: «еще напор — и враг бежит».

том же ключе были произведены и первые кадровые назначения. ровозглашенный президентом уцкой сразу же назначил министром обороны ладислава Ачалова. Этот деятель не отправился в 1991 г. в « атросскую тишину» по делу ; и стал советником áасбулатова по военным делам лишь благодаря тому, что депутаты отказались выдать его енпрокуратуре. (А за спиной Ачалова просматривалась еще более зловещая фигура его заместителя акашова.) 24 сентября уцкой издал указ, предписывавший Ачалову сформировать уже к 10 часам утра следующего дня мотострелковый полк из московских резервистов: казалось, все будет делаться как по мановению волшебной палочки. Ачалов тут же направил в некоторые воинские части и военные академии приказ «прибыть к дому с табельным оружием незамедлительно».инистрами безопасности и внутренних дел недавние борцы с коррупцией утвердили иктора Eаранникова и Андрея унаева, хотя не могли не знать, что обоим были предъявлены серьезные коррупционные обвинения38. уцкой заготовил (но выжидал с подписанием) указ о замене ;ерномырдина на посту главы правительства орониным. азначали своих людей и на другие ключевые посты. Eыл поправлен Уголовный кодекс, грозивший теперь участникам действий на стороне президента различными карами вплоть до смертной казни 39.

се эти вызывающие шаги могли бы грозить ремлю чемто бóльшим, нежели затянувшейся и потому раздражающей демонстрацией неповиновения на отдельно взятом пятачке столи-

OА А 22	533
У О О О А OА А

цы, если бы оппозиции удалось втянуть в противостояние на	влияние на развитие событий, так это многолюдные демонстра-
свою сторону какие-то реальные силы.	ции и митинги. Eыло сделано немало попыток вновь пустить
режде всего — регионы. Aдесь, казалось бы, депутаты	в ход и этот инструмент. От имени и. о. президента, парламента,
могли рассчитывать на некоторую поддержку. Eелом доме	отдельных депутатов, политических организаций оппозиции
распространялись различные документы, подписанные руково-	один за другим следовали призывы к рабочим, трудовым коллек-
дителями республик, краев и областей и содержавшие требова-	тивам, военным, молодежи, студентам, женщинам, ученым Ака-
ния к президенту, парламенту и правительству. Эти требования	демии наук, работникам министерств, отдельно к москвичам,
руководители торопились записать себе в актив, создавая	к прихожанам православных храмов и т. д. — кажется, не была
впечатление, что за ними — вся оссия. Это было большим пре-	забыта ни одна категория граждан. тилистика этих воззваний
увеличением. о-первых, активизировались в основном советы,	как нельзя лучше отражала интеллектуальный и политический
а не администрации субъектов едерации. о-вторых, примерно	уровень их авторов, обличавших «фашистский уголовно-мафи-
в половине из них постановления принимали даже не сессии,	озный режим льцина и его русскоязычное и американоязычное
а малые советы и президиумы, т. е. верхушки региональных	окружение», «бесстыдную и наглую кучку людей, которая измы-
элит. Eольшинство советов было глубоко расколото. -третьих,	вается над народом». тыдили солдат, офицеров и генералов:
хотя в большинстве регионов проходили резолюции, более или	« очему вы медлите? аша лояльность президенту-преступнику
менее настойчиво требовавшие отмены указа № 1400, почти ни-	затягивается. каждым часом она отягощает вашу ответствен-
где не высказывалась солидарность с решениями парламента 40,	ность». Aаклинали: « аш организованный приход к ому ове-
а некоторые оветы осудили действия обеих сторон. о своей	тов способен обеспечить перевес в пользу народных сил». ;ем
стороны парламент принял постановление экстраординарное.	дальше заходило противостояние, тем больше множился поток
сключив сотню своих коллег, избранных гражданами, депута-	подобных призывов и тем истеричнее становился их тон. áарак-
ты решили пополнить свои редеющие ряды за счет представите-	терно, что некоторые из этих листовок, подписанные , через
лей субъектов едерации (до пяти от каждого). е было, прав-	несколько часов воспроизводились, но уже от имени , не ос-
да, определено, каков будет статус этих людей на « ъезде»	тавляя сомнений, кто задавал тон в Eелом доме 43.
и каким образом они будут отобраны на местах 41. ак и следова-	онечно, в многомиллионном городе эти призывы известный
ло ожидать, из этого замысла, обещавшего революционную пе-	отклик получили. У здания парламента, в различных точках о-
рекройку парламента, ничего не вышло.	сквы собирались граждане, подчас вооруженные. Aвучали речи,
асчет на поддержку регионов был главным, но не единст-	в которых ораторы совсем уж в выражениях не стеснялись. От-
венным. 25 сентября уцкой обратился к гражданам оссии	крыто призывали к насильственным действиям — через несколь-
с призывом начать в 15 часов 27-го бессрочную политическую	ко дней это взбадривание принесет кровавые плоды. о ни по
стачку42. сеобщая политическая забастовка — мощное оружие.	массовости, ни по организованности и дисциплине эти собрания
стория áá века знает немало примеров, когда таким образом	не шли ни в какое сравнение с митингами и шествиями десятков
сметались правительства и режимы. о массовую забастовку не	и сотен тысяч людей в 1990—1991 гг., организованными демокра-
удалось организовать даже на пике политической активности на-	тами. роводившиеся различными социологическими центрами
рода, в августе 91-го. ;то действительно оказало тогда немалое	опросы свидетельствовали, что президента в сентябрьские дни
;А Ь 5	OА А 22
534 1993. ОAО О О	У О О О А OА А 535

поддерживали 60—80% опрошенных, — 10—20% 44. сли лидеры оппозиции при таком раскладе сил не готовы были отказаться от противостояния, то им ничего не оставалось, как опереться на ополчение, в которое, наряду с прошедшими школу коммунистических политорганов офицерами и молодыми идеалистами, влились элементы весьма сомнительные: рижские омоновцы, участвовавшие в попытке переворота в январе 1991 г., волонтеры из риднестровья, казачья сотня, люди ерехова, боевики— «профессиональные убийцы», по выражению илатова.

сли верить апокрифу, талин некогда в ответ на жалобу заведовавшего «литературным цехом» оликарпова молвил: других писателей у меня для вас нет. сли бы организаторы сопротивления в Eелом доме столь же мало были скованы условностями, как вождь народов, они могли бы это повторить, чуть перефразировав: других «защитников онституции», готовых идти до конца, у нас нет. обственно, между собой они примерно так и изъяснялись. одной из аналитических разработок, взятой следователями из кабинета оронина, значилось: « обрать в кабинете áасбулатова и под его личным руководством всех лидеров улицы без всякого чистоплюйства и вплоть до Анпилова»45.

м действительно было не до «чистоплюйства». ризис затягивался. этому болезненно относились в ремле. о еще острее это ощущалось в Eелом доме, лишенном света, воды и лифтов для передвижения по девятнадцати этажам. каждым днем становилось все более очевидно: ремль игнорирует брошенный вызов. равительство расколоть не удалось (отставкалазьева, «белой вороны» в команде айдара, не в счет), оно играет на стороне президента. однять страну не удается.а « ъезде» одни и те же лица произносят речи, содержание которых известно еще до того, как они выходят на трибуну. áасбулатов демонстрирует непреклонность. Отвечая во время прессконференции на вопрос о возможном компромиссе, он взрывается: « акой компромисс, о чем вы говорите?! авайте оставим всякую чепуху… Осуществлен государственный пере-

536 ;А Ь 5

1993. ОAО О О

ворот, его надо подавить, вот в этом весь компромисс…». ринимаются законы, постановления, обращения, которые в лучшем случае представят интерес для историков. обрание, именующее себя ъездом, работает на холостом ходу. ;то делать дальше?

Одни предлагают: заседания « ъезда» прервать, депутатам разъехаться по округам и будоражить избирателей. ругие возражают: надо оставаться здесь до конца кризиса. ретьи начинают подумывать о смене вех. о делать это можно по-разному.редседатель овета еспублики ениамин околов полагает: надо избавиться от балласта. очень осторожной форме он ставит вопрос: в состоянии ли нынешнее руководство обеспечить взаимодействие с силами, без которых нам политическую победу не одержать? сам же на него отвечает: возможностиуслана мрановича, и не только его, исчерпаны. ак оценивает эту инициативу áасбулатов, какие чувства взаимной доброжелательности кипят за фасадом демонстрируемого единодушия осажденных в Eелом доме людей, видно из воспоминаний спикера: в эти тяжелые дни, пишет он, нанесена жестокая травма «легкомысленно и бездумно, пустыми, ничтожными людьми». Aа áасбулатова вступаются: лучше него «вряд ли кто может разрешить политический кризис в стране», говорит Абдулатипов. ретензии предъявляются не только спикеру. « е- достает активных действий с нашей стороны. Удивляет безынициативность уцкого», записывает в дневнике саков. ак бы отвечая на невысказанные обвинения, уцкой говорит: «часть присутствующих драматизирует, нагнетает обстановку», между тем как «отношение избирателей к народным депутатам с каждым разом становится все хуже, хуже и хуже», и обещает: на предстоящих президентских выборах я баллотироваться не буду 46.

астерянность — вот что скрывается за звонкой риторикой «защитников онституции». ефлектируя позднее по поводу действий Eелого дома, саков писал, что существовали две выигрышных стратегии: активная и пассивная. ервая — ежеднев-

OА А 22	537
У О О О А OА А

но, ежечасно наращивать усилия, привлекать на свою сторону	ные президентские выборы, от которого нелегко было бы отка-
членов правительства, руководство регионов, армию, и до-	заться, не случись события 1—4 октября), обошлось бы дешев-
биться перелома ситуации в свою пользу. торая — не «дергать-	ле и обществу, и даже лидерам парламентской оппозиции.
ся», не звать людей в Останкино и на ремль, запереться в оме	;тобы направить ход событий по более спокойному вариан-
оветов и «ждать, пока народ нас не освободит». сожалению,	ту, нужны были, по-видимому, три условия. ервое: реалистиче-
завершает он свои размышления, наши руководители (к числу	ская оценка ситуации лидерами оппозиции, понимание того, что
которых, впрочем, принадлежал и он сам, председатель ключево-	время работает не на них, с каждым днем все более выявляя сла-
го комитета и один из лидеров ) выбрали «средний вари-	бость парламента, а отсюда — готовность в более или менее бла-
ант — неоправданно осторожный вначале и безнадежно актив-	говидной форме сдать запросные позиции. ля этого, конечно,
ный в конце»47. оздавая должное критичности, с которой один	нужна была мудрость политиков, способных не только идти на-
из ведущих идеологов оппозиции оценивал просчеты своих кол-	пролом, но и минимизировать последствия поражения. торое —
лег, согласиться с ним нельзя. е было первого варианта. ораз-	не меньшая мудрость требовалась от политиков в ремле, способ-
до ближе к истине был оронин: «ощутимо сказалась оторван-	ность не обольщаться перевесом собственных сил и вовремя пред-
ность парламента от своих избирателей, от самых широких	ложить противнику не унижающие его условия капитуляции 49.
слоев населения»48, и никакие «дерганья» изменить это не могли.	ретье: наличие того, что можно условно назвать «третьей си-
о той же причине не было и второго варианта: если что и мог-	лой», — некоего посредника, заинтересованного в мирном исходе
ли услышать ожидающие освобождения от народа, то лишь —	конфликта, пользующегося собственным авторитетом в обществе
как в грубоватом анекдоте — не дождетесь!	и способного встать между противоборствующими силами, кото-
динственным, на мой взгляд, бескровным выходом из тупи-	рые к осени 1993 г. могли смотреть друг на друга только сквозь
ка могла бы стать какая-то форма договоренности о проведении	прорезь прицела. несчастью, ни первого, ни второго у россий-
в кратчайший срок выборов парламента и президента. льцин,	ских политиков не было. е нашлось и третьего.
как было сказано, дал согласие на досрочные выборы президен-	ытавшихся остановить опасный разворот событий, одна-
та через полгода после парламентских, но на все предложения об	ко, оказалось немало. Одним из первых такую попытку предпри-
одновременных выборах отвечал категорическим отказом. ред-	нял председатель онституционного суда алерий Aорькин.
метом политических переговоров (вслед за соглашением о сдаче	а VII ъезде в конце 1992 г. по его инициативе удалось приос-
оружия в обмен на снятие блокады Eелого дома) могли бы быть	тановить скатывание в пропасть, правда, ненадолго. 22 сентября,
сближение одних и других выборов, во-первых, и обеспечение	через несколько часов после того, как юридически уязвимое ре-
некоторых условий проведения свободных выборов, во-вторых.	шение онституционного суда открыло путь процедуре импич-
е надо, конечно, предаваться иллюзиям: достичь договоренно-	мента, он выступил на пресс-конференции с новой инициативой.
сти и по первому, и по второму пункту было бы непросто. е ис-	Упомянув, что уд констатировал несоответствие указа № 1400
ключено, что они вообще оказались бы недостижимы. Я лишь	онституции (и ни слова не сказав об отрешении льцина от
хочу сказать, что этот вариант, по сути, не был опробован.	должности), Aорькин заявил, что в основном разделяет оценки
о в конечном счете даже проведение выборов на условиях ука-	положения в стране и высших эшелонах государственной власти,
за № 1400 (и взятого льциным обязательства провести досроч-	данные в преамбуле этого указа, и цели, которые ставит перед
;А Ь 5	OА А 22
538 1993. ОAО О О	У О О О А OА А 539