Лясковского А.И. Права человека и культура мира на пороге третьего тысячелетия. Самара, 1999. 104 с

ных городов становится, является бедой, проклятием для нерусских народов, становится препятствием, тормозом для развития этих народов; это положение Конституции в условиях России, в условиях сохранения у некоторых политиков и работников образования представлений о неизменности курса на формирование новой исторической общности если не советского, то российского народа, воспринимается как гениальное изобретение, позволяющее продолжать ассимиляционные процессы;

-необходимо обязательное введение изучения родных языков ( это можно видеть на примере многонациональной Швейцарии, где обязательно изучается государственный язык, иностранный, один из четырех официальных и родной язык);

-налицо совершенно искаженное представление о процессах интеграции; например, в Европе идет плодотворный процесс экономической, политической интеграции, интеграции в вопросах коллективной безопасности, однако народы этих стран не выбрасывают в мусорные ящики свои национальные культуры, не собираются стать, например, англичанами, хотя и владеют, пользуются английским языком;

-сторонников сохранения культур всех народов России противники этого пытаются сразить примером США, где якобы все стали космополитами - американцами и растеряли свои национальные культуры и ничего, живут; однако они закрывают глаза на то, что США создавали независимые друг от друга переселенцы, представители разных народов, при перенаселении в Америку сознательно оторвавшиеся от своих национальных корней, нередко переселялись ради предпринимательства, ради богатств, бежали из своих стран от правосудия или эмигрировали, жертвуя, пренебрегая, не дорожа национальной своей культурой; в то же время немало сведений в печати о том, что в США сохраняются национальные культуры и даже действует закон об обязательном изучении своих национальных языков и создаются для этого реальные условия; история США совершенно отличается от истории России; в России нередко покоряемые русскими народы отчаянно сопротивлялись нашествию ради сохранения своей культуры и сейчас эти народы переживают потерю своих языков как трагедию;

-налицо совершенно неправильное, искаженное толкование положения Конституции РФ о праве свободного выбора языка воспитания и обучения, это положение может быть истолковано только следующим образом:

-родитель имеет право выбрать образовательное учреждение с тем или иным языком преподавания, изучения предметов, входящих в федеральный государственный образовательный стандарт (куда входят: физика, химия, математика, история ...), т.е. может свободно выбрать так называемые немецкие, русские, английские или татарские, чувашские школы, но в это стандарт наряду с русскими и иностранными языками должен входить и родной национальный язык одного из родителей (не являющихся русским);

93

-право свободного выбора языка обучения не является препятствием для включения иностранного языка в обязательный образовательный стандарт, так оно не может быть препятствием для включения родного национального языка в обязательный стандарт; поскольку Россия не колониальная держава,

амногонациональное федеративное государство, где гарантируется сохранение всех культур и не могут быть установлены преимущества по национальным признакам;

-в условиях России, где большинство населения составляют русские и в сознании значительной их части, а также в сознании отчужденных, оторванных от своей национальной культуры части людей нерусской национальности укоренилось как правильная или как неотвратимая политика КПСС на формирование новой исторической общности - советского народа (т.е. политика руссиформации), в этих условиях совершенно неправильно было путем референдума принятие нечеткого, допускающего искаженные толкования положения Конституции РФ о праве свободного выбора языка обучения; положения Конституции и законы о языках народов России прежде всего должны быть сформулированы Съездом, Ассамблеей представителей всех национальных общественных объединений;

-только наиболее настойчивым активистам национальных культурных объединений удается в городах добиться от органов образования, Администраций областей и городов открытия отдельных школ, классов, с дополнительным изучением родных языков, реализации конституционных прав;

-например мы, активисты Самарского областного татарского общества “Туган тел” (“Родной язык”) в результате настойчивой работы с татарскими родителями, конструктивного, делового взаимодействия, сотрудничества с Администрацией области, города, района добились успеха; из областного бюджета выделены 1,5 миллиардов рублей для перестройки здания детсада под школу. 1 сентября губернатор области К.А.ТИТОВ, надеемся, перережет ленту при открытии муниципальной общеобразовательной школы на 200 детей с дополнительным изучением татарского языка, татарской культуры, а до этого в течение 6 лет успешно работало татарское отделение на 120 детей при вечерней школе; да, мы можем этим гордиться, но для 40 тысяч татар, жителей Самары это очень мало; но какие еще невероятные усилия потребуется приложить нашему обществу “Туган тел” для дальнейшего расширения этой небольшой школы, чтобы школа могла принять многие десятки и сотни других детей, чьи родители изъявляют горячее, настойчивое желание обучить своих детей родному языку, дать счастье своим детям и быть самыми счастливыми; избавить своих детей от трагической участи быть отчужденными от своей культуры; но тысячи и тысячи самарских татарских детей не могут и мечтать об этом счастье;

-да, сегодня значительная часть дошкольников и школьников нерусской национальности, в особенности и в основном, в городах, практически лишены возможности изучения своих национальных языков и потому продолжа-

94

ется трагический процесс отчуждения нерусских народов от своих языков в воспитании молодежи поколений, в воспитании гармонически развитых, духовно раскрепощенных молодых поколений, продолжается руссификация вместо развития двуязычия, сохраняется неравноправие народов и это не способствует установлению наиболее глубоких форм дружбы народов;

-наше старшее поколение вместе с русскими братьями и сестрами героически сражались на фронтах Отечественной войны и трудились в тылу ради сохранения общей земли, Родины, языков и культур всех народов, все вместе пережили ад и ужасы ГУЛАГов; представители всех народов, к несчастью, вынуждены были участвовать и в преступной империалистической войне против афганского народа, а также против чеченского народа и других преступлениях коммунистического режима, против других народов; люди всех национальностей трудятся ради поднятия экономики России, платят все налоги; но великое счастье обязательного изучения родного языка дано русскому ребенку, русской семье; этим дана гарантия вечного сохранения русского языка, русского народа; добиваются, добивались обязательного изучения родного татарского языка

вТатарстане; добиваются, добились этого счастья обязательности изучения русского языка и башкирского, чувашского языков в Башкортостане, Чувашии;

-это счастье должно быть дано всем детям, всем народам России, как нельзя отрывать ребенка от груди матери, так и преступно отрывать его от языка матери;

-наряду с русским в школах России обязательно изучается один из иностранных языков, хотя практически абсолютное большинство людей после школы иностранным языком не пользуются и совершенно им не владеют; нет никакого оправданья тому, чтобы абсолютно необходимый каждому человеку родной национальный язык по сравнению с иностранным был значительно ниже в правовом отношении в системе образования;

-отдавшие свои жизни наши старшие поколения в борьбе против онемечивания покоренных Гитлером народов, никогда бы не согласились с тем, что статус нерусских языков в школе ниже статуса немецкого, одного из обязательных в школе языков; никакие организационные, финансовые трудности не могут оправдать мизерный статус в системе образования нерусских родных языков по сравнению с русским и иностранными языками; наукообразные объяснения, оправданья, якобы это забота о недопущении насилия над детьми, не желающими изучать свой национальный язык, якобы это проявление демократии, - эти объяснения, оправдания не могут скрыть вероятной истинной причины, а истинная причина - продолжение по инерции политики КПСС на создание новой исторической общности - советского народа, вероятной причиной этого неравноправия является сохранившееся со времен Ивана Грозного у части российского населения ошибочное, трагическое и для самихрусских представлений о том, что национальные проблемы исчезнут, решатся, если все станут русскими, что Россия будет единой и великой на этом пути. Наоборот, одной из причин распада СССР, межнациональных

95

столкновений была и есть нерешенность одной из главнейших проблем многонационального государства: а именно - предоставление реальной возможности изучать, знать и пользоваться своим национальным языком, своей культурой, реализация вместо этого политики создания единого советского народа. Если бы предложения патриотов России, многие из которых погибли

вГУЛАГах, о необходимости полного развития национальных культур, а также предложения других , обеспокоенных судьбой национальных культур граждан, о введении обязательности изучения родных национальных языков, направленные для сведения редакций: такие письма направлялись автором этих строк, а после создания Самарского “Туган тел” - от имени “Туган тел”

всвое время в более безопасные времена в ЦК КПСС, Верховный Совет

СССР, лично Л.И.Брежневу, М.С.Горбачеву, а затем и в Конституционную комиссию России и Президенту Б.Н.Ельцину были приняты, то распада

СССР может быть и не было, может быть не было событий в Вильнюсе, Тбилиси, Баку, а также события в Чечне развивались иначе, не так жестоко, не с таким остервенением.

Наши цели:

-создание равных или близких возможностей для всех народов России для сохранения, развития своих языков и культур;

-реализация ст.68 п.3 Конституции РФ и других аналогичных статей закона РФ о языках народов России;

-реализация принципа равноправия народов многонациональной России;

-установление наиболее глубоких, гуманных форм дружбы и доверия между народами.

Предлагаем самые главные, самые важные для судеб меры:

-ввести поэтапно по мере подготовки педагогических кадров в системах воспитательно-образовательных учреждений аналогично обязательному изучению русского и иностранного языка обязательное изучение родных национальных языков и культур;

-ввести в закон об образовании и в федеральный государственный образовательный стандарт (ст.43.5 Конституции России) в качестве обязательных предметов языка русский, родной национальный (национальный язык одного из родителей, не являющийся русским) и один из иностранных, сохранить право свободного выбора языка изучения остальных предметов, входящих в государственный образовательный стандарт (т.е. языка изучения физики, химии, математики...);

-положение Конституции о свободном выборе языка обучения толковать как право образовательного учреждения, где все предметы (кроме обязательных русского, иностранного и родного национального языков) изучаются на том или ином языке (английском, французском, русском, чувашском, ...)

-закон об образовании должен обязывать органы образования создавать реальную систему воспитательно-образовательных учреждений с изучением

вобязательном порядке родных национальных языков, с тем, чтобы в уставе

96

этих учреждений эта обязанность была включена, а также предусмотрены бюджетные ассигнования;

- сделать так, чтобы органы образования и культуры вели учет национального состава всех дошкольников и школьников, прогнозировали примерный ожидаемый национальный состав детей в дошкольных и школьных учреждениях; исходя из этого национального состава готовили кадры учителей, воспитателей, культработников широкого профиля, способных преподавать национальные языки и культуры.

КУЛЬТУРА МИРА КАК ФИЛОСОФИЯ И КАК ПРОЦЕСС

А.Н.Морозова, доктор филологических наук, профессор, председатель Совета Самарского Центра “Культура мира”

Переход от культуры войны к культуре мере рассматривается ЮНЕСКО как первоочередная задача, стоящая перед человечеством на рубеже веков. Культура мира определяется как “комплекс ценностей, взглядов, традиций, видов поведения и образа жизни, которые отражают и поощряют уважение к жизни, людям и их правам; отказ от любых форм проявления насилия; признание равных прав и возможностей мужчин и женщин; признание права каждого на свободу выражения мнений и получение информации; приверженность принципам демократии, свободы, справедливости, терпимости, солидарности и плюрализма, терпимое отношение к различиям, а также к согласию между народами, этническими, религиозными, культурными и другими группами и между отдельными людьми; приверженность принципам социально ориентированного общества, которое охраняет права слабых путем принятия последовательных и долгосрочных мер, направленных на развитие общества, основанного на принципах взаимной поддержки” (Доклад Генерального директора ЮНЕСКО от 26 августа 1997 г.; Организация Объединенных Наций; 152 ЕХ150).

Для нашей страны с ее многострадальной историей идеи отказа от войны близки и понятны. В то же время, отказ от идеологии войны еще не означает такого состояния сознания человека, которое соответствовало бы культуре мира. В этом убеждает практика нашей жизни, где мы - в семье, в школе, на улице, в средствах массовой информации - чаще сталкивается с проявлениями нетерпимости и насилия, чем с терпимостью и уважением к человеку. Поэтому очень важно понять, что культура мира не возникает автоматически при отрицании войны. Для укоренения в сознании человека идеи защиты мира и отказа от конфронтации необходимы целенаправленные усилия об-

97

щества и индивидов. Именно поэтому в документах ЮНЕСКО подчеркивается, что культура мира представляет собой процесс, который вытекает из воззрений и действий самих людей, и развивается в конкретных экономических, социальных и политических условиях данного общества.

Решающую роль в этом процессе призван сыграть пилотный проект “Культура мира в России - год 2000”, который осуществляется в рамках Программы ЮНЕСКО “На пути к культуре мира”.

На региональном уровне Самара одной из первых в России откликнулась на призыв наполнить рубеж тысячелетий конкретным содержанием по формированию и укреплению культуры мира.

Самарский Центр “Культура мира” создан как научное некоммерческое объединение ученых и педагогов с целью реализации в г. Самаре и Самарской области программы ЮНЕСКО. Центр ставит своей задачей объединить усилия образовательных, государственных и негосударственных организаций и лиц, работающих в направлении формирования и укрепления культуры мира, ненасилия, уважения к правам человека и готовых предпринять конкретные действия для того, чтобы обеспечить переход от стереотипов войны к идеалам мира через образование и культуру.

Программа деятельности Центра включает создание и внедрение учебных программ и материалов, научно-исследовательскую работу по отысканию способов предупреждения и разрешения конфликтов, развитие новых форм сотрудничества на национальном и международном уровнях, проведение конференций и фестивалей, другие формы работы.

Центр создан по инициативе Самарского государственного педагогического университета, что представляется вполне закономерным. Именно образование является главным инструментом усилий по строительству культуры мира, и особую ответственность за укоренение культуры мира в умах и сердцах людей должны ощущать те, кто занимается подготовкой педагогических кадров.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЬМИ ПО СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ

Е.А.Сидорова, педагог-психолог Областного психолого-медико-педагогического центра диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возрастов

Современная жизнь с ее нестабильностью, неблагополучным материальным обеспечением многих семей увеличивает трудности, возникающие у

98

детей в процессе их обучения. Одной их наиболее острых проблем современной коррекционной педагогики остается проблема стойкой неуспеваемости и трудностей школьной и социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями. Причем ограничение возможностей ребенка происходит не только в силу физических нарушений, но и часто по причинам социального характера. Многие дети из социально уязвимых семей по несколько лет не посещают школу. Когда такие дети приходят в класс своих ровесников, возникают совершенно объективные трудности как в поведении ребенка, так и в его обучении.

Новой социально незащищенной категорией детей оказались дети из семей переселенцев, беженцев. Эти люди переживают серьезный психологический конфликт между опытом человеческих отношений, сложившимся за годы жизни на родине, и теми отношениями, которые предлагает новая жизненная ситуация. Приехав в другую языковую среду, они сразу же теряют возможность учиться в школе со своими сверстниками. В Самарской области такие дети имеют право на индивидуальное обучение, т.е. учитель занимается с ребенком индивидуально, исходя из его реальных возможностей и уважая его национальные особенности и культурную самобытность.

Индивидуальное образование ребенок может получить по заключению Областного психолого-медико-педагогического центра диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возрастов, работающего в системе Комитета по вопросам семьи, материнства и детства.

Нужды детей многочисленны и разнообразны и требуют хорошего межотраслевого сотрудничества: медицины, образования, социального обеспечения. Это принцип нашел свое воплощение в профессиональной структуре Центра. Здесь работают специалисты из разных областей науки (педиатры, психологи, дефектологи, логопеды, психиатры, педагоги, социальные работники). Это позволяет проводить комплексную диагностику развития ребенка и причин, нарушающих его развитие.

На базе Центра действует психолого-медико-педагогическая комиссия, которая на основании коллегиального решения членов комиссии, может выносить заключение, дающее ребенку право на получение индивидуального обучения по программе, соответствующей его уровню развития. Существует несколько вариантов получения индивидуального образования, которое учитывают потребности ребенка. Так, например, ребенок может учиться индивидуально дома только по основным школьным предметам, а остальное обучение проходить в школе без отрыва от детской среды. В 1998 году с помощью ОПМПК индивидуальное обучение получило 46 детей и подростков. Такая форма обучения часто является единственной возможностью получения образования для детей, попавших в сложную социальную ситуацию.

99

ПРАКТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСА ПРАВ ТАТАРСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ В ОБРАЗОВАНИИ

(ОПЫТ РАБОТЫ ШКОЛЫ “ЯКТЫЛЫК” С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ ТАТАРСКОГО ЯЗЫКА И КУЛЬТУРЫ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САМАРЫ)

Х.Г.Дашкина, директор школы “Яктылык”, отличник народного просвещения РФ

-Декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка.

-Законодательная база России, Самарской губернии по вопросу национальных прав.

-Социальные аспекты необходимости решения проблемы языка и культуры через образование.

-Роль Самарского областного общества “Туган Тел” в создании школы.

-Первый этап в системе становления школы - воскресная форма обучения языку и культуре всех желающих, независимо от возраста, уровня образования и профессии.

-Второй этап - формирование отдельных классов из выпускников 9-х классов общеобразовательных школ при вечерней (сменной) школе.

-Итоги работы на первом и втором этапах, выводы о необходимости применения формы организации обучения языка и культуре.

-Содружество заинтересованных организаций, обществ, административных органов как обязательное условие в решении проблемы школы с углубленным изучением татарского языка и культуры.

-Основные направления деятельности, формы сотрудничества как необходимые источники в работе.

-Открытие школы - праздник для всей татарской общественности города Самары.

-Кадровые проблемы и опыт их решения в рамках работы школы “яктылык”.

-Проблемы материально-технической базы и обеспечения. Опыт решения задач. Нерешенные задачи.

-Содержание образования в школе с углубленным изучением татарского языка и культуры “яктылык” - одно из наиболее острых и глубоких проблем, решаемых педколлективом.

-Результаты работы школы за год существования как показатель оптимальности выбранного направления, залог успеха в будущем.

-Основные наработки школы “яктылык” как доказательство реальной возможности положительного решения проблемы прав людей различных национальностей в России.

100

ПРАВА РЕБЕНКА И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ В ПРОГРАММЕ «ШАГ ЗА ШАГОМ»

Е.Н.Девятова, Н.Н.Сидорова, школа№17

Внастоящее время все большую значимость приобретает вопрос о правах ребенка. Это связано с изменением социально-экономических условий, влекущих за собой изменения в системе образования. Между тем наибольшее распространение все еще имеет традиционная методика обучения, в основном, игнорирующая права ребенка.

При таком обучении идет ориентация на содержание материала, который должен усвоить учащийся, учитель является передатчиком этого содержания, ученики - пассивными слушателями, не имеющими права выбора цели и условий обучения.

Все это снижает возможность проявления индивидуальных способностей учеников, и следовательно, эффективность развития.

Одним из способов решения обозначенной проблемы является обучение младших школьников по программе «Шаг за шагом».

Эта программа ориентирована на ребенка, его индивидуальные качества, инициативу, деятельность. Ученик в этом случае является активным участником учебного процесса. Это проявляется в свободе выбора цели обучения, планирования собственной деятельности, способа решения поставленной проблемы, темпа продвижений вперед в развитии и образовании. Такая свобода выбора обеспечивается организацией, содержанием и методами обучения.

Целями представляемой программы являются: 1) воспитание людей, готовых учиться всю жизнь; 2) создание атмосферы обучения; 3) обеспечение непрерывности развития ученика;

4) создание условий для приобретения теоретический и практических знаний о мире.

Эти цели достигаются с помощью частично-поисковых методов обучения, работы в малых группах (центрах обучения), специальных методик.

Практика показала, что такое обучение результативно, если оно организовано в школе, поскольку в этом случае обеспечивается преемственность между дошкольным, начальным и средним образованием. Обучение, организуемое в детском саду, часто воспринимается родителями как возможность подготовки к поступлению в гимназии и лицеи, а не как часть непрерывной системы обучения и развития.

Вшколе 176 Советского района г. Самары с 1 сентября 1996 года проходит экспериментальноеобучениев1-х, 2-хклассахпопрограмме«Шагзашагом».

Данная программа создает новую модель образования, в которой дети, начиная с первого года обучения в школе, получают знания о взаимосвязях в окружающем их мире. Во время утреннего сбора происходит презентация

101

выбранной темы взрослыми, выбор центров обучения и устанавливается последовательность уроков.

Вцентрах обучения происходит выбор деятельности, стимулирование самоопределения в деятельности на конкретный отрезок времени.

Итогом работы над темой является проектная деятельность детей.

Вданной программе используется новая практика оценивания результатов обучения: дети обучаются контролю и анализу собственной деятельности, учителя определяют уровень достижения учеников, используя качественную оценку знаний, умений и навыков. Данные совместной оценки заносятся в отчет о продвижении ребенка.

Такая организация учебного процесса реализует право ребенка свободно выражать свое мнение, включающее свободу искать, получать и передавать информацию и идею любого рода в устной, письменной и печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору (Ст. 13 Конвенции ООН о правах ребенка).

Учитывая то, что образование должно быть направлено на воспитание уважения к родителям ребенка (ст. 29), данная программа признает, уважает

иразвивает важнейшую роль родителей как первых учителей каждого конкретного ребенка и считает школу и семью партнерами в передаче жизненных ценностей.

Наш эксперимент показал, что ориентация на права ребенка является важнейшим условием для обеспечения развития его интеллектуальных и личностных качеств.

РЕЗОЛЮЦИЯ

МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И КУЛЬТУРА МИРА ВТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕ-

ТИИ" В ГОРОДЕ САМАРЕ 9-11 ИЮНЯ 1998 ГОДА

Понимая существенную необходимость воспитания и образования самых широких слоев российского общества в духе принципов уважения прав человека и культуры мира, приветствуя любые усилия, направленные на защиту прав человека и разрешение конфликтов ненасильственным демократическим путем на основе справедливого законодательства, учитывая большое

102