§ 315. Способы установления опеки и попечительства

В римском праве существовали три способа установления опеки: 1) завещание - tutor testamentarius; если завещание было составлено отцом, то не требовалось утверждение претора, в остальных случаях назначенный по завещанию опекун должен быть утвержден претором - tutor confirmatus; 2) закон - tutor legitimus; если не был назначен опекун по завещанию, то опекунами являются в древнем праве ближайшие агнаты, в юстиниановском праве - ближайшие законные наследники по Новелле 118; 3) назначение со стороны начальства - tutor dativus. Что касается кураторов, то они обыкновенно назначались начальством, причем, однако, по возможности старались сообразоваться с желаниями родителей. В современном праве всякий опекун и попечитель нуждается в утверждении со стороны начальства. От него отбирается присяга и ему выдается письменное удостоверение. Отказ от принятия опекунства допускается только по особо уважительным причинам, напр., по бедности, болезни, неграмотности, занятии государственной должности и т. п.

§ 316. Способы прекращения опеки и попечительства

Надо различать прекращение самой опеки и выбытие данного опекуна с заменой его новым. Опека и попечительство прекращаются вполне, когда отпадает основание, по которому они были учреждены. В частности, опека над малолетними и попечительство над несовершеннолетними прекращается в случае смерти подопечного или достижения им совершеннолетия. Выбытие опекуна с заменой его новым имеет место: 1) в случае смерти его или когда он становится абсолютно неспособным; 2) в случае отказа его, который допускается, однако, только по особо уважительным причинам; 3) вследствие низложения его со стороны начальства. В Риме всякий, кто интересовался подопечными, мог возбудить вопрос об устранении негодного опекуна путем предъявления accusatio suspecti tutoris. В настоящее время этот вопрос возбуждается опекунским учреждением ex officio.

Глава II. Юридические последствия учреждения опеки и попечительства § 317. Забота о личности подопечного

Опекун обязан заботиться о личности опекаемого, поскольку последний нуждается в этом. Что касается, в частности, воспитания малолетних, то ближайшие заботы об этом возлагаются на мать, но и опекун со своей стороны во всяком случае обязан заботиться о воспитании, отпускать средства на это из имущества подопечного, и т. д. Аналогичные заботы в отношении надзора, лечения и т. д. возлагаются на попечителя над умалишенным.

§ 317А. Управление имуществом подопечного

Опекун должен заботиться о сохранности и возможности увеличения имущества подопечного, не вдаваясь при этом в спекуляции. Первоначально он пользовался при этом полной свободой и мог отчуждать отдельные объекты по своему усмотрению. Император Север запретил отчуждение сельских недвижимостей подопечного, за исключением тех случаев, когда это разрешено наследодателем или когда это необходимо для покрытия долгов, по предварительном испрошении на сие декрета претора. Позднее этот запрет был распространен на все вообще недвижимости, а засим и на ценные движимости; равным образом опекунам было запрещено и взыскание по долговым требованиям опекаемых sine interpositione decreti. Опекун отвечает за отсутствие diligentia, quam suis rebus adhibere solet. В интересах возможно полного обеспечения подопечного от опекуна требуются при вступлении в должность присяга и представление денежного или иного обеспечения; он обязан доставить опись имущества и представлять периодические отчеты высшему опекунскому учреждению.